分配公平，不僅是經(jīng)濟社會公平度評價體系的重要構(gòu)成，也是為各界廣泛關(guān)注，且與廣大社會公眾切身相關(guān)的焦點問題。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，推進基本公共服務(wù)均等化，在加快促進形成合理有序的收入分配格局等方面采取了一系列舉措。那么，分配公平究竟有哪些方面的經(jīng)濟意義？其所發(fā)生作用的機制又是怎樣的？《國家治理》周刊編輯部在結(jié)合近幾年來學(xué)術(shù)界圍繞分配公平對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響展開的理論和實證研究的基礎(chǔ)上，對此進行了系統(tǒng)的總結(jié)和梳理，希望為社會各界更好地理解分配公平的現(xiàn)實意義提供參考，為各級各地更好落實中央關(guān)于收入分配制度改革的有關(guān)決策和部署，進而為以分配公平推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。
助推經(jīng)濟增長質(zhì)量的改善
公平的收入分配之所以能夠在經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升過程中發(fā)揮重要的保障作用，是因為收入分配通過需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升產(chǎn)生了較深層次的影響，而這兩個結(jié)構(gòu)層面所涵蓋的中間要素恰恰對應(yīng)著構(gòu)成經(jīng)濟增長質(zhì)量的評判體系（李子聯(lián)，2017）。同時，還有學(xué)者在相關(guān)研究中指出，公平的收入分配與經(jīng)濟增長之間存在著一種相互激勵、相互促進和影響的一體化良性互動的關(guān)系：經(jīng)濟的增長為改善收入分配狀況提供物質(zhì)基礎(chǔ)，進而促進公平收入分配的實現(xiàn)；更重要的是收入分配狀況的改善和公平的收入分配可以對經(jīng)濟增長中各要素所有者產(chǎn)生有效激勵和刺激，提高資源配置的效率以及經(jīng)濟增長的質(zhì)量，從而促進經(jīng)濟增長，在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成“經(jīng)濟增長—公平收入分配—經(jīng)濟增長”與“公平收入分配—經(jīng)濟增長—公平收入分配”雙向促進和推動的一體化雙向循環(huán)機制。值得注意的是，該研究還指出，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度公平是分配實現(xiàn)的微觀基礎(chǔ)，建立以要素資本聯(lián)合產(chǎn)權(quán)和勞動聯(lián)合體產(chǎn)權(quán)有機融合的企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度可以從本質(zhì)上實現(xiàn)公平的收入分配。在此基礎(chǔ)之上，該研究還進一步分析了企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度促進經(jīng)濟增長的機制。企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度不僅能提高人力資本投資水平和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，還可以優(yōu)化企業(yè)資源配置和創(chuàng)新企業(yè)的收入分配制度，因而可以促進經(jīng)濟穩(wěn)定的增長（彭天問，2007）。
從宏觀經(jīng)濟增長的角度來看，良好的收入分配格局是確保經(jīng)濟增長可持續(xù)的必要條件。眾所周知，消費、投資和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，如果說在經(jīng)濟發(fā)展的初期，可以依靠投資和出口作為拉動經(jīng)濟增長的主要方式，那么到了一定階段，經(jīng)濟增長的主要動力就必須回歸到消費上來，這一點對于經(jīng)濟大國尤其重要。依靠消費拉動經(jīng)濟增長，就要求收入分配格局呈現(xiàn)“橄欖型”，也就是說需要形成一個較大規(guī)模的中產(chǎn)階層。中產(chǎn)階層的消費意愿高于高收入階層，同時消費能力又高于低收入階層，因此是消費的主力軍。反之，如果收入分配格局呈現(xiàn)“金字塔型”或“啞鈴型”，則不利于消費需求的提升，消費也就無法成為經(jīng)濟增長的主要動力（劉學(xué)良，2016）。
實現(xiàn)人力資本更為有效的積累
公平的收入分配除了能夠擴大內(nèi)需、提升貿(mào)易質(zhì)量、促進自主創(chuàng)新能力提升和農(nóng)村剩余勞動力優(yōu)化配置之外，還有利于人力資本的有效積累。其原因主要在于，在收入差距擴大的情形下，高收入群體擁有較為豐裕的初始稟賦，因而具有較高的儲蓄率，其物質(zhì)資本和人力資本積累程度都相對較高；但是，低收入群體的儲蓄率和對人力資本的投資程度則相對較低。綜合來看，收入差距不利于社會的人力資本積累。這是因為，收入差距擴大情形下儲蓄率的提高，是以犧牲大部分低收入人群的必要消費和必要的人力資本積累為前提的，本應(yīng)用于配置教育支出和培訓(xùn)支出中的社會財富卻被配置在了高收入人群的物質(zhì)資本積累中；不僅如此，相對于低收入人群，高收入人群的數(shù)量規(guī)模相對較小，其所帶來的人力資本積累程度的提高也較為有限。因此，一種資產(chǎn)收入由高收入者向低收入者的再分配及其力度的加大有助于提高人力資本的投資總量和平均生產(chǎn)率。從這一層面來看，縮小收入差距的公平分配制度，能夠有效促進社會人力資本積累程度的提高，進而帶來了經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升（李子聯(lián)，2017）。
