日前，全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新案例評(píng)選結(jié)果公布，浙江湖州報(bào)送的《打造“8分鐘黨員活動(dòng)圈”，構(gòu)建城市基層黨建互聯(lián)互動(dòng)大平臺(tái)》從全國(guó)近4000件案例中脫穎而出，榮獲全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例……
在湖州最繁華的愛山商圈，有這樣一處鬧中取靜的“紅色陣地”——城圖廣場(chǎng)黨群服務(wù)中心，這里除了可以開展各類黨建活動(dòng)以外，還有“一站式”的便民服務(wù)大廳、人氣爆棚的演藝小屋、有“顏”有“料”的城市書房、魔幻現(xiàn)代的城市展廳……每天吸引著五六千人來這里看會(huì)兒街演、喝杯咖啡、看看閑書，更有很多外地游客慕名而來，“打卡”這座“網(wǎng)紅”黨群服務(wù)中心……
近年來，湖州突出強(qiáng)化黨群服務(wù)中心政治功能，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，在全國(guó)率先出臺(tái)《黨群服務(wù)中心設(shè)置和運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)開放式、集約化、共享性的黨群服務(wù)中心建設(shè)，全力打造“8分鐘黨員活動(dòng)圈”。1436個(gè)有溫度、有色彩、有情懷的基層黨建紅色陣地全面覆蓋城市街道社區(qū)、商圈樓宇、歷史街區(qū)、特色小鎮(zhèn)等各個(gè)領(lǐng)域、各種業(yè)態(tài)，為活躍在城市各個(gè)角落的黨員就近就便提供黨性錘煉、學(xué)習(xí)教育、文體娛樂、咨詢服務(wù)等，為其他各級(jí)各類黨組織提供辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、宣傳展示等開放式服務(wù)，真正把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質(zhì)、凝聚信仰力量、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。
把資源統(tǒng)起來，不讓一個(gè)黨群服務(wù)中心掉隊(duì)
馬軍巷是湖州中心城區(qū)的老舊社區(qū)，原本社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所分散在14處，居民反映很不方便，平時(shí)社區(qū)搞個(gè)活動(dòng)開個(gè)會(huì)都沒像樣的場(chǎng)地，東租西借湊活……
如今，在市級(jí)部門的大力支持下，轄區(qū)內(nèi)原來湖州銀行的860平方米營(yíng)業(yè)用房改造提升為新的黨群服務(wù)中心，將原本分散在各處的活動(dòng)場(chǎng)所聚攏到了一起。作為社區(qū)里威望頗高的老黨員，索學(xué)英常在社區(qū)幫助調(diào)解糾紛，6月份以來，她來社區(qū)黨群服務(wù)中心“上班”的積極性更高了。“黨群服務(wù)中心聚攏提升后，寬敞不少，服務(wù)群眾也方便多了。”索學(xué)英說。
在湖州中心城區(qū)，像馬軍巷這樣的老舊社區(qū)較多，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所分散、位置偏、樓層高等問題比較普遍，難以滿足群眾的需要。為此，今年以來，湖州全面開展村社活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范提升行動(dòng)，整街調(diào)研中心城區(qū)88個(gè)社區(qū)，針對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所“差小散”“邊角料”等突出問題“一社一策”提出解決方案，采取回收、置換、轉(zhuǎn)租等方式，17家市直單位22處房產(chǎn)、3.3萬平方米用房移交給街道社區(qū)使用，各級(jí)財(cái)政投入資金近8000萬元用于街社黨群服務(wù)中心（活動(dòng)場(chǎng)所）改造提升。
把標(biāo)準(zhǔn)立起來，推動(dòng)每個(gè)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)
走進(jìn)湖州市長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)雁陶村，正對(duì)便民服務(wù)中心大門的服務(wù)臺(tái)上，戶籍計(jì)生、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助等窗口一字排開，左側(cè)服務(wù)窗口延伸處，就是村黨總支書記董林祥、村委會(huì)主任章民權(quán)的開放式辦公場(chǎng)所，看上去與其他服務(wù)窗口并無不同。
2017年以來，湖州在全市全面推行村社干部集中辦公，全部取消原來單設(shè)的辦公室，到黨群服務(wù)中心來集中辦公，騰出的辦公場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃使用，全部調(diào)整用于民主議事、談心談話、文體活動(dòng)、居家養(yǎng)老、電商服務(wù)等，進(jìn)一步拓展陣地服務(wù)功能。
這是村社黨群服務(wù)中心建設(shè)管理的一條重要“硬杠杠”。
