推動形成全面開放新格局
成立海南自由貿(mào)易試驗區(qū)
10月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，并印發(fā)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。
海南位于中國最南端，是相對獨立的地理單元，在海南實行更加積極主動的開放政策，將海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，展現(xiàn)了中國對外開放的信心和決心，有利于加快推動形成全面開放新格局。
海南自貿(mào)試驗區(qū)最大特點是“全域性”試點，將充分發(fā)揮海南島獨立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢和全島試點的整體優(yōu)勢，增強制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性，有針對性地提出試點任務(wù)。堅持以開放為先、以制度創(chuàng)新為核心，賦予海南更大改革自主權(quán)。
2013年9月29日，上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立，2018年也是自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)五周年。5年來，一個“1+3+7+1”，覆蓋沿海、中部、西部的自貿(mào)試驗區(qū)“雁陣”格局形成。高水平開放的種子從這里撒向全國，負(fù)面清單、單一窗口、自由貿(mào)易賬戶……截至目前，已有153項成功改革試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。
助力打造人類命運共同體
一帶一路倡議五周年
今年是“一帶一路”倡議提出五周年。5年來，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。
增進(jìn)戰(zhàn)略互信，凝聚國際共識。共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國等重要國際機制成果文件，已有103個國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。
中巴經(jīng)濟走廊、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵……一批合作項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。8月，中歐班列累計開行數(shù)量突破1萬列，到達(dá)歐洲15個國家43個城市，已達(dá)到“去三回二”，重箱率達(dá)85%。
經(jīng)貿(mào)合作取得顯著成效。過去5年，中國同沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元，我國已經(jīng)成為25個沿線國家最大的貿(mào)易伙伴。中國對沿線國家直接投資超過700億美元，年均增長7.2%，在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過5000億美元，年均增長19.2%。中國企業(yè)在沿線國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共82個，累計投資289億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3995家，將近4000家，上繳東道國稅費累計20.1億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬個就業(yè)崗位。
“中國經(jīng)濟是一片大海”
成功舉辦首屆進(jìn)博會
11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海國家會展中心成功舉辦。
這是國際貿(mào)易史上前所未有的創(chuàng)舉。作為全球首個以進(jìn)口為主題的國家級展會，首屆中國國際進(jìn)口博覽會著眼于推動新一輪高水平對外開放，主動向世界開放市場，讓各國共享中國發(fā)展新機遇。
6天時間，172個國家、地區(qū)和國際組織的3600多家企業(yè)參展，超過40萬名境內(nèi)外采購商前來“買買買”，按一年計，累計意向成交578.3億美元。“中國經(jīng)濟是一片大海”，進(jìn)博會展示了這片大海的無限潛力。預(yù)計未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。
進(jìn)博會永不落幕。作為進(jìn)博會東道主，上海著力打造“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺，讓“展品”變“商品”，讓“參展6天”變“享受365天服務(wù)”。首屆進(jìn)博會剛結(jié)束，一大批企業(yè)已開始或準(zhǔn)備報名參展2019年第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。中國宣布，“中國國際進(jìn)口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”
滿足人們美好生活需要
關(guān)稅調(diào)降舉措連連
今年以來，中國在關(guān)稅方面舉措連連。較大范圍降低日用消費品進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，滿足人民美好生活需要；有利于深化消費品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于進(jìn)一步擴大開放，是主動開放市場的重大舉措和實際行動。
2017年12月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《2018年關(guān)稅調(diào)整方案》，自2018年1月1日起對部分商品進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。
2018年5月再次宣布，自2018年7月1日起，降低部分進(jìn)口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個稅目。不光稅目數(shù)量是前4次降稅總數(shù)的7倍，平均稅率也由15.7%降為6.9%，平均降幅達(dá)55.9%。
9月又緊接著降低部分工業(yè)品等商品的最惠國稅率。宣布從今年11月1日起，調(diào)降涉及1585個稅目的商品稅率，約占我國稅目總數(shù)的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。
11月召開的國務(wù)院常務(wù)會議則決定，從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，并將政策適用范圍擴大到22個城市，進(jìn)一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限。
（本報記者 李 婕整理）
