去年以來(lái)，江西九江市牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持由農(nóng)村領(lǐng)域向其他各領(lǐng)域擴(kuò)展，全面鋪開(kāi)、全域推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化“三化”建設(shè)，在全市推動(dòng)形成了大抓基層、大抓“三化”的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。
全面激發(fā)“領(lǐng)頭羊”干事熱情
“我是70年代初出生的，在我們這邊村一級(jí)黨組織書(shū)記里都算是年輕的了，我們村這個(gè)‘兩委’班子，村干部年齡都偏大，后備力量也不足。去年不僅從致富能手中發(fā)展了2名黨員，還吸納了一名35歲青年進(jìn)村班子，現(xiàn)在我們班子活力更足了。”濂溪區(qū)威家鎮(zhèn)新華村黨支部書(shū)記歐陽(yáng)華琴感慨到。
通過(guò)把抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三化”建設(shè)的有力抓手，九江市不斷提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，吸引了一批大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子，其中部分擔(dān)任村級(jí)黨組織書(shū)記。
該市抓好“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委部門(mén)備案管理制度，大力推進(jìn)村黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”，全市880個(gè)村，村黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”占總數(shù)的50.14%。堅(jiān)持把致富帶頭人培養(yǎng)成村黨組織負(fù)責(zé)人，目前768名致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書(shū)記。“三化”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，全市共舉辦專題培訓(xùn)班32期，分領(lǐng)域組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)138次，實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記“三化”培訓(xùn)全覆蓋。
加強(qiáng)村級(jí)后備力量建設(shè)，規(guī)范配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，“一人一檔”建立村干部檔案。每個(gè)村按照至少有2名后備力量和1名村黨組織書(shū)記后備人選進(jìn)行儲(chǔ)備。目前，全市村級(jí)后備力量5192人。定期組織紀(jì)檢、民政等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審，開(kāi)展政治體檢和全面掃描，去年以來(lái)，共調(diào)整不合格不盡職村“兩委”干部41人。
事務(wù)下沉到村集中辦公
“以前到村里辦事，經(jīng)常找不到人，現(xiàn)在村干部都集中在服務(wù)大廳辦公，方便了老百姓辦事，還有免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)用，免費(fèi)的茶水喝，免費(fèi)的書(shū)報(bào)看。”元旦前，柴桑區(qū)獅子街道龍崗村村民韋禮銀，在全民服務(wù)中心辦理完業(yè)務(wù)后十分滿意。
九江市始終把服務(wù)黨員群眾作為“三化”建設(shè)的根本落腳點(diǎn)，探索推行“黨建+政務(wù)服務(wù)”，全面優(yōu)化村黨群服務(wù)中心功能設(shè)置，在全市1755個(gè)行政村建立“一站式”便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了資源整合、資金組合、人員配合，做到工作一起干、陣地一起用。
為持續(xù)優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，該市公開(kāi)代辦事項(xiàng)，把群眾最關(guān)心、辦理最多的事務(wù)統(tǒng)一下沉到村，全面實(shí)行村干部集中辦公，全程代辦，實(shí)現(xiàn)村民辦事“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，壓縮了辦事時(shí)間，提高了服務(wù)效率。截至目前，累計(jì)為群眾代辦服務(wù)19830余件。開(kāi)展志愿活動(dòng)，全市參與村級(jí)志愿服務(wù)活動(dòng)的黨員數(shù)64290名，995個(gè)村全面推行“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”，774個(gè)村配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，918個(gè)村建立農(nóng)村困難老人日常探視、定期巡訪和結(jié)對(duì)幫扶制度。
各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化服務(wù)舉措。濂溪區(qū)組建居民服務(wù)微信群，探索網(wǎng)絡(luò)在線咨詢服務(wù)，切實(shí)為居民解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置210個(gè)網(wǎng)格小組精細(xì)化管理服務(wù)，去年以來(lái)，為空巢老人、留守老人服務(wù)126人次。
一村一策壯大村集體經(jīng)濟(jì)
強(qiáng)化“黨建+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”理念，九江市探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展模式，增強(qiáng)村黨組織的“造血”功能，堅(jiān)持“一村一策、一村一品”發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步盤(pán)活集體資源，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為“三化”建設(shè)提供保障。
該市明確實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、加大政策扶持等一系列工作舉措和具體要求，對(duì)當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量大、增幅高、效益好的行政村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，極大激發(fā)了各地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱情。截至2019年底，1755個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入空殼村全部“清零”。其中，村集體收入5萬(wàn)元以上的村1517個(gè)，占比86.4%，收入超50萬(wàn)元的村46個(gè)，100萬(wàn)元以上的村21個(gè)。去年以來(lái)，所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部突破5萬(wàn)元。
各地創(chuàng)新思路舉措，持續(xù)加大投入。都昌縣全面盤(pán)活集體資源，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東的發(fā)展思路，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、水面承包、荒山開(kāi)發(fā)，采取資產(chǎn)發(fā)包、租賃經(jīng)營(yíng)、折資入股或自主開(kāi)發(fā)等方式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。柴桑區(qū)充分尊重基層首創(chuàng)精神，堅(jiān)持“一村一策、整鄉(xiāng)推進(jìn)、全區(qū)提升”思路，以“黨建+土地資源合作”為主導(dǎo)，以物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充，大力推進(jìn)村集體實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，村級(jí)組織牽頭成立或入股參與各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體573個(gè)，招引龍頭企業(yè)11家、種植大戶224人，涵蓋特色種植、精品養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工等多種產(chǎn)業(yè)，2020年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4500萬(wàn)元，為村集體增收720萬(wàn)元。（本報(bào)通訊員 九組軒）
