推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃、親自部署，多次到長江流域視察指導(dǎo)，在重要節(jié)點(diǎn)、重要會議、重大場合對長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出深入部署，形成推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2018年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話，站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向，對以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
習(xí)近平總書記對貴州在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的作用高度重視、十分關(guān)心，強(qiáng)調(diào)貴州是長江、珠江上游的重要生態(tài)安全屏障，已經(jīng)納入國家主體功能區(qū)，要求要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神和對貴州工作的系列重要指示精神，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展“五大關(guān)系”，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，強(qiáng)力實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，協(xié)同推進(jìn)、深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，努力走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。在經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)9年位居全國前三，近3年連續(xù)位居全國第一，總量在全國的排位從第25位上升到第22位的同時，生態(tài)總體保持良好，森林覆蓋率達(dá)59.95%，縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98%，地表水水質(zhì)狀況總體為優(yōu)，9個中心城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。
堅決扛起協(xié)同保護(hù)發(fā)展政治責(zé)任
貴州國土面積的65.7%屬長江流域，88個縣（市、區(qū)）有69個屬長江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍，是支撐構(gòu)建長江上游生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是長江珠江上游重要生態(tài)屏障。我們把協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略思想在全省上下深入人心、深得人心，以推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的實際成效詮釋對黨的絕對忠誠。把協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大政治責(zé)任，著力強(qiáng)化“上游意識”、主動擔(dān)當(dāng)“上游責(zé)任”，構(gòu)建起協(xié)同推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的責(zé)任鏈條，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治守護(hù)好一江清水。把協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大歷史機(jī)遇，在積極推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中貫徹新發(fā)展理念，堅決摒棄一切不相適應(yīng)的慣性思維和路徑依賴，堅決糾正一切與高質(zhì)量發(fā)展不相符合的片面認(rèn)識和錯誤做法，堅決突破一切發(fā)展的束縛和障礙，推動貴州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
我們把修復(fù)長江上游生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面排查長江流域生態(tài)環(huán)境問題及風(fēng)險隱患，狠抓中央環(huán)保督察及“回頭看”、長江流域生態(tài)問題專項督察等反饋問題整改，集中力量打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等五場標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入推進(jìn)烏江、清水江、南明河等重點(diǎn)流域綜合治理，采取有力措施著力解決環(huán)境突出問題。持續(xù)推進(jìn)十大污染源治理和十大行業(yè)治污減排“雙十”工程，每年梳理排查出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的十大污染源，由省領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)進(jìn)行工程化治理，通過一個一個環(huán)境突出問題的有效解決，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅決抓好草海生態(tài)保護(hù)與綜合治理，依法廢止威寧縣城與草海國家級自然保護(hù)區(qū)重疊部分規(guī)劃，實施退城還湖、退村還湖、退耕還湖、造林涵湖、治污凈湖“五大工程”，入湖污染物得到有效控制，草海水質(zhì)不斷向好。針對長江支流及干流總磷污染日益嚴(yán)重問題，創(chuàng)造性地實施“以渣定產(chǎn)”，把消納磷石膏數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)量掛鉤，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決避免烏江流域總磷污染，烏江干流水質(zhì)實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染問題整治，對網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行徹底清理，拆除網(wǎng)箱33752.5畝，實現(xiàn)全域“零網(wǎng)箱”。扎實開展長江流域“禁漁”，完成赤水河流域捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)先行試點(diǎn)工作，全面實現(xiàn)長江流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)退捕禁捕，扎實推進(jìn)保護(hù)區(qū)外退捕禁捕工作，推動全省河流水生態(tài)系統(tǒng)不斷改善。
持續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度
