習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭中指出：“21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來(lái)，既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要，在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系。”當(dāng)前，世界格局加速調(diào)整演變，全球治理體系與國(guó)際形勢(shì)變化的不適應(yīng)問(wèn)題凸顯。中國(guó)始終秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)全球治理體系向著更加公正合理有效的方向改革完善，為應(yīng)對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
近年來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益加大，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化。然而，全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能及時(shí)反映新格局變化，代表性和包容性有待提升。立足世界格局變化，中國(guó)始終支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持補(bǔ)齊全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量。習(xí)近平主席指出：“發(fā)展中國(guó)家發(fā)展起來(lái)了，整個(gè)世界繁榮穩(wěn)定就會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家也將從中受益。”這一重要主張立足全人類整體利益，為世界未來(lái)發(fā)展指明了正確方向。中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展提供必要支持，并以扎實(shí)行動(dòng)推進(jìn)世界貿(mào)易組織和國(guó)際金融貨幣體系改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)益和空間。
新冠肺炎疫情暴露出全球公共衛(wèi)生治理的諸多問(wèn)題，全球傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制還未形成，國(guó)際公共衛(wèi)生資源十分匱乏，個(gè)別國(guó)家的單邊主義行徑使全球公共衛(wèi)生體系更加脆弱。中國(guó)利用自身控制疫情經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球公共衛(wèi)生治理體系變革，呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)世衛(wèi)組織的支持和投入，發(fā)揮其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全全球公共衛(wèi)生安全長(zhǎng)效融資機(jī)制、威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制、資源儲(chǔ)備和資源配置體系等合作機(jī)制，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
近年來(lái)，氣候變化挑戰(zhàn)日益凸顯，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題更加嚴(yán)峻地?cái)[在各國(guó)面前。習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上倡議，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面，形成各盡所能的氣候治理新體系，堅(jiān)持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。中國(guó)鄭重宣布，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)正在采取更有力的政策和措施，腳踏實(shí)地做好這件對(duì)全人類有益的事情。積極推動(dòng)共建綠色“一帶一路”，實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃，通過(guò)“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等平臺(tái)，為應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作匯聚更多力量。
數(shù)字領(lǐng)域治理是全球經(jīng)濟(jì)治理的新領(lǐng)域，在很多方面存在空白。數(shù)據(jù)安全攸關(guān)國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人權(quán)利。應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客襲擊問(wèn)題，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，需要各國(guó)共同商量、攜手推動(dòng)。中國(guó)積極參與全球數(shù)字治理領(lǐng)域的規(guī)則制定、議程設(shè)置、機(jī)制創(chuàng)設(shè)等。2016年，中國(guó)推動(dòng)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，2020年提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。中國(guó)提出秉持以人為中心、基于事實(shí)的政策導(dǎo)向，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則，推動(dòng)全球在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的治理與合作。
中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，與世界高度依存、緊密互動(dòng)。中國(guó)致力于把國(guó)內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域治理好，同時(shí)為全球治理作出貢獻(xiàn)。在消除貧困、環(huán)境保護(hù)、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等眾多領(lǐng)域，中國(guó)以國(guó)內(nèi)治理的顯著成效和經(jīng)驗(yàn)，為全球應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)作出中國(guó)貢獻(xiàn)、提供中國(guó)方案。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持多邊主義，走團(tuán)結(jié)合作之路，與世界各國(guó)人民攜手應(yīng)對(duì)全球治理中的各種問(wèn)題，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中。
（作者為外交學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）
