日前，財(cái)政部發(fā)文稱(chēng)，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已調(diào)整為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，資金規(guī)模擴(kuò)大到1561億元，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了資金管理辦法，明確重點(diǎn)支持培育壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并逐年提高資金占比。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等十部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、活力持續(xù)增強(qiáng)。脫貧地區(qū)如何接續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？記者采訪了業(yè)內(nèi)人士。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建成各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地30多萬(wàn)個(gè)，每個(gè)脫貧縣都形成了2個(gè)至3個(gè)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，許多脫貧村實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”的跨越。南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)說(shuō)，脫貧地區(qū)發(fā)展起不少產(chǎn)業(yè)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但有些地區(qū)引進(jìn)了許多短平快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。有些產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，產(chǎn)品附加值低。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，要更注重提升產(chǎn)業(yè)層次，生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品，培育能長(zhǎng)期帶來(lái)穩(wěn)定收益的產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫表示，脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出差異化、避免同質(zhì)化，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)非常重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已專(zhuān)門(mén)組織國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家，對(duì)16個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，提出了“十四五”發(fā)展指引。要突出資源優(yōu)勢(shì)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)小而精、特而優(yōu)的特色產(chǎn)品。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，既要積極發(fā)展初加工，也要發(fā)展精深加工，加快形成基地在村、加工在鄉(xiāng)的發(fā)展布局。要打造產(chǎn)業(yè)鏈，以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色化、多樣化的產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”等。
各地已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)苗冰松說(shuō)，河北健全特色產(chǎn)業(yè)鏈條，深化“一村一品”。圍繞7746個(gè)脫貧村培育的11786個(gè)優(yōu)勢(shì)品種，強(qiáng)化規(guī)模拓展、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、補(bǔ)齊短板、利益分配、內(nèi)生動(dòng)力五方面支持。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)楊波說(shuō)，四川加大對(duì)脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌、企業(yè)自主品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。
脫貧戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精氣神正持續(xù)調(diào)動(dòng)。“最近是采摘期，每天都有新菇長(zhǎng)出來(lái)，越忙越起勁。銷(xiāo)路也比較穩(wěn)定，家門(mén)口就有收購(gòu)商。”42歲的鄧信堃是江西省崇義縣鉛廠鎮(zhèn)鉛廠村村民，曾經(jīng)是一名建檔立卡貧困戶(hù)。參加縣里組織的大棚菌菇種植培訓(xùn)班后，他很快就掌握了食用菌技術(shù)，依靠發(fā)展大棚香菇摘掉了貧困戶(hù)的帽子。今年，他計(jì)劃再次擴(kuò)大規(guī)模，估計(jì)全年毛收入能有8萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還要靠科技。這些年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組、招募的特聘農(nóng)技員，已成為脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力量。專(zhuān)家認(rèn)為，推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需持續(xù)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。
