廣東廣州黃埔港夜景。資料圖片
位于廣東陽江市海陵島十里銀灘的海上絲綢之路博物館。梁文棟攝
廣東深圳深港前海合作區(qū)。資料圖片
港珠澳大橋。梁 旭攝
黨的十八大以來，廣東深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，取得了一個又一個新突破。面向全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，廣東還將有哪些新的思考新的探索？為此本報專訪了中共廣東省委副書記、省長馬興瑞。
廣東的實踐既是“四個自信”的堅定踐行、也是“四個自信”的最好例證
記者：黨的十八大以來，廣東綜合實力不斷躍上新臺階。請問廣東的最大體會是什么？
馬興瑞：習(xí)近平總書記對廣東的發(fā)展高度重視、寄予厚望。黨的十八大后，習(xí)近平總書記第一次到地方視察就親臨廣東，提出了“三個定位、兩個率先”的要求。今年4月，習(xí)近平總書記對廣東工作專門作出重要批示，提出了“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，為做好廣東工作進(jìn)一步指明了方向、提供了根本遵循。近5年來，廣東省委、省政府牢固樹立和不斷增強(qiáng)“四個意識”，以習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示和重要批示統(tǒng)領(lǐng)全局，推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新進(jìn)展。2012—2016年，廣東全省生產(chǎn)總值年均增長8.0%、2016年達(dá)7.95萬億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年居全國首位，已經(jīng)超越“亞洲四小龍”中的三個。人均生產(chǎn)總值從5.42萬元增加到7.28萬元，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)5年超6萬億元，來源于廣東的財政總收入從1.47萬億元增加到2.28萬億元，地方一般公共預(yù)算收入從6229.2億元增加到1.039萬億元，一年邁上一個千億元臺階，成為全國首個地方一般公共預(yù)算收入超萬億元的省份。
我們深刻體會到，廣東能取得這樣可喜的成績，最根本的是始終堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循，堅定不移走中國特色社會主義道路。作為改革開放先行省、經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的發(fā)展既是“四個自信”的堅定踐行，也是“四個自信”的最好例證，充分印證了中國特色社會主義的偉大成功，充分印證了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的強(qiáng)大生命力與戰(zhàn)斗力。
增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，以更大決心、更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
記者：近年來，廣東在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面進(jìn)行了一系列探索，取得了哪些成效？
馬興瑞：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。近年來，廣東省委、省政府把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，堅定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。我們堅持制造業(yè)立省，初步形成裝備、汽車、航空、船舶、電子等產(chǎn)業(yè)鏈齊全的先進(jìn)制造業(yè)體系，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，今年入圍世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)11家。
為夯實發(fā)展后勁，我們把推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重中之重，從基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備、投入方式、審批制度供給等三個方面進(jìn)行一攬子重構(gòu)，“十三五”期間計劃總投資約4.8萬億元。我們積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降成本，今年爭取為企業(yè)減負(fù)超過2100億元。
我們堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手。去年全省高新技術(shù)企業(yè)總量接近兩萬家、兩年實現(xiàn)翻番，總數(shù)躍居全國首位；有效發(fā)明專利量、《專利合作條約》國際專利申請受理量連續(xù)多年保持全國首位。
近年來，廣東經(jīng)濟(jì)一系列結(jié)構(gòu)性比例關(guān)系發(fā)生重要變化，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。今年上半年，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高至52.7%和27.8%；一般貿(mào)易進(jìn)出口占比超過加工貿(mào)易9.6個百分點；民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)51.1%，高于國有和外資企業(yè)。
進(jìn)一步深化改革、對外開放，為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐
記者：改革開放是廣東的根、廣東的魂。新常態(tài)下，廣東如何進(jìn)一步深化改革，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系？
馬興瑞：習(xí)近平總書記明確要求廣東成為“深化改革開放的先行地”，為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。廣東省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，堅持把改革開放作為“關(guān)鍵一招”，大力提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境水平。
廣東認(rèn)真落實中央改革頂層設(shè)計，全力推動具有支撐性、引領(lǐng)性的重大改革，大力推進(jìn)“放管服”改革，2013年以來省級新取消和下放行政審批事項350項，徹底取消非行政許可審批，保留的行政許可事項比2012年底壓減41.9%。深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、權(quán)責(zé)清單、商事制度改革等改革試點，在全國產(chǎn)生積極影響。全省市場主體總量超過950萬戶，穩(wěn)居全國第一。今年以來，我們大力推進(jìn)“強(qiáng)市放權(quán)”改革，前不久省政府正式將經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域124項省級行政職權(quán)事項調(diào)整由廣州、深圳市實施。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，我理解包括三層含義：一是市場要進(jìn)一步對外開放，二是企業(yè)要真正走出去，三是實現(xiàn)貿(mào)易自由化、投資便利化。近年來，廣東高度重視、積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)合作，深化粵港澳臺合作。4年累計實際利用外資1030.37億美元。推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)對接國際投資貿(mào)易規(guī)則體系，3批共86項改革經(jīng)驗在全省推廣。
今年7月1日，習(xí)近平總書記親自見證國家發(fā)改委和粵港澳三地簽署推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議。我們將積極把握這一歷史性機(jī)遇，配合做好粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，同時強(qiáng)化與港澳的更緊密合作，暢通三地人流、物流、資金流和信息流，合力打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
堅持以人民為中心，著力補齊區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這塊最大的短板
記者：區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是廣東長期以來面臨的問題，廣東如何推動區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展？
馬興瑞：黨的十八大以來，我們認(rèn)真落實協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展理念，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會目標(biāo)，努力提升珠三角、帶動?xùn)|西北，構(gòu)建全省一體化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
為推動粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，我們提出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，同時深化珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)對口幫扶和產(chǎn)業(yè)共建，有力改善了粵東西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境。我們深刻認(rèn)識到，必須把群眾的獲得感放在首位，在基本公共服務(wù)特別是社會保障等方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要同步趕上。今年7月我省實施了21個地級以上市養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，這是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度性安排，解決了我們過去想解決而沒有解決的難事。以2277個省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村為突破口，整縣統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭“兩年見成效、五年大提升、十年徹底解決”。
