【摘要】“丁憂”和“終養(yǎng)”是清代官員重要的休假制度，兩者的建立都與孝道有關(guān)。“丁憂”主要指雙親亡故后官員回籍守孝，“終養(yǎng)”主要指父母年高體衰時(shí)官員回籍贍養(yǎng)。但在這些制度的實(shí)際運(yùn)作過程中，卻出現(xiàn)了巧借名目逃避“丁憂”“終養(yǎng)”，或借此規(guī)避不好職位的現(xiàn)象。針對這些弊端，清朝進(jìn)行了防范和整飭，以整肅官場風(fēng)氣。
【關(guān)鍵詞】清代官員 丁憂 奪情 終養(yǎng) 規(guī)避職位
【中圖分類號】K249 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
清代政府以丁憂為名來調(diào)節(jié)官員任期，但是也存在縮短服喪期或特許不丁憂的情況
“丁憂”又稱“丁艱”，意為遭逢父母喪事，回籍守孝。儒家歷來主張以孝治天下，為了表達(dá)對父母的恭敬，在喪期有不可娛樂、宴會、生育等禁忌。漢代以后，多朝皆以法律形式管束丁憂期間的不孝行為，文武官員丁憂離任守孝制度應(yīng)運(yùn)而生。按清制，父母、養(yǎng)父母、繼父母等亡故均丁憂。丁憂本由兒子承擔(dān)，如果兒子已故，則由孫子承擔(dān)，兒孫皆故，則由重孫承擔(dān)，這就是“承重”，意為“承受喪祭與宗廟的重任”。“丁承重憂”不出三代，曾祖父母以上則無“承重”義務(wù)。凡為父系（父、祖父、曾祖父）丁憂稱“丁外艱”，為母系（母、祖母、曾祖母）丁憂稱“丁內(nèi)艱”，這些稱呼源于男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念。
清制規(guī)定丁憂守孝為27個(gè)月，即三年守孝。但旗人（滿洲、蒙古和漢軍）例外，實(shí)際離職丁憂僅百日，丁憂百日后到京城署職領(lǐng)俸，等到27個(gè)月后再正式銓選任職。
清代武官丁憂假制實(shí)行較晚。清初，由于武將離職于皇權(quán)不利，而且離職丁憂產(chǎn)生的停薪也不是動亂時(shí)代安定武人的良策，所以大約在康熙平定“三藩”之后，才開始實(shí)行武將丁憂制度。安徽南陵人孫斌，武進(jìn)士出身，因平定耿精忠叛亂身負(fù)重傷，康熙十六年（1677）優(yōu)敘，后升為川東夔關(guān)副將，聞繼母去世，請求解任丁憂，“詔特許之”。史學(xué)界認(rèn)為，這是武將丁憂開始的標(biāo)志。雍正元年（1723）定例武職參將以下官員丁憂均不準(zhǔn)給假。清代武官，特別是下級武官丁憂守制并不常行，只是“給假喪葬，假滿仍回本任，素服辦事”。可見丁憂主要適用于文官，武官丁憂并不常見。
清代丁憂托孝道之名，實(shí)際上是借此縮短官員的任期，促進(jìn)官員的更替。官員丁憂即須離任，服滿后另補(bǔ)新缺，這樣有利于縮短其任期，加快人員流動。由于軍政大事的特殊需要，官員往往可以“移孝作忠”，也就是縮短服喪期或特許不丁憂，此謂“奪情”，又稱“在任守制”。“奪情”適用于有重任在身的高級官員，如雍正朝大學(xué)士朱軾經(jīng)辦直隸地區(qū)“營田水利”，雍正以“左右匡弼需人”，丁憂時(shí)將其“奪情”留任，但“準(zhǔn)其素服，凡朝會宴饗及應(yīng)穿補(bǔ)服之處，俱不必到，俾伊得盡人子之心，以展孝思”。嘉慶時(shí)江蘇按察使廖鴻藻本需丁母憂，但因運(yùn)河重要水利工程高堰潰壩修筑事務(wù)，喪期仍在任督修。不過，皇帝“奪情”有時(shí)也會遭到否決，如山東諸城人竇光鼐在河南學(xué)政任上丁憂歸，服喪一年后乾隆以南書房缺人為由，命山東巡撫傳旨補(bǔ)用竇光鼐，光鼐以“在衰绖中，不敢奉詔”回應(yīng)，乾隆“聞而韙之”。
