當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有緩，但仍保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好的基本面在延續(xù)。中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，今年三季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為126.9，連續(xù)7個(gè)季度處于較高景氣區(qū)間。
從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、裝備更新改造相關(guān)的裝備制造業(yè)以及技術(shù)密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)；分行業(yè)來(lái)看，技術(shù)密集型的醫(yī)藥制造業(yè)以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的專用設(shè)備、儀器儀表等裝備制造業(yè)銷售收入增速保持較快增長(zhǎng)；工業(yè)投資增速的回升，尤其是制造業(yè)投資增速的回升一定程度上與更高的環(huán)保要求促進(jìn)企業(yè)設(shè)備改造升級(jí)有關(guān)……這些都是報(bào)告呈現(xiàn)出的“積極信號(hào)”。
“雖然三季度GDP增速出現(xiàn)下滑，但是總體而言經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然較為平穩(wěn)，體現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系副教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長(zhǎng)顏色表示，消費(fèi)復(fù)蘇和出口回升，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要穩(wěn)定器。
顏色認(rèn)為，首先，顯著回升的消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”。9月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額單月增長(zhǎng)9.2%，連續(xù)兩個(gè)月增速回升。這一方面反映出物價(jià)溫和上漲對(duì)消費(fèi)支出的支撐作用，另一方面也得益于近期個(gè)稅改革等一系列政策紅利。今年8月底新版?zhèn)€稅落地，減輕了邊際消費(fèi)傾向較高的中低收入人群的稅負(fù)，刺激了消費(fèi)需求。
其次，出口增速回升，進(jìn)口高位企穩(wěn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到支撐作用。雖然中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，但進(jìn)出口未現(xiàn)明顯下滑，9月份單月出口增速、進(jìn)口增速和貿(mào)易差額均較前兩個(gè)月有所擴(kuò)大。這主要得益于提高出口退稅比率、人民幣貶值、出口企業(yè)搶訂單和貿(mào)易訂單存在一定時(shí)滯等因素，此外原油等大宗商品價(jià)格上漲也抬高了進(jìn)口額。
“三季度GDP增速固然降低到近9年新低，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，不利因素逐步出清，對(duì)于四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我們保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀，預(yù)期四季度和全年GDP增速為6.6%，實(shí)現(xiàn)全年6.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)是大概率事件。”顏色說(shuō)，個(gè)人消費(fèi)仍有韌性，基建投資將適度反彈，中央在財(cái)政和貨幣政策工具上還有相當(dāng)?shù)目臻g，能夠支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球較為動(dòng)蕩的環(huán)境中保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。“此外，改革措施也有望在四季度加速推出，中央推出更多深化改革開(kāi)放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，這將提升市場(chǎng)信心，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”
“實(shí)現(xiàn)全年的增長(zhǎng)目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，四季度是我們的傳統(tǒng)旺季，按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，四季度的同比增速通常會(huì)比前三個(gè)季度高，前三個(gè)季度平均增速比全年增長(zhǎng)目標(biāo)高，那么合并四季度的增速，肯定也不會(huì)低于目前的增速。
在高凌云看來(lái)，前三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)：一是抵御了中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的不利影響，可從進(jìn)出口保持高速增長(zhǎng)看出；二是邁向高質(zhì)量增長(zhǎng)的趨勢(shì)日趨明朗，可以從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于合理區(qū)間，增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用在繼續(xù)增強(qiáng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的態(tài)勢(shì)也沒(méi)有改變，新動(dòng)能不斷壯大，有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大等多方面看出。
“中央以‘六穩(wěn)’減少不確定性沖擊的戰(zhàn)略思路是堅(jiān)定、清晰的，相關(guān)舉措也是正確、有效的。”高凌云說(shuō)，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外不確定因素增多，疊加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性變革，導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了一定波動(dòng)。為此，7月31日中央政治局會(huì)議提出了“六穩(wěn)”的工作部署，并強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，貨幣政策要把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕。后續(xù)伴隨各部門一系列落實(shí)“六穩(wěn)”政策的相繼出臺(tái)，市場(chǎng)的憂慮逐漸平息，預(yù)期逐步穩(wěn)定。
中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告同樣認(rèn)為，從未來(lái)預(yù)期看，工業(yè)企業(yè)訂貨景氣仍處于近年來(lái)相對(duì)較高水平，市場(chǎng)需求總體平穩(wěn)，企業(yè)家信心仍較為樂(lè)觀，“六穩(wěn)”措施正在逐漸產(chǎn)生成效，為工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí),也需要清醒地認(rèn)識(shí)到，下階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和壓力加大，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛疊加的影響可能有所加劇。
為推動(dòng)市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，報(bào)告建議：聚焦補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資，尤其是要鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入短板領(lǐng)域；推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力；積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。（記者 姚進(jìn)）
