“全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”3月5日，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，要采取更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，瞄準(zhǔn)貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查），重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái)的這5年，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800萬(wàn)，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，成為“人類歷史上最偉大的故事之一”。3年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，是對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。
連日來(lái)，代表委員圍繞精準(zhǔn)脫貧建睿智謀事之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)管用之策，一致表示，只要齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，就一定能打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”
“都說(shuō)你是天下最窮的地方，住的是窯洞，睡的是土炕……”一首花兒唱著曾經(jīng)的西海固。
“今天的西海固，已經(jīng)和往年不一樣了。”寧夏回族自治區(qū)吳忠市市長(zhǎng)喜清江代表說(shuō)，“一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向下走，農(nóng)村的水、電、路、網(wǎng)、房改善了；一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯大了；一大批黨員干部駐村，幫扶的人出現(xiàn)了。”2014年以來(lái)，吳忠市年均減貧4萬(wàn)人以上，72%的貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。
“地?zé)o三尺平、天無(wú)三日晴、人無(wú)三兩銀”，這是曾經(jīng)的貴州。“現(xiàn)在完全不同啦！”貴州省赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友代表，對(duì)這幾年的變化深有體會(huì)，“就拿過(guò)年來(lái)說(shuō)吧，以前過(guò)年買10斤大米就算奢侈了?，F(xiàn)在每家都要宰上兩頭大肥豬，家家的‘杈杈房’‘茅草房’，都成了兩層小樓，全部貧困戶都‘摘帽’，公路也通到了每個(gè)組。”
“大山不再是阻礙，我們已經(jīng)有3萬(wàn)人完成易地扶貧搬遷。”重慶市巫山縣委書記李春奎代表，心里有本脫貧賬，“巫山有個(gè)廟堂鄉(xiāng)，以前與世隔絕，整鄉(xiāng)搬遷以后，80%的人找到了致富門路，新居住點(diǎn)還成了新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。雙龍鎮(zhèn)以前是市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡，現(xiàn)在建了65個(gè)集中安置點(diǎn)，拆除舊房遷新居，其中龍王村種下800畝板栗，集體經(jīng)濟(jì)搞得紅紅火火。”
“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”——世界銀行這樣盛贊中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。廣大代表委員表示，精準(zhǔn)脫貧的深入推進(jìn)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。一個(gè)個(gè)沉寂已久的鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)，一個(gè)個(gè)擺脫貧困的家庭笑語(yǔ)聲聲。
2做到“精準(zhǔn)滴灌”不搞“大水漫灌”
精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的問(wèn)題，也就是要精準(zhǔn)發(fā)力，這就需要下一番“繡花”功夫。
“隨著精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，因病致貧、因病返貧的比例會(huì)進(jìn)一步增加。”山東省立醫(yī)院副院長(zhǎng)趙家軍委員介紹，山東省因病致貧返貧已經(jīng)占到貧困人口的70%，因病致貧、因病返貧成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“硬骨頭”。
他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，是從根本上解決因病致貧、因病返貧的關(guān)鍵所在。
“今年，我們將嚴(yán)格按照‘兩不愁，三保障’以及‘五通八有’標(biāo)準(zhǔn)配置扶貧資源。”喜清江代表介紹，“比如健康扶貧，就是對(duì)患大病、重病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類；教育扶貧，則圍繞義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)；易地扶貧搬遷，我們將工作重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)培訓(xùn)上，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”
對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，這是廣大代表委員的共識(shí)。
“不能‘手榴彈炸跳蚤’，必須因人因戶精準(zhǔn)施策，確保扶真貧、脫真貧、真脫貧。”李春奎代表介紹，巫山縣對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行了6次精準(zhǔn)比對(duì)，對(duì)全縣農(nóng)村人口進(jìn)行全面“篩查”，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保不漏一戶、不落一人。
“產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。”廣西來(lái)賓市副市長(zhǎng)梁琰委員提出，希望國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是企業(yè)參與扶持深度貧困地區(qū)的積極性，將優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀企業(yè)相結(jié)合，既能解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匱乏問(wèn)題，又能促進(jìn)農(nóng)民工回流，破解空巢老人和留守兒童等社會(huì)問(wèn)題。“到那時(shí)，我們‘糖城’百姓生活肯定比蜜還甜呢！”
3重在從思想上拔“窮根”
沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部力量，幫扶再多，也不能從根本上解決問(wèn)題。很多代表委員都談到，精準(zhǔn)脫貧要避免出現(xiàn)“干部干，群眾看”“干部著急，群眾不急”的情況。
“在一些地方，少數(shù)貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)后，依然不愿摘掉‘窮帽子’，歸根結(jié)底在于沒(méi)有安全感、缺乏自信，擔(dān)心沒(méi)有政策支撐，日子依舊艱難。”湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣渠陽(yáng)鎮(zhèn)江東大筍坪村村民朱登云代表說(shuō)，貧困有客觀原因，但也要從主觀上找原因，從思想上拔“窮根”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
不少代表委員認(rèn)為，青年是家庭的頂梁柱，也是國(guó)家的希望。對(duì)貧困家庭中未畢業(yè)或者剛畢業(yè)的年輕人，要進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)，使他們克服游手好閑、坐等扶貧等“懶”思想、“愚”思想，讓他們樹立“脫貧為榮”的觀念。
“黨和政府的扶持力度很大，但是貧困人口的人生規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不是有錢就能解決的，必須把扶貧和扶志、扶智相結(jié)合。”中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席潘魯生委員認(rèn)為，“要重視文化在脫貧攻堅(jiān)中的重要性。在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，人們有精神層面的需求，要幫助他們適應(yīng)新的生活方式。”
“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康，這肯定是不行的。”文正友代表介紹，“我們對(duì)各類幫扶資金進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)格做到專款專用，不能一股腦把錢給分了，防止貧困戶‘坐吃山空’。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所已經(jīng)辦進(jìn)了村，村民不但能從這里學(xué)到技術(shù)和手藝，更重要的是轉(zhuǎn)變了思想觀念，樹立了‘弱鳥先飛’的信心。”