在此基礎(chǔ)上，湖州在全國(guó)率先制定出臺(tái)首個(gè)《黨群服務(wù)中心設(shè)置與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，提出4大類12項(xiàng)具體要求，全面推行“一徽一旗一欄一墻”，設(shè)置統(tǒng)一的黨群服務(wù)中心標(biāo)識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)陣地建設(shè)規(guī)范化。按照“3+1+N”配置黨群服務(wù)中心功能，“3”就是每個(gè)黨群服務(wù)中心都要具備便民服務(wù)、辦公議事、黨群活動(dòng)等3項(xiàng)基本功能；“1”就是有條件的要建設(shè)1個(gè)左右有特色、個(gè)性化的功能空間；“N”就是根據(jù)服務(wù)群體不同構(gòu)成、具體訴求靈活設(shè)置活動(dòng)功能。
全面開展社區(qū)機(jī)構(gòu)牌子和上墻制度的清理，大力推進(jìn)“七多”問題整治，清理機(jī)構(gòu)1萬余個(gè)、牌子2萬余塊、上墻制度2萬余項(xiàng)，堅(jiān)決防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，切實(shí)把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質(zhì)、凝聚信仰力量、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。
把服務(wù)沉下去，把黨群服務(wù)中心建在“心坎上”
“多虧有了這樣一個(gè)場(chǎng)所可以避避雨避避暑，能坐下來喝喝茶，聊聊天。社區(qū)的這個(gè)場(chǎng)所很暖心！”湖州市吳興區(qū)月河街道的“湖城26℃”紅色驛站被不少群眾點(diǎn)贊。
紅色驛站是黨群服務(wù)中心的一個(gè)延伸載體，也是黨建引領(lǐng)服務(wù)基層的一個(gè)品牌。今年以來，依托現(xiàn)有黨群服務(wù)中心、志愿服務(wù)站所、公交換乘點(diǎn)等，湖州在市、區(qū)縣、城鎮(zhèn)等中心區(qū)域沿路沿街規(guī)劃建設(shè)200個(gè)“紅色驛站”，配備飲水機(jī)、電冰箱、微波爐、空調(diào)等，并由周邊機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員志愿者提供飲用水、雨傘等愛心資源，為環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥、快遞員等城市戶外工作者免費(fèi)提供歇腳、茶水、熱飯等服務(wù)，傳遞“26度最舒適的城市溫度”。
“紅色驛站”遍布湖州城市各個(gè)角落
黨群服務(wù)中心要有“溫度”更要有“熱度”。在主題教育期間，湖州大力推進(jìn)“紅色聯(lián)盟”建設(shè)，全面推行“雙聯(lián)系雙報(bào)到”服務(wù)制度，96家市級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位牽頭組建“紅色聯(lián)盟”，吸納672家駐區(qū)單位黨組織加入聯(lián)盟，同簽“盟約”、合商“盟規(guī)”、齊領(lǐng)“盟事”、共諫“盟策”，推行協(xié)商議事、輪值主席、四方會(huì)談等機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。正是依托這樣的的共建共享機(jī)制，街道社區(qū)有效對(duì)接單位資源，建立健全需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，開展雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)，一大批“兒童之家”“三點(diǎn)半課堂”“心理疏導(dǎo)室”“志愿服務(wù)站”等功能室建立起來，一系列有熱度、有溫度、組團(tuán)式、項(xiàng)目化的服務(wù)常態(tài)化開展開來……
依托黨群服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)“三點(diǎn)半學(xué)校”
每天下午三點(diǎn)半放學(xué)時(shí)間，湖州余家漾社區(qū)活動(dòng)室內(nèi)就傳出了孩子們歡快的笑聲，大姐姐老師們朗朗的讀書聲。從2015年開始，余家漾社區(qū)就與湖州師范學(xué)院教師教育學(xué)院簽訂合作協(xié)議，依托黨群服務(wù)中心開設(shè)“三點(diǎn)半學(xué)校”，每天有6位義工來學(xué)校陪孩子玩耍和學(xué)習(xí)，解決了社區(qū)獨(dú)生子女缺乏玩伴、孩子放學(xué)早沒理想的玩耍場(chǎng)所、隔代教育弊端多等問題，共同營(yíng)造和諧美好的社區(qū)氛圍……
黨群服務(wù)中心，正成為湖州推動(dòng)基層黨建從“內(nèi)循環(huán)”到“聯(lián)動(dòng)化”轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要軸心和支點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)以便利的服務(wù)、多元的活動(dòng)“聚民心、暖人心、筑同心”，不斷提升黨員群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。
（趙毅、羅麗雅、胡曉艷）