高層官員的“奪情”有時(shí)還牽涉到黨爭問題。如康熙時(shí)代的“理學(xué)名臣”福建安溪人李光地，因平“三藩”獻(xiàn)策出力而官運(yùn)亨通，康熙三十三年（1695）出任兵部侍郎兼提督順天學(xué)政，該年母喪遭康熙“奪情”，李光地改請假九個(gè)月回里治喪，亦未準(zhǔn)。李光地以篤行理學(xué)自許，但在守孝問題上有悖儒家倫理，反對派據(jù)此彈劾他“貪戀茍且”“詭隨狡詐”。因此事牽連甚廣，最后康熙令李光地解任，但不準(zhǔn)回籍，仍在京守制。
事務(wù)急需時(shí)，下層官員也會被“奪情”。如康熙六十年（1721）特旨：“陜西正值軍機(jī)之際，官員或有承辦錢糧緊要事件，遇丁憂之事，令其丁憂以致誤事。嗣后陜西地方，道員以下知縣以上，有丁憂者俱令在任守制。”雍正時(shí)期在任守制者較多，主要原因是厲行反腐，大力整飭吏治，被撤職的官員不少，因此急需管理人員。雍正四年（1726）特諭：“果系有為有守之員……設(shè)遇丁艱事故，揆其情理，如非孤子，或亦可在任守制，給假數(shù)月，俾得盡其子道，然后赴任。”然而，這一政策也為徇私“奪情”開了綠燈。乾隆即位時(shí)特諭：“今之仕宦，近者有數(shù)百千里，含斂不知，宅兆未卜，而宴然于官所，情能自已乎？往者道府以上要員，間有督撫保題，在任守制，而特旨從之者，其后遂習(xí)為故常，并及州縣微員。其中有平日督撫所親信而欲留者，有竟自愿留者，有多方營求以得之者，而不得者且用為恥。”乾隆初政時(shí)不得不剎住這股風(fēng)氣，嚴(yán)肅丁憂制度。
清末新政以后，丁憂制度逐漸廢弛
有一些滿腹經(jīng)綸的“假道學(xué)”，他們會想方設(shè)法被“奪情”，這種風(fēng)氣在晚清時(shí)期愈演愈烈。同治朝御史汪朝棨奏稱：“近來外省道府州縣及隨營人員，一經(jīng)聞訃，往往百計(jì)營求為奪情之舉。”因軍務(wù)急需，不少丁憂人員被奪情任職，但大規(guī)模軍事行動結(jié)束后此風(fēng)未息，時(shí)人建議：“除帶兵人員實(shí)系防剿吃緊仍準(zhǔn)由各省督撫奏請奪情外，其余隨營糧臺文案各員，及并非軍務(wù)省分之道府以下各官，該督撫不得概行奏留。”
清末新政以后，丁憂制度逐漸廢弛。漢人多援滿制，擅自減縮丁憂期限，或根本不報(bào)喪。時(shí)任陸軍部右丞的廣東三水進(jìn)士梁士詒，郵傳部參議、廣東番禺舉人許秉琦，都沒有遵制丁憂，而這些職務(wù)又并非難以離任。“自數(shù)人作俑之后，諱員調(diào)部者日益加多，其己任部事者，聞喪乞假一月，假滿仍入署支領(lǐng)薪金，?然莫知為怪。”安徽東至人、長蘆鹽運(yùn)使周學(xué)熙丁母憂，官缺已開，準(zhǔn)備停職，“聞有薦其名于朝者，即入京赴部投名考驗(yàn)”。周學(xué)熙父親周馥是兩江總督，御史胡思敬慨嘆，“本世臣也，而悖禮若是，他更何尤”。為順應(yīng)世情，光緒三十三年（1907），陸軍部奏請“改漢員離任守制”，但遭到禮部否決，禮部堅(jiān)持傳統(tǒng)政治的道德底線，辯說“三代圣王教化之事，其僅存于今日者，惟服制而已”。
清朝統(tǒng)治者最忌在籍官紳干擾地方統(tǒng)治秩序，因而對丁憂鄉(xiāng)居的官員的社會活動進(jìn)行了嚴(yán)格限制，規(guī)定“喪服未闋，輒易衣冠、拜官長、與燕會者，罪之”。乾隆二年（1737）詳例規(guī)定：“丁憂官員回籍守制，除因喪事與人往來外，如有親赴省城，更易服色，干謁地方官，并送禮赴席者，指名題參，將該員于補(bǔ)官日降三級調(diào)用。”但嚴(yán)格按照規(guī)定丁憂盡喪禮的人很少。丁憂離職后須再補(bǔ)官，為求好官位，一些官員丁憂時(shí)期逗留任職地省府鉆營請托，嘉慶命將此輩“驅(qū)逐出省”“以杜奔競”。
然而，因封建官僚制度的局限性，這種風(fēng)氣不可能得到根除。順治時(shí)禮科給事中楊棲鶚丁憂不回籍守制，而僑寓蘇州，竟被革職驅(qū)逐回籍?？滴醭跄?，湖北景陵人譚篆由侍講丁母憂，“廬墓三載”；福建侯官人林文英官知府，“丁內(nèi)外艱苫塊柩旁，三年茹素”，可見清初制度之嚴(yán)格。但到清末，丁憂制度就形同虛設(shè)了。道光帝感嘆：“近日丁憂官員多不回籍守制，每借口營葬無資，向督撫大吏干謁求助，各省皆然，而有洋商鹽商地方尤甚。非授意屬吏，即勒派商人，紛至沓來，爭先恐后。”到光緒末年，還出現(xiàn)了丁憂京官滯留部堂鉆營的現(xiàn)象。
