作者：易昌良 國家發(fā)改委宏觀經濟管理專家委員會秘書長、中國現(xiàn)代經濟研究院執(zhí)行院長
根據(jù)黨中央的要求，發(fā)改委提出經濟高質量發(fā)展的要求，我本人也負責這方面內容的編寫。醫(yī)美行業(yè)作為大健康領域的重要行業(yè)，也屬于我們的研究范圍。高質量發(fā)展，既是一個理論問題，也是一個實踐問題，改革開放40多年來，中國特色社會主義理論到實踐的成果很豐富。從企業(yè)到行業(yè)，醫(yī)美這個行業(yè)走向了大健康領域。
高質量發(fā)展，意味著更切合需求，通過深化改革，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。一方面，能夠提供更高質量的產品和服務，以多元化的選擇，滿足人民需求的升級；另一方面推出新的產品和服務，以創(chuàng)造新的需求，醫(yī)美行業(yè)就是這樣一個新經濟的重要行業(yè)。隨著顏值經濟來臨，整形美容的需求與日俱增，醫(yī)美成為第五大消費熱點，迅速成為朝陽產業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2018年，我國的醫(yī)美服務市場收入不斷增長。目前中國的醫(yī)美市場規(guī)模趨于全球第三位，隨著居民消費能力快速提升和消費理念的轉變，未來我國的醫(yī)美市場將快速增長。
當前，我國的醫(yī)美產業(yè)處于成長階段，醫(yī)美機構不大不強，隨著社會的開放，更多的民營資本、社會資本進入醫(yī)美領域，市場需求不斷增長，醫(yī)美機構將進一步增加，未來具有品牌效益、規(guī)模效益的大型連鎖醫(yī)美機構，將成為發(fā)展趨勢，行業(yè)集中率將逐步提升，如何促進醫(yī)美行業(yè)的高質量發(fā)展，也是各行各業(yè)比較關注的焦點。
要抓住消費升級的機遇，瞄準產業(yè)發(fā)展趨勢，推動醫(yī)美服務業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)美制造業(yè)延伸發(fā)展，著力構建醫(yī)美產業(yè)生態(tài)圈。第一，突出發(fā)展醫(yī)美服務業(yè)，適應醫(yī)美服務安全、精細化發(fā)展趨勢，重點發(fā)展外科美容、皮膚美容、牙齒美容，加快培育一批知名機構，完善醫(yī)美服務體系。第二，加快發(fā)展醫(yī)美制造業(yè)，按照需求，發(fā)展中國的產業(yè)優(yōu)勢，積極向產業(yè)鏈上游拓展，重點發(fā)展醫(yī)美產業(yè)相關的器械、藥品，同時聯(lián)合高等院校和生物醫(yī)藥企業(yè)加強技術創(chuàng)新。第三，延伸發(fā)展醫(yī)美的關聯(lián)產業(yè)，以醫(yī)美服務業(yè)和相關制造業(yè)為依托，延伸發(fā)展信息服務、美容、貿易、會展、金融等相關產業(yè)，與產業(yè)良性互動，形成大醫(yī)美的發(fā)展格局。第四，品牌戰(zhàn)略，打造醫(yī)美名片，通過并購、控股、參股等多種方式，推動醫(yī)美產業(yè)鏈整合。同時，要塑造醫(yī)美行業(yè)的品牌，鼓勵醫(yī)美機構積極參與行業(yè)標準的制定、認證等工作，制定高水平的地方標準，提升中國醫(yī)美行業(yè)的品質和話語權。最后，要擴大城市在醫(yī)美品牌知名度，加強城市品牌的推廣，積極打造高端化、國際化、可信賴的醫(yī)美城市品牌，不斷擴大醫(yī)美消費群體，政府要積極舉辦國際性、全國性的醫(yī)美會議、論壇、展會、選美等活動，提升影響力。
醫(yī)美行業(yè)大發(fā)展，人才事業(yè)要同步跟進。首先，要積極引進人才，借鑒世界領先的醫(yī)美行業(yè)聯(lián)席機制，結合產業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展趨勢，支持就業(yè)人才來中國開展醫(yī)美研發(fā)、生產、服務合作。其次，要加強人才培養(yǎng)，鼓勵高校根據(jù)產業(yè)和市場需要設立醫(yī)美學院，開辦醫(yī)美專業(yè)，充實專業(yè)人才隊伍。同時加大高校與從業(yè)人員的合作機制，加強交流培訓，不斷提升醫(yī)美行業(yè)的技術水平。最后，要優(yōu)化人才環(huán)境，將符合條件的醫(yī)美高等人才納入地方政府的獎勵機制，完善從業(yè)人員的評價標準，同時要暢通醫(yī)生晉升的通道。
要推動產業(yè)融合構建大醫(yī)美的發(fā)展格局，推動醫(yī)美與文創(chuàng)旅游業(yè)的融合，開發(fā)相關的文創(chuàng)旅游產品，吸引消費者接受醫(yī)美服務。促進醫(yī)美服務與文創(chuàng)旅游產業(yè)的融合發(fā)展。
要推動醫(yī)美與互聯(lián)網的融合、推動醫(yī)美與生活美容的聯(lián)合，為消費者提供醫(yī)美、生活美容的全流程服務，同時支持生活美容機構建立合作共享機制，擴大醫(yī)美的消費群體。第一，要完善配套基礎設施，加快醫(yī)美產業(yè)園區(qū)的道路、信息能源等基礎設施建設，以及配套文化施政的測試。第二，要加快醫(yī)美街區(qū)產業(yè)，加快打造一批具有中國特色的醫(yī)美產業(yè)聚集區(qū)，同時鼓勵高校、院所、醫(yī)美機構、龍頭企業(yè)、重點實驗室、企業(yè)技術中心、產業(yè)技術研究院等載體，加強醫(yī)美關鍵核心技術研發(fā)。第三，以政府為主導，強化醫(yī)美發(fā)展載體，以醫(yī)美企業(yè)為主體，多渠道吸引社會資金參與到載體建設。
要創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化醫(yī)美產業(yè)生態(tài)。第一，完善行業(yè)監(jiān)管、食藥監(jiān)管、市場監(jiān)管，完善公安、網信等部門的常態(tài)化共享機制，設立非法醫(yī)美舉報熱線依法查處違法違規(guī)行為，規(guī)范醫(yī)美審批事項，簡化審批流程。第二，加強政策支持，重點在高端項目引進、人才引進培育、產品研發(fā)、企業(yè)發(fā)展等方面給予支持，促進國內外企業(yè)，不斷提升醫(yī)美產業(yè)質量、規(guī)模，加快形成結構合理、優(yōu)勢突出的醫(yī)美產業(yè)發(fā)展新格局。第三，要推行先行先試，國家衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局等部門要聯(lián)合出臺政策，促進醫(yī)美藥品和醫(yī)療器械等在醫(yī)美行業(yè)、發(fā)達地區(qū)先行先試，鼓勵適當放寬公立醫(yī)院醫(yī)美科室開展的限制，同時也探索醫(yī)生個體與醫(yī)療服務機構合作，共同做好醫(yī)美服務。
以上觀點供大家參考，謝謝。
（本文根據(jù)速記整理）