早期的實證研究發(fā)現(xiàn)，在 1992～2001年的十年間，中國持續(xù)擴大的收入差距極大地影響了個人和家庭進行人力資本投資的能力和投資的預(yù)期收益率，從而對人力資本投資行為產(chǎn)生了一定的制約（謝勇，徐倩，2005）?；诔擎?zhèn)居民的實證研究同樣發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民收入分配差距過大，不僅會對經(jīng)濟增長和消費投資等經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生負面影響，同時也會引起廣大中低收入階層人力資本投資的困難和不足，從而造成這一階層人力資本長遠發(fā)展的落后，引起城鎮(zhèn)居民收入差距的進一步擴大，形成收入分配和人力資本投資的“馬太效應(yīng)”（于麗，2009）。
拉動總體消費需求水平的增長
一種旨在促進社會公平的收入分配制度，能夠有效提升低收入群體的收入水平，這對于其消費需求的擴大和消費結(jié)構(gòu)的升級都具有十分重要的政策意義。不過，分配公平和收入提高對消費的影響，只有在邊際消費傾向隨著收入提高而遞減時，高收入群體向低收入群體的收入轉(zhuǎn)移才能帶來總消費的提高（李子聯(lián)，2017）。通俗來講，邊際消費（儲蓄）傾向，是指居民每增加一個單位收入中消費（儲蓄）所增加的數(shù)量。不同收入階層的消費傾向和儲蓄傾向存在明顯的差異。
一般說來，高收入階層的邊際消費傾向較低，低收入階層的邊際消費傾向較高。在居民收入差距處于較高水平的情況下，高收入階層的購買愿望不足，而低收入階層的潛在消費需求因收入水平低難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，收入差距擴大和兩極分化引起全社會邊際消費傾向的降低和有效需求的不足（楊天宇，朱詩娥，2007）。特別是當(dāng)社會出現(xiàn)嚴重不公平時，財富分配向富人急劇傾斜，富人的消費需求將伴隨其購買力的迅速增加而在短期內(nèi)很快被滿足。此時，中等收入者可能因社會保障不力的后顧之憂不敢放心消費，而低收入者卻苦于承擔(dān)不起已經(jīng)升級了的消費品?？傁M需求很快會由于購買力的斷檔而下降，從而減弱經(jīng)濟增長動力（盧周來，2016）。有多個實證研究曾發(fā)現(xiàn)，上世紀90年代中后期以來，我國城鄉(xiāng)居民總的邊際消費傾向與基尼系數(shù)之間，呈現(xiàn)出顯著的負相關(guān)關(guān)系。
促進自主創(chuàng)新能力的提升
有學(xué)者表示，對于一個經(jīng)濟體來說，收入分配決定機制實質(zhì)上是影響社會購買力的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的決定性因素。對于絕大多數(shù)依賴于工資收入的家庭和個人的購買力狀態(tài)來說，至少存在兩種相互競爭、相互制約的力量來影響其需求規(guī)模與結(jié)構(gòu)，進而影響該經(jīng)濟體中微觀企業(yè)的創(chuàng)新活動及經(jīng)濟增長。一方面，一定規(guī)模的中高收入階層，可以為高價格的新產(chǎn)品提供一個有效的市場需求，從而激勵微觀企業(yè)的創(chuàng)新活動以及促進經(jīng)濟持續(xù)增長；另一方面，高收入分配結(jié)構(gòu)顯然會壓制中低收入階層對高價格新產(chǎn)品的需求能力，縮小新產(chǎn)品的市場規(guī)模，進而阻礙微觀企業(yè)創(chuàng)新活動的盈利能力，抑制經(jīng)濟增長。
具體到從消費者的行為角度來看，收入制約著其自身的購買力和消費偏好。一個經(jīng)濟體中收入是否在高中低群體中得到合理分配，會影響該經(jīng)濟體中的消費者對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求能力和需求空間，進而深刻影響微觀企業(yè)創(chuàng)新活動的整體實現(xiàn)能力，以及微觀企業(yè)創(chuàng)新動力的利益補償激勵機制，從而影響該經(jīng)濟體中微觀企業(yè)創(chuàng)新活動的生存能力，這些影響也會作用于該經(jīng)濟體中高研發(fā)密度、高技術(shù)含量新產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展，最終會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化與調(diào)整能力（張杰，劉志彪，2008）。實證研究方面，有學(xué)者曾使用1999~2010年我國30個省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，檢驗了有效需求規(guī)模和收入分配不平等對國內(nèi)創(chuàng)新投入的影響。結(jié)果顯示，收入分配不平等的加劇會顯著抑制消費者對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的需求，進而減少國內(nèi)的創(chuàng)新行為和研發(fā)投入。該研究還進一步指出，通過收入再分配縮小收入分配差距，不僅可以擴大內(nèi)需，而且能夠促進創(chuàng)新行為和研發(fā)投入的增加，促進國內(nèi)技術(shù)進步，從而有利于我國向需求與創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型（趙錦春，謝建國，2013）。
推動環(huán)境質(zhì)量的改善