清代對官員“終養(yǎng)”問題的管理
“終養(yǎng)”指辭官回籍奉養(yǎng)孝敬年老父母或祖父母。與丁憂類似，“終養(yǎng)”也是為弘揚(yáng)孝道。康熙三年（1664）規(guī)定，漢族官員終養(yǎng)的條例為：“父母年七十以上，其子均出仕在外，戶內(nèi)別無次丁者。或有兄弟篤疾，不能侍奉者?；蚰咐想m有兄弟，而同父異母者。皆準(zhǔn)回籍終養(yǎng)。其父母年至八十以上，雖家有次丁，愿歸養(yǎng)者聽。均不拘歷俸三年之限。”可見，父母年七十以上的獨(dú)子須回籍孝養(yǎng)。
乾隆二年（1737）出臺了“親老改補(bǔ)近地”的規(guī)定，即官員如果簽掣遠(yuǎn)離祖籍地任職，不便照顧年老父母，可以改選鄰近省份任職，以便孝敬父母，不必終養(yǎng)。如安徽休寧人吳之珩在乾隆四十二年（1777）補(bǔ)直隸龍門知縣，因親老改補(bǔ)近省江西弋陽知縣。乾隆七年（1742）規(guī)定，凡親老改補(bǔ)近省的官員，其應(yīng)補(bǔ)的遠(yuǎn)省缺位還一直保留，等老人去世后，終養(yǎng)和丁憂都結(jié)束，再補(bǔ)保留的遠(yuǎn)省官缺。這樣做的目的是為了避免借口終養(yǎng)而逃避遠(yuǎn)省任職。
因有這些規(guī)定，在乾隆之后，親老改補(bǔ)近省任職的事例逐漸增多。府學(xué)和州縣學(xué)學(xué)正、教授、訓(xùn)導(dǎo)等地方教育類官員大多在本省任職，因回故里探望親老比較方便，無需終養(yǎng)。嘉慶五年（1800）規(guī)定，這類官員“愿終養(yǎng)者，仍聽其便”，但教職終養(yǎng)事例很少見。甚至還有京官因贍養(yǎng)親老而改就本省教職的事例，如貴州貴筑人周際岐，由內(nèi)閣中書改就本省遵義府教授，以就近孝敬父母。還有一種情況是“迎養(yǎng)”，即接年歲高的父母到任職地贍養(yǎng)，但這不是終養(yǎng)制度鼓勵(lì)的做法。如浙江仁和人沈廷芳，由道員升任山東按察使。來京陛見時(shí)，乾隆詢知其母已過八旬，沈廷芳請示愿將母“迎養(yǎng)”，即接到山東任所孝敬。乾隆罵他戀職不孝，讓老母“舟車跋涉，去就水土不服之鄉(xiāng)”。
與丁憂相似，有要任在身的官員也不得終養(yǎng)，須“移孝作忠”。嘉慶五年（1800）規(guī)定，“內(nèi)外大小各員，凡派委兵差軍營辦事，及有經(jīng)手未清緊要事件者，無論父母年至七十八十以上，該員是否獨(dú)子，均不準(zhǔn)其終養(yǎng)”。晚清不準(zhǔn)終養(yǎng)的事例較為多見。
但是，也有不少官員因戀職不愿終養(yǎng)。乾隆五十年（1785）對官員終養(yǎng)問題出臺強(qiáng)制性規(guī)定：“凡親年八十以上，及獨(dú)子之親年七十以上者，停其銓選。在籍候補(bǔ)候選佐雜，已經(jīng)取有赴補(bǔ)赴選文結(jié)投部者，應(yīng)俟得缺后封發(fā)文憑到省時(shí)，該督撫查明該員父母年歲，及是否獨(dú)子。如親年系八十以上，及獨(dú)子之親年七十以上者，即行咨部開缺另選。其未經(jīng)取有文結(jié)到部者，均令該督撫將該員父母年歲，及是否獨(dú)子之處，于選補(bǔ)文結(jié)內(nèi)，詳細(xì)聲明咨部，以便查核辦理。”這一規(guī)定在選官環(huán)節(jié)上就強(qiáng)制終養(yǎng)，可能與乾隆時(shí)期選官壓力大、候選隊(duì)伍龐大有關(guān)。有些官員將老人接到辦公地點(diǎn)贍養(yǎng)，也一概“停其升轉(zhuǎn)”，扶老回籍。這一強(qiáng)制性規(guī)定在嘉慶五年（1800）稍有變更，規(guī)定“漢官父母年屆八十以上，而有同胞兄弟出仕在外，其父母業(yè)經(jīng)就養(yǎng)兄弟任所，不必概令諸子棄職終養(yǎng)”。
