11月1日至2日，由中共中央宣傳部、財政部、國務(wù)院扶貧辦、世界銀行主辦的改革開放與中國扶貧國際論壇在北京舉行。來自聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等11個國際組織和51個國家的政界人士、智庫學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖以及其他各方代表400余人參加論壇。
本次論壇的主題是“國際減貧合作：構(gòu)建人類命運共同體”。圍繞改革開放40年來中國取得的減貧成就、中國推動減貧脫貧中國理念轉(zhuǎn)化為國際共識、減貧國際合作推動構(gòu)建人類命運共同體等議題，與會嘉賓進行了深入探討。
“本次論壇提供了一個回顧過去40年經(jīng)驗和成就，并討論如何在此基礎(chǔ)上迎接當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)的機會。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯向本次論壇發(fā)來賀信指出：“我對中國在促進可持續(xù)發(fā)展諸多方面取得的進展表示歡迎，中國的經(jīng)驗是寶貴的財富。我看到中國正堅定地致力于同其他發(fā)展中國家開展合作，我支持中國繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”
“中國不僅有減貧的決心，更重要的是有將之落實的行動與舉措”
中國作為世界上人口最多的國家，一直是全球減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。40年前，中國開啟了改革開放的偉大歷程，同時也開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程。40年來，中國農(nóng)村貧困人口減少了7.4億，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降了94.4%。
“這種成就史上罕見。”世界銀行行長金墉說，“我們回顧這一進程非常必要，這可以幫助中國更好地進行改革，幫助其他國家借鑒中國成功經(jīng)驗。”
金墉認為，中國之所以能夠成功，兩方面原因非常重要：一是通過改革開放大規(guī)模提高了經(jīng)濟增長率，二是在改革開放過程中，中國政府持之以恒的減貧努力。“中國的減貧是以扶貧開發(fā)為主題的，這是非常重要的經(jīng)驗。”
“40年前，中國的經(jīng)濟體量還不如荷蘭大。像中國這樣的國家，在40年里實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展并取得了巨大的減貧成就，這是難以想象的。”聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿奇姆·施泰納說。
阿奇姆·施泰納認為，中國采取了發(fā)展與減貧并重的戰(zhàn)略。“中國不但增加人民平均收入，實現(xiàn)脫貧，還提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)的水平，為人民提供更好的社會保障，防止返貧。中國領(lǐng)導(dǎo)人說，全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下。這是非常重要的承諾，這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
新開發(fā)銀行行長卡馬特表示，中國推出“最后一公里”連接計劃，使得道路等基礎(chǔ)設(shè)施能連通最偏遠山區(qū)。這些經(jīng)驗正在世界范圍內(nèi)推廣。中國的移動支付平臺為更多老百姓，尤其是農(nóng)村百姓提供了發(fā)展機遇，讓他們有機會實現(xiàn)自主脫貧。“中國非常重視教育，注重對人力資源的培養(yǎng)。中國不僅有減貧的決心，更重要的是有將之落實的行動與舉措。”
“中國的扶貧因地制宜，精準(zhǔn)施策，取得了令世界贊嘆的成就”
論壇舉辦前，與會外賓受邀赴廣東深圳，貴州貴陽、畢節(jié)，寧夏永寧，河南蘭考等地考察，親身感受到中國改革開放和脫貧攻堅的巨大成就。
最令烏茲別克斯坦戰(zhàn)略發(fā)展中心主任阿克馬爾·布爾漢諾夫感到震撼的是中國的保障性住房政策和就業(yè)促進政策。“烏茲別克斯坦應(yīng)該向中國學(xué)習(xí)，例如為低收入家庭提供保障性住房。中國幾億人脫離了貧困、過上了好日子，這個成就了不起！”
“中國的目標(biāo)是確保到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，這比聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)提前了10年。”國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會總裁吉爾伯特·洪博說，中國減貧之所以取得了巨大成就，很大一個原因是從上世紀(jì)80年代開始對農(nóng)業(yè)持續(xù)不斷地投入，這也充分表明中國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和遠見卓識。
“在深圳，我走訪了一家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)我置身先進并充滿活力的園區(qū)，難以想象深圳40年前的樣子。中國在40年里創(chuàng)造了奇跡。”阿克馬爾認為，中國人富有創(chuàng)新精神，敢闖敢干，加上政府努力創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境，在40年里的發(fā)展成就讓人民享受到現(xiàn)代化發(fā)展帶來的福祉。
來自塞內(nèi)加爾勞動、社會對話、職業(yè)組織和與國家機構(gòu)聯(lián)系部的阿馬杜·卡納爾·迪奧普，對中國在扶貧過程中充分調(diào)動公共部門與私營部門合作的機制印象深刻：“這是一種很好的合作范式，值得學(xué)習(xí)。減貧需要通力合作，集思廣益。”
加納農(nóng)業(yè)部司長詹姆斯·夸梅·阿亞力克一直想去開發(fā)微信的公司看看，這次有機會走訪了騰訊總部。“在深圳特區(qū)回顧中國改革開放40年的歷程，我的感觸更多。中國的改革開放是全面的，取得的成就是豐富的。”他認為，中國政府持之以恒地重視扶貧工作，制定了詳細的扶貧規(guī)劃和目標(biāo)，并采取有效措施推動扶貧工作的開展，這是加納等國需要學(xué)習(xí)和借鑒的。
來自喀麥隆的恩克洛·佛伊了解了蘭考縣的扶貧工作后認為，在扶貧問題上，中國政府、企業(yè)不只是提供資金，而是調(diào)動多方共同參與、共同建設(shè)，把扶貧同扶志扶智相結(jié)合，開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相統(tǒng)籌，“中國的扶貧因地制宜，精準(zhǔn)施策，取得了令世界贊嘆的成就”。
“期待未來能有更多國家書寫中國這樣的成功故事”
中國是全球減貧合作的積極倡導(dǎo)者。一方面，中國的減貧得益于同國際組織的密切合作；另一方面，中國也在為其他國家的減貧提供力所能及的援助。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認為，在物質(zhì)生活如此豐富的21世紀(jì)，全球各地仍有許多人生活在貧困中。某些國家試圖建造圍墻來阻擋來自貧困地區(qū)的移民，但只要發(fā)展不平衡問題存在，再高再厚的墻也起不到作用。保護主義不是解決問題的辦法，“國際社會必須攜手合作、集思廣益，共同應(yīng)對貧困問題的挑戰(zhàn)”。
印度進出口銀行主管總經(jīng)理普拉哈拉坦·利耶爾對本報記者表示，40年來，中國在扶貧領(lǐng)域取得如此大的成就，一大原因是中國始終對扶貧工作有著清晰的目標(biāo)，一步一個腳印，踏踏實實地去推動落實。他表示，面對世界貧困問題，我們需要攜手合作。印度愿同中國加強在扶貧領(lǐng)域的交流與合作，比如通過世界銀行、亞投行等多邊金融機構(gòu)，加強在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，努力為實現(xiàn)發(fā)展、消除貧困做出努力。
亞投行行長金立群認為，過去40年里，世界銀行、亞洲發(fā)展銀行等多邊機構(gòu)在中國和亞洲其他國家發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，很多國家從這些多邊機構(gòu)提供的支持中受益匪淺。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國也越來越多地回饋國際社會。一個國家自身的努力和國際合作緊密結(jié)合，就能取得更好更快的效果。“我也期待未來能有更多國家書寫中國這樣的成功故事。”