綜合來看，收入分配不公誘致整體環(huán)境質(zhì)量惡化更進一步還會導(dǎo)致各地環(huán)境質(zhì)量的不均衡，反之公平的收入分配則有利于環(huán)境質(zhì)量的改善（楊樹旺等，2006）。有研究曾在對污染排放因素進行分析的基礎(chǔ)上，通過面板數(shù)據(jù)模型論證了收入分配差異與環(huán)境質(zhì)量之間的假設(shè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)收入差距擴大會增加二氧化硫的排放量（李國柱，徐愛好，2008）。黃敏等人（2014）曾采用跨國面板數(shù)據(jù)資料分析了26個國家1998年至2010年之間國內(nèi)收入差異及國內(nèi)收入分配的變化對二氧化碳排放量的影響，即人均GDP、人口密度、GDP中工業(yè)產(chǎn)值占比、基尼系數(shù)及人均GDP與收入分配的交叉項等因素對二氧化碳排放量的影響。實證結(jié)果顯示收入分配對二氧化碳（CO2）排放具有顯著影響，基尼系數(shù)與CO2排放量呈現(xiàn)負向關(guān)系，但此負向關(guān)系會隨著GDP的增加而減少，而人均GDP與收入分配的交叉項與CO2排放量呈現(xiàn)正向關(guān)系。另有學(xué)者選取了我國1980～2010年間的工業(yè)廢水排放量，對此進行了有關(guān)收入差距與環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的實證檢驗。結(jié)果表明，收入差距擴大會刺激工業(yè)廢水的排放，并且通過影響環(huán)境支付意愿對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，此外還作用于經(jīng)濟增長，加劇了經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量的破壞程度，使環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點延遲到來（劉子恬，2015）。雖然也有研究曾發(fā)現(xiàn)，反映收入分配狀況的基尼系數(shù)與工業(yè)污染物排放之間存在顯著的負相關(guān)關(guān)系，即收入分配差距的擴大對污染物排放的增加具有抑制作用。然而該研究同時還指出，這是由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟發(fā)展模式所導(dǎo)致的作用機理偏差（楊鐘馗，2011）。還有研究指出，收入分配的方式和狀況會影響經(jīng)濟主體的行為，而這些行為又從需求和供給兩方面影響著環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境產(chǎn)品市場。
有效提升和改善貿(mào)易質(zhì)量
一般來說，收入差距的擴大會對人力資本的積累產(chǎn)生抑制作用。這會導(dǎo)致一國面臨其所出口的產(chǎn)品具有技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值“雙低”的困境，明顯不利于對外貿(mào)易質(zhì)量的提高。對于中國而言，收入差距作用于勞動和資本要素進而對貿(mào)易質(zhì)量產(chǎn)生了根本性的影響。從勞動要素的角度看，收入差距所帶來的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移為出口產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了充裕的廉價勞動力，從而促進了勞動密集型產(chǎn)品的出口，帶來了貿(mào)易數(shù)量的增長；從資本要素的角度看，收入差距通過資本積累對貿(mào)易增長產(chǎn)生的影響具有“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”。也就是說，其所帶來的物質(zhì)資本積累有力地促進了資本密集型產(chǎn)品的出口，但所引起的人力資本的減少則不利于技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口?？梢?，中國的收入分配通過勞動要素、物質(zhì)資本要素和人力資本要素促發(fā)了貿(mào)易模式的形成，公平的分配制度有利于貿(mào)易質(zhì)量的提升（李子聯(lián)，2017）。實證研究發(fā)現(xiàn)，我國收入分配差距的加大會增加奢侈品進口，提高奢侈品與必需品進口的比例；且商品來源國經(jīng)濟越發(fā)達，我國收入分配差距對其奢侈品進口的影響越大（文洋，張振華，2011）。此外，基于所構(gòu)造的理論模型進行分析后得出：一國收入分配均衡程度的提高，會提高企業(yè)對特定產(chǎn)品的質(zhì)量選擇。而通過基于貿(mào)易數(shù)據(jù)的實證分析得出，收入分配對出口產(chǎn)品質(zhì)量具有顯著影響，收入分配均衡程度提高，出口產(chǎn)品的平均質(zhì)量水平上升；且這種影響會隨國家的收入水平、隨產(chǎn)品特性（技術(shù)含量高低）而變化（金毓，2013）。當(dāng)然，值得注意的是，有研究運用48個經(jīng)濟體1983～2012年的面板數(shù)據(jù)，對收入差距、本土市場需求與出口產(chǎn)品質(zhì)量升級的傳導(dǎo)機制、影響效應(yīng)和優(yōu)化方向進行了實證分析。在控制了影響出口產(chǎn)品質(zhì)量的供給因素和宏觀經(jīng)濟環(huán)境因素，同時利用工具變量解決了出口產(chǎn)品質(zhì)量升級中的收入差距內(nèi)生性問題之后，發(fā)現(xiàn)有利于出口產(chǎn)品質(zhì)量提升的收入差距存在適度范圍（李景睿，2017）。