基層是國家治理的最末端，農村基層社會治理水平的提升不僅是推進新時代社會建設的重要任務，也直接影響著國家治理體系和治理能力的現代化水平。推進國家治理體系和治理能力現代化，走好新時代鄉(xiāng)村振興路，必須下好基層治理“四盤棋”，才能提高社會治理水平,夯實國家治理根基。
下好“黨建棋”，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在國家治理體系的大棋局中，黨中央始終總攬全局、協(xié)調各方。農村基層黨組織作為黨在農村的基層組織，是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶。實現農村基層有效治理，必須強化黨建引領，充分發(fā)揮農村基層黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢，把農村基層黨組織建設成為落實黨中央各項政策、引領村民致富興業(yè)、密切聯系群眾、維護農村社會穩(wěn)定的堅強領導核心。
下好“產業(yè)棋”，開創(chuàng)發(fā)展壯大村級集體經濟新局面。目前我國廣大農村地區(qū)因土地碎片化、農民原子化等原因，產業(yè)結構單一、報酬低，經濟發(fā)展嚴重滯后，同時引發(fā)了一系列的社會治理難題。產業(yè)是一個地區(qū)經濟發(fā)展的動力之源。當前我國農村面臨的各種問題，其癥結很大程度部分原因在于產業(yè)的缺失。破解基層治理難題，需要發(fā)展壯大集體經濟。村級集體經濟實力的強弱，直接影響基層社會治理的底氣、服務水平和能力。只有農村集體經濟發(fā)展壯大了，農村基層治理物質基礎才能得到保障和夯實。
下好“善治棋”，“三治”結合提升基層治理水平。“政善治，事善能。”提升基層治理水平，走鄉(xiāng)村善治之路，要遵循鄉(xiāng)土社會治理規(guī)律，構建“三治”結合的鄉(xiāng)村治理體系。首先要深化村民自治，以自治增活力，創(chuàng)新村民自治形式，切實提高村民組織化水平。其次要強化法治，以法治強保障，大力推廣鄉(xiāng)村普法工作，增強農村基層干部法治意識,提高廣大農民群眾法治素養(yǎng)。最后還要提升鄉(xiāng)村德治水平，通過完善村規(guī)民約、重拾傳統(tǒng)禮俗、開展“文明家庭”“好鄰里”等評比活動，加強鄉(xiāng)風文明建設，營造良好的向上向善氛圍。
下好“人才棋”，培養(yǎng)高素質基層治理工作隊伍。人才是推動基層治理水平提升的內生動力，推進農村基層社會治理，最根本的是發(fā)揮好“人”的引領作用。要堅持“內育+外引”，通過引導高素質能人返鄉(xiāng)、選調優(yōu)秀大學生到村任職、選派第一書記和機關干部下派等途徑選優(yōu)配強基層干部隊伍，鼓勵高校和企事業(yè)單位點對點對接幫扶，支持規(guī)劃師、建筑師等專業(yè)技能人才定期下鄉(xiāng)服務，著力培養(yǎng)和造就一批政治過硬、業(yè)務精通、帶動力強的新時代高素質鄉(xiāng)村治理工作隊伍，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)領軍人物和中堅力量。（四川省巴中市巴州區(qū)平梁鎮(zhèn)人民政府 王萍）
