40年前，沖破多年禁錮，改革開(kāi)放的開(kāi)啟促進(jìn)了人們思想的解放和社會(huì)活力的釋放，一路走來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)的飛躍，中國(guó)社會(huì)面貌和人民生活發(fā)生翻天覆地的變化……
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放范圍、領(lǐng)域、層次不斷拓展，從沿海開(kāi)放到內(nèi)陸沿邊開(kāi)放，從引進(jìn)來(lái)為主到引進(jìn)來(lái)與走出去并重，從制造領(lǐng)域開(kāi)放到服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放……特別是通過(guò)確立開(kāi)放發(fā)展新理念，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)外開(kāi)放取得新的重大成就。
“各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退”“中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”“我們將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界”。習(xí)近平主席在不同場(chǎng)合對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的闡述宣誓了中國(guó)在互利共贏中與世界共謀發(fā)展的堅(jiān)定決心，為處于變革調(diào)整中的全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”“發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”。接受本報(bào)記者采訪的國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者表示，對(duì)外開(kāi)放不僅讓中國(guó)自身實(shí)現(xiàn)了史無(wú)前例的發(fā)展，而且使得中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中日益發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用，特別是“2012年習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書(shū)記以來(lái)，我們看到了中國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)快速深化，這推動(dòng)中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易的引領(lǐng)者”。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐和規(guī)模是史無(wú)前例的”
“改革開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一場(chǎng)宏偉轉(zhuǎn)型，在這個(gè)‘新長(zhǎng)征’的推動(dòng)下，中國(guó)克服內(nèi)外部挑戰(zhàn)，打開(kāi)國(guó)門(mén)，加快工業(yè)化步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平有了顯著提高。中國(guó)在改革開(kāi)放進(jìn)程中始終保持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極探索出一條符合自身國(guó)情的道路，這一點(diǎn)尤為可貴。”巴西亞太—中國(guó)研究所所長(zhǎng)塞維利諾·卡布拉爾表示，始于40年前的改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)乃至世界都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
卡布拉爾認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾十年快速發(fā)展，到2010年，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)中日益發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。
印度中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)薩奇夫長(zhǎng)期活躍在中印經(jīng)貿(mào)文化合作領(lǐng)域。談起改革開(kāi)放40年歷程，他說(shuō)：“這是多么神奇的旅程！”在薩奇夫眼中，40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐和規(guī)模都是史無(wú)前例的。中國(guó)的發(fā)展模式造就了一個(gè)大國(guó)從貧窮走向富強(qiáng)的奇跡，越來(lái)越多國(guó)家把中國(guó)看做一個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣。“這應(yīng)歸功于中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理方面的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。”
薩奇夫20多年前就訪問(wèn)過(guò)中國(guó)，“與當(dāng)時(shí)我的所見(jiàn)相比，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、生活質(zhì)量、人的發(fā)展、創(chuàng)新等方面都實(shí)現(xiàn)了飛躍。”薩奇夫認(rèn)為，改革開(kāi)放一方面為人們創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機(jī)遇，另一方面，讓人們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏辛烁噙x擇的自由，人們生活的幸福感在增強(qiáng)。“中國(guó)在如此短的時(shí)間里，從貧窮落后的國(guó)家成為全球舞臺(tái)的主角，這是難以想象的！”
改革開(kāi)放惠及自身，也造福了世界。在塞內(nèi)加爾中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家阿達(dá)瑪·蓋伊看來(lái)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了全球最大規(guī)模的中等收入群體，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在形成。他表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)產(chǎn)品在技術(shù)、品牌、服務(wù)方面快速提升，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力旺盛，這將為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造海量的機(jī)遇。
“邁向全球價(jià)值鏈中高端，中國(guó)將為世界創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)”
當(dāng)前中國(guó)的開(kāi)放發(fā)展，所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與以往有很大不同。對(duì)于如何進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放，“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，十九大報(bào)告提出，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重”“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放”“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”“加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局作出部署。會(huì)議提出要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。