鑒于終養(yǎng)比丁憂可操控性強(qiáng)，不少官員往往借終養(yǎng)逃避邊遠(yuǎn)、艱苦、繁難等不滿意的差職。順治三年（1646），甘肅巡撫黃圖安疏請終養(yǎng)，竟以“西陲多事”“借端規(guī)卸”被革職。為防止官員借終養(yǎng)之名離職另補(bǔ)，雍正五年（1727）規(guī)定，在任官員至少歷俸三年，“政務(wù)并無怠忽，倉谷錢糧并無虧空”，才準(zhǔn)終養(yǎng)。乾隆有時(shí)也體恤任職邊疆者的終養(yǎng)問題。如周彬由直隸通永道調(diào)補(bǔ)甘肅平慶道時(shí)，因母年已八十二，“調(diào)任平慶，地處極邊，難以迎養(yǎng)”，請求回籍終養(yǎng)，直隸總督高斌認(rèn)為其規(guī)避新任，建議吏部議處，但還是得到乾隆寬免。
為防止規(guī)避差缺求好缺，官員終養(yǎng)“例取同鄉(xiāng)同城官印結(jié)方準(zhǔn)辦理”。但到了清末，申請終養(yǎng)開始變得隨意，“竟有因員缺瘠苦，或經(jīng)手事件艱難，藉詞規(guī)避”。為嚴(yán)肅制度，道光十四年（1834）規(guī)定：“嗣后京外實(shí)缺人員，無論何項(xiàng)請假開缺，著該管上司詳查確實(shí)。并責(zé)成出結(jié)官出具并無規(guī)避營私甘結(jié)，方準(zhǔn)開缺。”因逃避責(zé)任而申請終養(yǎng)更不許可。光緒二十五年（1899），四川川東道任錫汾因“辦理案件貽誤地方”而停職，諭令送部引見。此時(shí)任錫汾請求終養(yǎng)以躲避責(zé)問，“實(shí)屬有意取巧”，被革職。
不少人官運(yùn)亨通時(shí)不言終養(yǎng)，祿位稍遜時(shí)則借終養(yǎng)而離職。對此，乾隆批判道，“往往進(jìn)則托名于受恩深重，不敢言去。而退則以本欲陳情，奈非圣意，不得自遂為辭”，并數(shù)落了浙江錢塘人梁詩正等一批人。梁詩正任戶部尚書數(shù)年并未提及終養(yǎng)，調(diào)任兵部尚書后“乃有去志”，而“以冢卿協(xié)理閣務(wù)”后“復(fù)戀職如前”。乾隆南巡經(jīng)浙江時(shí)，見其父“衰憊失明”，而梁詩正僅假歸探望，便立即赴任。乾隆“令其請告以全名節(jié)”，趕他回籍終養(yǎng)。因皇帝指責(zé)，不少官員主動請準(zhǔn)回籍終養(yǎng)，然后由乾隆決定去留，以示皇帝的恩惠和尊嚴(yán)。
終養(yǎng)有時(shí)也反映出退避官場的傾向，終養(yǎng)后再任職的事例較少。有的人因官場不利而請終養(yǎng)，如乾隆初年山西忻州人崔嶫，官刑部郎中，因公掛誤，終養(yǎng)父歸里主講書院。廣西北流人李治泰，乾隆末年任江蘇鹽城知縣兼署揚(yáng)州府同知，終養(yǎng)歸掌教書院?；蛞騽傉磺耍绻饩w朝浙江仁和人王同，官刑部主事，“以讞獄有誣，不肯具狀詞，拂然乞養(yǎng)歸”?；蛞蚪导壎穗x官場，如嘉慶朝江蘇上元任蔡世松，官太仆寺卿，降級后養(yǎng)歸，主講鐘山、尊經(jīng)兩書院。朝官特別是翰林院清閑官員終養(yǎng)退職傾向明顯大于地方官，他們退后主要的去向是書院講學(xué)，因教書的報(bào)酬往往高于閑職京官。
（作者為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①[清]昆岡等修：《欽定大清會典事例》，北京：中華書局，1991年。
②王志明：《清代鄉(xiāng)居進(jìn)士與官府交往研究》，上海：上海書店出版社，2018年。
責(zé)編/牛牧瑤 美編/王夢雅
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