“根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國中小企業(yè)法人單位一共是1807萬家，占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，中小企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)。”工業(yè)和信息化部副部長張克儉在2月27日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上說，各地、各部門陸續(xù)出臺一系列財稅、金融、社保等方面的支持政策，對緩解中小企業(yè)困難發(fā)揮了重要作用。
●7省份中小企業(yè)復(fù)工率超過40%
“根據(jù)工信部對220萬使用云平臺的中小企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列幫扶政策的落地實施，中小企業(yè)復(fù)工率出現(xiàn)了積極變化。”張克儉說，一是復(fù)工率穩(wěn)步提高。2月26日復(fù)工率為32.8%，比23日提高了3.2個百分點。二是制造業(yè)中小企業(yè)在大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動下，復(fù)工率提高較快。2月26日的復(fù)工率達到了43.1%，比23日提高了6.2個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)復(fù)工率超過40%。三是各省份中小企業(yè)復(fù)工率均穩(wěn)步提升。目前有7省份中小企業(yè)的復(fù)工率超過40%。
工信部將會同有關(guān)方面抓好三方面工作：一是盡快推進分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近日，工信部將向部分重點省份派出復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，幫助解決存在的問題。二是會同各部門切實抓好已經(jīng)出臺的財稅、金融、社保等方面優(yōu)惠政策的落實。三是發(fā)揮大型企業(yè)龍頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù)。加強新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進企業(yè)上云以及云計算服務(wù)資源的開放共享，支持企業(yè)在線工作，推廣協(xié)同研發(fā)、遠程運營、在線服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。
“面對疫情沖擊，部分傳統(tǒng)勞動密集型中小企業(yè)受的影響比較大，而一些‘專精特新’中小企業(yè)抗風(fēng)險能力相對較強，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度也比較快。”張克儉說，截至目前，全國2萬多家省級“專精特新”中小企業(yè)復(fù)工率達53.6%。工信部公告的第一批248家專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)工率已達91.4%，這說明掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和能力是廣大中小企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的法寶。
●房租、增值稅等方面扶持個體工商戶
“目前，我國登記在冊的個體工商戶8331.3萬戶，帶動就業(yè)人口超2億。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍說。幫助個體工商戶解決實際困難、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生意義重大。國務(wù)院常務(wù)會議堅持問題導(dǎo)向，按照市場化、法治化原則，確定了一系列扶持舉措。
——降低經(jīng)營成本方面，金融機構(gòu)增加低息貸款，定向支持個體工商戶。
——社保方面，個體工商戶按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。
——稅收方面，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人（含個體工商戶和小微企業(yè)）增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。
——房租方面，各地要制定減免政策，特別是對于租用行政事業(yè)單位和國有企業(yè)房屋場所的個體工商戶，鼓勵各地結(jié)合實際情況進行租金減免。承租其他經(jīng)營用房或攤位的，由各地結(jié)合實際，出臺相關(guān)優(yōu)惠和獎勵政策。
——方便個體工商戶進入市場方面，要便利登記注冊，同時將個體工商戶年報時間由6月底之前延長到今年年底。
——加大對個體工商戶的服務(wù)力度方面，2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。
●支農(nóng)、支小再貸款利率下調(diào)
“面對疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，人民銀行推出了一系列精準(zhǔn)有力的應(yīng)對措施。”中國人民銀行副行長劉國強介紹說，一是運用定向工具精準(zhǔn)支持保供。設(shè)立3000億元專項再貸款，支持金融機構(gòu)向疫情防控重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。當(dāng)前已發(fā)放的貸款貼息后，企業(yè)實際成本平均為1.28%，低于國務(wù)院不超過1.60%的要求。二是保持流動性合理充裕。三是引導(dǎo)整體利率下行。各項措施確保了疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕和金融市場平穩(wěn)運行。
近期人民銀行按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，及時部署落實對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加大信貸支持。
一是綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機構(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的流動性需求，降低社會融資成本。
二是運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持。近期增加的再貸款、再貼現(xiàn)額度共計5000億元，這是普惠性的，對符合條件的企業(yè)采取市場化方式支持。支農(nóng)、支小再貸款利率從原來的2.75%下調(diào)0.25個百分點至2.5%。
三是統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，分類引導(dǎo)各類銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。下一步普惠金融定向降準(zhǔn)考核還將釋放資金。政策性銀行在逆周期調(diào)節(jié)、支持補短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放等支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。地方法人銀行是服務(wù)當(dāng)?shù)?、支持中小微企業(yè)的主力軍，央行通過提供低成本資金，引導(dǎo)加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)普惠型小微企業(yè)的貸款投放。
“截至2月26日，銀行機構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過9535億元。”中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席風(fēng)險官肖遠企說，保險機構(gòu)為新冠肺炎疫情專項賠付目前已超7600萬元。