針對貴州自然生態(tài)脆弱的實際，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)綜合保護(hù)，從系統(tǒng)工程和全局角度推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。深入推進(jìn)綠色貴州建設(shè)行動計劃，加快實施新一輪退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失綜合治理，石漠化面積減少數(shù)量和幅度均居全國巖溶地區(qū)首位。深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動和長江沿線飲用水水源地專項檢查行動，開展烏江、赤水河流域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，推動沿江生態(tài)持續(xù)改善。深入開展生態(tài)扶貧，實施全國最大規(guī)模的易地扶貧搬遷，188萬人從生態(tài)脆弱的深山區(qū)、石山區(qū)遷入城鎮(zhèn)，大大減輕了遷出地生態(tài)環(huán)境承載壓力。辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇，開展“貴州生態(tài)日”活動，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明教育培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明意識，資源節(jié)約、環(huán)境友好正在成為主流生產(chǎn)生活方式。
深入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
加快形成綠色發(fā)展方式，是推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的根本之策。我們堅持綠水青山就是金山銀山，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢。以高端化、綠色化、集約化為主攻方向，深入實施“千企引進(jìn)”“千企改造”工程，實行10位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%、增速全國第1。深入推進(jìn)綠色制造三年行動計劃，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，綠色經(jīng)濟(jì)占比超過42%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅全國第1。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年全國第1、吸納就業(yè)增速連續(xù)兩年全國第1，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)全國第3。深入實施能源運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)水電火電發(fā)電權(quán)交易，加大煤礦企業(yè)重組整合和煤礦機(jī)械化智能化改造，持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解。持續(xù)推動旅游業(yè)“井噴式”增長，旅游總收入連續(xù)四年增長30%以上，今年五一期間全省接待游客人次、收入分別位居全國第2位、第5位?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)水資源消耗，減少農(nóng)業(yè)面源污染，有力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。建立健全綠色發(fā)展體制機(jī)制
我們堅持將協(xié)同推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為系統(tǒng)工程，按照黨中央的決策部署，制定明確的時間表、路線圖，著力構(gòu)建具有貴州特色的生態(tài)文明體系、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展制度體系，為協(xié)同推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。深入貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）實施方案》，完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)33項重點(diǎn)任務(wù)，取得生態(tài)損害賠償、生態(tài)扶貧專項制度等16個全國率先試驗成果。緊緊圍繞《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動。編制貴州省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境實施方案、飲用水源地保護(hù)利用規(guī)劃及烏江等11條省管河流干流岸線管理與利用規(guī)劃，確保長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作精準(zhǔn)發(fā)力。構(gòu)建高規(guī)格、全覆蓋的河（湖）長體系，全省4696條河流、草海設(shè)河（湖）長22755名，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長對全省所有河流、湖泊、水庫等各類水域監(jiān)管的全覆蓋。積極探索并全面推行林長制，全省生態(tài)護(hù)林員隊伍達(dá)18.28萬名，有力推動全省森林火災(zāi)受災(zāi)率顯著降低，林業(yè)有害生物防治成效顯著。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，嚴(yán)肅整治環(huán)境風(fēng)險隱患，運(yùn)用行政、市場、法治、科技等多種手段推進(jìn)環(huán)境治理的能力明顯提高。
積極主動推動跨區(qū)域合作
推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及沿江11個省市，貴州決不能“獨(dú)善其身”，必須全方位、多層次融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。我們樹立“一盤棋”思想，自覺把貴州發(fā)展放到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的大局中去謀劃，落實主體功能區(qū)定位，積極主動加強(qiáng)與長江流域各省市的戰(zhàn)略對接和工作交流，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合。推進(jìn)與長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)交通互聯(lián)互通，滬昆高鐵貴州段、渝貴鐵路、成貴高鐵等重大工程建成運(yùn)營，高鐵運(yùn)營里程達(dá)到1432公里，全省高等級航道突破1000公里，烏江實現(xiàn)全面通航北入長江，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，位居全國第4位、西部第2位，省際通道達(dá)22個，綜合密度位居全國第一。推動與長江流域省市共抓大保護(hù)，與云南、四川共同推動跨省赤水河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償，與重慶、四川、云南建立區(qū)域合作機(jī)制，聯(lián)合開展赤水河、烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌跨境流域共防共治、區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境共建共保。加強(qiáng)與長江流域省市協(xié)同發(fā)展，與重慶簽署政府合作框架協(xié)議深入開展務(wù)實合作，用好東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，深化與上海、浙江、江蘇等省市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)就業(yè)、文化旅游、教育醫(yī)療幫扶等方面協(xié)作。
長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是為子孫謀、為民族計的長遠(yuǎn)之策。貴州作為上游重要生態(tài)屏障，確保一江清水向東流是我們義不容辭的責(zé)任。我們將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為根本前提，協(xié)同推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，與沿江各兄弟省市一道，共護(hù)長江水資源、共建黃金經(jīng)濟(jì)帶。
