千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好，一是要做到依法全面平等保護(hù)；二是要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；三是要加強(qiáng)市場主體誠信建設(shè)。有法治護(hù)航，大大小小的市場主體才能安心謀發(fā)展，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來。
新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力。近日，中央政法委和最高人民檢察院出臺了服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”意見，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用好執(zhí)法司法政策，營造法治化營商環(huán)境。當(dāng)前，在落實(shí)好紓困惠企政策的同時(shí)，應(yīng)著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治保障，千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好。
首先，要做到依法全面平等保護(hù)。法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的重要意識規(guī)范，也是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的要求。應(yīng)以貫徹實(shí)施好《民法典》為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)法治根基。無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、個(gè)體工商戶，都依法享有合法企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。今年《外商投資法》實(shí)施以來，為中外資企業(yè)營造了一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，在放寬市場準(zhǔn)入、激發(fā)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了巨大作用，外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好。營商環(huán)境的改善也有賴于推進(jìn)法治政府建設(shè)，以推進(jìn)簡政放權(quán)構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。
其次，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)，容易分心，更難做長遠(yuǎn)打算。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是提振市場信心、激發(fā)市場活力的基本保障，是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。近年來，從中央到地方出臺了加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策文件，司法部門還頒布了一系列保護(hù)產(chǎn)權(quán)的典型案例。日前，最高法聯(lián)合國家發(fā)改委共同出臺《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》，提出重點(diǎn)解決違法查封、扣押、凍結(jié)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題，建立健全查封財(cái)產(chǎn)融資償債和自行處置機(jī)制，盡最大可能保持企業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營價(jià)值，再次傳遞出了加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的強(qiáng)烈信號。
再次，市場主體誠信建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有誠信，寸步難行。企業(yè)家要做誠信守法的表率，依法經(jīng)商經(jīng)營，否則必將為違法犯罪行為付出代價(jià)。最近發(fā)生多起惡性財(cái)務(wù)造假案件，究其原因是制度建設(shè)存在短板，資本市場違法犯罪成本較低。對此，新修訂的證券法已大幅提高了資本市場違法犯罪成本，有關(guān)部門特別提出要以零容忍態(tài)度依法打擊、堅(jiān)決遏制資本市場違法犯罪活動；強(qiáng)化民事賠償和刑事追責(zé)力度，加快新修訂的證券法實(shí)施細(xì)則落地，對典型重大、社會影響惡劣的個(gè)案，依法及時(shí)啟動“集體訴訟”。這些舉措將有助于保護(hù)好投資者特別是中小投資者權(quán)益。
有恒產(chǎn)者有恒心，有恒心才能辦恒業(yè)。然而，也應(yīng)看到，市場主體無法回避市場風(fēng)險(xiǎn)。制度的執(zhí)行、義務(wù)的履行、權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都需要發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。司法部門以嚴(yán)實(shí)的舉措落實(shí)法律規(guī)定、政策要求，推動營商環(huán)境持續(xù)改善，依法保障和服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有法治護(hù)航，大大小小的市場主體才能安心謀發(fā)展，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。
