黨的十九屆五中全會提出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前，全國832個貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，今后一個時期，鞏固好脫貧攻堅成果是我們工作的重要任務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，是鞏固脫貧攻堅成果的重要支撐。
產(chǎn)業(yè)扶貧對脫貧致富具有重要意義。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就算眼前脫貧，也會面臨返貧風(fēng)險。近年來，廣大貧困地區(qū)立足自身資源稟賦，充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，大力推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很大程度帶動了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)、獲得增收。但是，產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大不是一朝一夕的事情，一些地方脫貧產(chǎn)業(yè)單一，帶動長久脫貧、穩(wěn)定致富的能力還不夠強，大產(chǎn)業(yè)帶動大脫貧的格局還需進一步構(gòu)建。必須充分認識產(chǎn)業(yè)扶貧的極端重要性，學(xué)習(xí)先進做法，進一步找準(zhǔn)短板弱項，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)用力、久久為功，切實推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。一方面，做大存量引領(lǐng)。在過去產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上借勢發(fā)力，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，做強做大做優(yōu)，示范帶動引領(lǐng)，打造區(qū)域品牌，堅定不移走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展之路。另一方面，盤活增量引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)沒有龍頭牽引帶動、沒有大戶引領(lǐng)，很難做大做強，帶動群眾增收也會失去紐帶。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭雁”作用，加大招商引資力度，加快引進和培育一批龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎、新動能，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。同時，大力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵新型經(jīng)營主體整合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)相聯(lián)接，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，不斷豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟業(yè)態(tài)，讓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈惠及千家萬戶。
把群眾致富增收作為最終落腳點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞促進貧困群眾增收這個核心和關(guān)鍵，全方位、多渠道構(gòu)建與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾、村集體經(jīng)濟、經(jīng)營主體形成共同體，把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上獲得收益。積極引導(dǎo)支持群眾以土地承包經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)折價、扶貧資金等各種方式入股企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵新型經(jīng)營主體優(yōu)先與貧困戶依法簽訂利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作協(xié)議，建立健全收益分配機制，保障貧困戶收益。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，實現(xiàn)不同經(jīng)營主體優(yōu)勢互補共同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營聯(lián)盟與農(nóng)戶共享收益。大力培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，制定針對性激勵扶持政策，深入實施扶志、扶智行動，不斷提升群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力，促進更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村土專家等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)廣大群眾靠勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。
鞏固脫貧成果，實施鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕，基礎(chǔ)和前提是要把產(chǎn)業(yè)做實做好做興旺。只要我們堅定方向，結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮優(yōu)勢，一年接著一年干，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓更多群眾實現(xiàn)增收，全面建成小康社會就一定能夠經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。（作者：胡麗梅）
