國(guó)際貨幣基金組織（IMF）1月26日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)測(cè)2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%，相較去年10月的預(yù)測(cè)上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，并預(yù)測(cè)2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩至4.2%。2021年下半年全球經(jīng)濟(jì)將提速，但各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)展不一且存在明顯分化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)先全球。
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特表示，此次調(diào)高2021年經(jīng)濟(jì)增速是因?yàn)榭紤]到多種因素，包括幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體追加了政策支持，加之新冠疫苗有望在2021年晚些時(shí)候推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消感染人數(shù)上升對(duì)近期增長(zhǎng)勢(shì)頭的拖累作用。但吉塔·戈皮納特同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“該預(yù)測(cè)存在很大不確定性。疫苗接種和治療取得更大的成功以及額外的政策支持會(huì)令增速好于目前預(yù)期。反之，若疫苗推廣緩慢、病毒突變和各國(guó)政策支持若過(guò)早退出可能會(huì)惡化結(jié)果。”
IMF指出，在截至2022年底的預(yù)測(cè)期內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將遠(yuǎn)弱于疫情前2020年1月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測(cè)水平，各國(guó)的預(yù)期復(fù)蘇勢(shì)頭各不相同，取決于其衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)重程度、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到?jīng)_擊的程度、對(duì)跨境溢出效應(yīng)的敞口大小以及政策支持在減小持久損害方面的有效性。吉塔·戈皮納特強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在2020年第四季度已恢復(fù)到疫情前的預(yù)計(jì)產(chǎn)出水平，領(lǐng)先于所有其他大型經(jīng)濟(jì)體。
IMF預(yù)測(cè)，2021年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP將增長(zhǎng)4.3%。其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.8%，日本經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.5%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.2%，歐元區(qū)中的德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3.5%、5.5%、3.0%、5.9%。美國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將在2021年下半年恢復(fù)到2019年底的水平。
2021年新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP將增長(zhǎng)6.3%。其中，東盟五國(guó)（印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)和越南）將增長(zhǎng)5.2%，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.0%，巴西經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.6%，南非經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.8%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)8.1%。IMF認(rèn)為，中國(guó)之所以能夠取得如此強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，主要原因有三：一是疫情防控取得明顯成效；二是為應(yīng)對(duì)疫情加大了公共投資；三是央行提供了流動(dòng)性支持。
IMF指出，新冠肺炎疫情導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（不包括中國(guó)）面對(duì)不同的收入前景，這一趨勢(shì)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步加劇。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇步伐預(yù)計(jì)普遍更快，過(guò)去10年在收入趨同方面取得的進(jìn)展可能出現(xiàn)倒退。在過(guò)去10年里人均收入水平向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體趨同的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，有超過(guò)50%將在2020年至2022年出現(xiàn)人均收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
為了實(shí)現(xiàn)包容、穩(wěn)健和綠色的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，IMF建議，首先，為使全球各地的疫情都得到控制，各國(guó)必須開(kāi)展強(qiáng)有力的多邊合作。這包括加大對(duì)“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的資金支持，確保疫苗能分配到全球各個(gè)角落。各國(guó)的當(dāng)務(wù)之急仍是確保全球各地醫(yī)療體系有充足的資源來(lái)應(yīng)對(duì)疫情。國(guó)際社會(huì)還應(yīng)向醫(yī)療體系能力不足的國(guó)家提供援助。
其次，各國(guó)必須竭力減輕這場(chǎng)危機(jī)造成的持久經(jīng)濟(jì)破壞。各國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生措施，并根據(jù)疫情的發(fā)展階段妥善制定經(jīng)濟(jì)政策。如果本地傳播率仍然很高且必須減少面對(duì)面接觸，就必須維持保障性措施，包括對(duì)失業(yè)工人和遭受收入損失的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供轉(zhuǎn)移支付。如本地傳播率較低且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已開(kāi)始恢復(fù)正常，可調(diào)整保障性措施的參數(shù)，逐漸減少并最終退出這些措施。
再次，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇企穩(wěn)前，各國(guó)應(yīng)確保為經(jīng)濟(jì)提供有效的政策支持并確保金融穩(wěn)定，重點(diǎn)關(guān)注提高潛在產(chǎn)出、確保實(shí)現(xiàn)各方廣泛參與的普惠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借貸成本繼續(xù)維持在極低水平，可借此按需提供必要的財(cái)政支持，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。與此同時(shí)，鑒于通脹預(yù)期得到較好錨定且通脹壓力較弱，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)維持寬松的貨幣政策。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在無(wú)債務(wù)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)且通脹預(yù)期穩(wěn)定的前提下，應(yīng)繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)提供財(cái)政和貨幣政策支持。
最后，國(guó)際社會(huì)需要采取更多措施幫助貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)，使它們?cè)趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中不至于落后太遠(yuǎn)。對(duì)于融資約束更嚴(yán)重的國(guó)家，國(guó)際社會(huì)需要以贈(zèng)款、優(yōu)惠貸款和債務(wù)減免等形式向其提供更多支持。
IMF強(qiáng)調(diào)，面對(duì)前所未有的全球挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)必須立即行動(dòng)起來(lái)，確保世界各國(guó)都能擊敗疫情、各國(guó)之間和一國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)前景的分化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，并確保世界走向更為繁榮、更加綠色且更具包容的未來(lái)。