“一系列政策措施表明，中國(guó)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更高層次發(fā)展的決心是顯而易見(jiàn)的。”《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯表示，隨著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，從歡迎外國(guó)投資到去海外投資，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出不同的新特點(diǎn)。
推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，構(gòu)成了當(dāng)前中國(guó)對(duì)外開(kāi)放工作的主攻方向，也體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的要求。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠表示，中國(guó)正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一個(gè)突出的表現(xiàn)是中國(guó)技術(shù)在硬件和軟件方面的升級(jí)和創(chuàng)新。硬件方面的例證是高鐵技術(shù)的快速發(fā)展，而在軟件方面，中國(guó)已經(jīng)成為電子商務(wù)、移動(dòng)支付和共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，并在人工智能和其他將塑造未來(lái)生活的新技術(shù)上投入了巨資。
莊巨忠認(rèn)為，當(dāng)前，勞動(dòng)密集型制造業(yè)繼續(xù)從中國(guó)遷移到其他亞洲國(guó)家，如越南和孟加拉國(guó)等。隨著勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng)，中國(guó)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)正在加速向高科技高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。這意味著中國(guó)正在邁向全球價(jià)值鏈中高端，將為世界創(chuàng)造更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。
塞內(nèi)加爾中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家蓋伊表示，中國(guó)在繼續(xù)成為外國(guó)投資熱土的同時(shí)，也迅速成為對(duì)外投資大國(guó)。中國(guó)的大型企業(yè)、全球品牌正出現(xiàn)在全球各地，并改變著人們的生活。在非洲，中國(guó)的建筑企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域留下了一個(gè)又一個(gè)的標(biāo)志性工程，例如蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等。“一帶一路”倡議給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新希望和新憧憬，非洲國(guó)家都渴望搭上“一帶一路”的快車(chē)。
“世界經(jīng)濟(jì)需要新的領(lǐng)導(dǎo)者注入動(dòng)力，中國(guó)就是這樣的領(lǐng)導(dǎo)者”
近年來(lái)，逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義的陰影籠罩世界經(jīng)濟(jì)。一些西方國(guó)家民粹主義盛行，從經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者變?yōu)榉慈蚧膿碥O。在世界經(jīng)濟(jì)何去何從的當(dāng)口，中國(guó)主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，成為推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的重要旗手。
“2012年習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書(shū)記以來(lái)，我們看到了中國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)快速深化，這推動(dòng)中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易的引領(lǐng)者。”卡布拉爾表示，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上的演講中再次表明了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和支持互利共贏貿(mào)易的立場(chǎng)，在關(guān)鍵時(shí)刻給全球經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑。可以預(yù)見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，中國(guó)將一直是一個(gè)秉持開(kāi)放理念，積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作的大國(guó)。
瓊斯認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)需要新的領(lǐng)導(dǎo)者注入動(dòng)力，中國(guó)就是這樣的領(lǐng)導(dǎo)者，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)將從中國(guó)對(duì)外開(kāi)放中獲益。
“進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的兩個(gè)變化，一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)有望成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體；另一個(gè)是全球化進(jìn)程加速。中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速器。”在蓋伊看來(lái)，中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)全面對(duì)外開(kāi)放，在保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，為經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了難能可貴的信心與活力。
瓊斯把“一帶一路”倡議視為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放最重要的舉措。“這是中國(guó)主動(dòng)積極作為，也是水到渠成的結(jié)果。”他說(shuō)，中國(guó)“一帶一路”倡議并非憑空產(chǎn)生，此前中國(guó)就大力發(fā)展同“一帶一路”沿線國(guó)家的合作關(guān)系。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，更高層面的制度設(shè)計(jì)將有助于更多中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，建立更深層次的經(jīng)濟(jì)合作。
莊巨忠表示，中國(guó)從全球化和開(kāi)放貿(mào)易體系中受益匪淺，也為全球經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)一直是經(jīng)濟(jì)全球化和開(kāi)放貿(mào)易體系的積極推動(dòng)者，保持并擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的共同利益。
（本報(bào)北京、里約熱內(nèi)盧、新德里、華盛頓、曼谷、約翰內(nèi)斯堡2月27日電 記者牟宗琮、張遠(yuǎn)南、苑基榮、張朋輝、林芮、李志偉）
