加快基本公共服務建設，提升基本公共服務供給能力，是各級政府的重要職責，是落實黨的十八大以來歷次全會精神的重要政治任務，是全面建成小康社會的底線要求?；竟卜战ㄔO貴在接地氣，要真正做到想群眾之所想，急群眾之所急。
基本公共服務是由政府主導、保障全體公民生存和發(fā)展基本需要、與經濟社會發(fā)展水平相適應的公共服務。加快基本公共服務建設，提升基本公共服務供給能力，是各級政府的重要職責，是落實黨的十八大以來歷次全會精神的重要政治任務，是全面建成小康社會的底線要求。
“十二五”以來，我國已初步構建起覆蓋全民的國家基本公共服務制度體系，各級各類基本公共服務設施不斷改善，國家基本公共服務項目和標準得到全面落實，保障能力和群眾滿意度進一步提升。2017年以來，圍繞基本公共服務能力建設，一系列決策部署密集出臺：2月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》;3月1日，國務院對外公布《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》，同日，《中華人民共和國公共文化服務保障法》開始施行。李克強總理在今年的政府工作報告中提出，“在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。”民生是為政之要，基本公共服務旨在滿足公民生存和發(fā)展的基本需求，是保民生的底線要求。群眾是基本公共服務的消費主體，基本公共服務建設的成效如何，群眾最有發(fā)言權。因此，基本公共服務建設貴在接地氣，要真正做到想群眾之所想，急群眾之所急。
基本公共服務建設真正做到接地氣，需要“擼起袖子加油干”，需要下真功夫。一要增強服務意識。為普通群眾提供保障其生存和發(fā)展的基本公共服務是政府的基本職責，是各級官員的應盡責任，不是官員的閑差，更不是對群眾的恩賜。增強服務意識關鍵是要改變“官本位”的思維定勢，要從政治高度把基本公共服務建設放在心上、扛在肩上，落實到行動中。二要拓寬群眾參與渠道。鞋子合不合適，穿了才知道?；竟卜帐欠駶M足了群眾需要，只有群眾最有發(fā)言權。在基本公共服務建設過程中，要拓寬群眾參與渠道，要把群眾的愿望和呼聲作為工作的出發(fā)點和落腳點，要堅決克服政府部門和官員自說自唱的獨角戲。三要創(chuàng)新服務手段。“擼起袖子加油干”，不是蠻干，要創(chuàng)新方法手段，提高基本公共服務建設的供給效率和供給效益。創(chuàng)新服務手段的核心是改變政府包攬一切的思維定勢和行為方式，要廣泛采用政府購買、協(xié)商合作、合同外包等靈活多樣的供給方式。當然，服務手段的多樣化并不意味著政府可以放手不管，政府要加強監(jiān)管，履行主體責任，確保把有限的財政資金用在刀刃上。四要完善評估反饋機制。從供給過程來看，基本公共服務是一個螺旋上升過程，從“供給——享受——反饋——評估——提升”再到下一輪供給，因此，基本公共服務建設不應該是一錘子買賣，要重視反饋意見、優(yōu)化評估機制，最終實現(xiàn)基本公共服務供給品質的持續(xù)提升。
基本公共服務建設真正做到接地氣，還需要破除“數字游戲”和“政績工程”的掣肘。從以往的經驗來看，一些地方和部門在貫徹落實中央精神過程中，存在著策略主義傾向，突出表現(xiàn)就是“數字游戲”和“政績工程”?；竟卜战ㄔO事關群眾冷暖，事關黨和政府的執(zhí)政之基，在實施過程中，要不折不扣，要堅決避免策略主義傾向。首先，要認識此類傾向的危害。“數字游戲”的本質是不誠信、是欺上瞞下，在根本上背離了為官做人的道德操守;“政績工程”是官本位思維的外在表現(xiàn)，以謀求自身的仕途發(fā)展為最高追求，視群眾利益為兒戲?？梢姡祟悆A向是飲鴆止渴之舉，害人害己，禍國殃民。其次，要發(fā)揮群眾的主體作用，尤其是要激活群眾的主人翁熱情?；竟卜战ㄔO成效好不好，要由群眾來評判，而且，基本公共服務本身就是以滿足群眾基本需求為唯一歸宿，群眾自然應成為主角。最后，要完善督察機制。體制機制是管落實的，落實就是要打通基本公共服務建設的最后一公里，使其真正實現(xiàn)與群眾零距離。完善督察機制的核心，一是建立健全真正的責任追究機制，要運用法治思維和法治方式，實現(xiàn)責任追究機制的法治化;二是實現(xiàn)有效督察，要針對基本公共服務建設中策略主義傾向的癥結所在，精準施策，確保督察的有效性。