立夏前后，古城西安，芳菲未盡，瓜果飄香；秦山渭水，產(chǎn)業(yè)興旺，風(fēng)光宜人。
西安，在建設(shè)國家中心城市和國際化大都市中，同步扎實加強都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案，并作為市委“十項重點工作”之一。堅持高位推動，市委每月一調(diào)度，市政府每月一推進，重點突破脫貧攻堅、深化農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)振興、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，向著農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富目標邁進。
做強產(chǎn)業(yè)集群 夯實增收根基
——一個甜瓜富了一村人
每天早晨7時，馮育安會準時來到自家瓜棚打理瓜秧。“種甜瓜絕不能偷懶，要隨時觀察瓜秧有沒有病蟲害，掌握好土壤的濕度、棚內(nèi)的溫度，還要舍得投入，上最好的有機肥，這樣才能種出品相好看、味道香甜的高品質(zhì)甜瓜。”4月21日，眼看第二茬甜瓜即將上市，馮育安高興地說，“種甜瓜種出了好日子。”
馮育安是閻良區(qū)關(guān)山街道北馮村村民。他家有4畝地，過去種地的收入不夠一家人的開支，他也辦過蜂窩煤加工作坊，打過工，但日子始終過得不溫不火。直到2004年，他開始種植甜瓜，生活才有了大的起色。“種甜瓜比種糧食收入高得多，每畝大棚甜瓜年收入1萬多元。”馮育安說，2020年他又租種了村集體的兩個智能溫室大棚，每個棚收入4萬多元，加上自家的4畝大棚，總共收入10萬多元。
北馮村有設(shè)施農(nóng)業(yè)2000余畝，其中種植甜瓜1800畝，是“全國一村一品示范村”。“全村80%以上的農(nóng)戶通過種植甜瓜發(fā)家致富。”北馮村村委會委員馮研說，以甜瓜為首的相棗、櫻桃、羊乳等四大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還帶動了旅游業(yè)，2020年全村共接待游客33.6萬人次，人均純收入2.23萬元。
近年來，西安市按照“服務(wù)城市，富裕農(nóng)民，優(yōu)化生態(tài)”的思路，依托資源稟賦，確立了糧食、蔬菜、果業(yè)、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、設(shè)施蔬菜擴建、特色果業(yè)增效、優(yōu)勢畜牧提升、休閑農(nóng)業(yè)拓展等五大重點工程，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。該市以板塊化發(fā)展規(guī)劃，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集度，在全省、全國形成一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：周至獼猴桃板塊發(fā)展到43.2萬畝，是全球最大的獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)；臨潼石榴板塊發(fā)展到3.6萬畝，是全國著名的石榴產(chǎn)區(qū)；秦嶺北麓時令水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展到50萬畝。一大批知名品牌產(chǎn)業(yè)成為群眾穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，2020年，西安農(nóng)村常住居民人均可支配收入15749元，居全省第一位，同比增長8%。
持續(xù)深化改革 激活發(fā)展活力
——改出來的致富路
“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠人村，依依墟里煙。”4月20日下午，渭水河畔的張家村在蒙蒙細雨中更顯生機勃勃。
“我和老伴搞養(yǎng)殖，兒子在企業(yè)上班，兒媳在村內(nèi)的源田夢工廠上班，一家人都有穩(wěn)定收入，每年還有集體經(jīng)濟的分紅。”高陵區(qū)張卜街道張家村九組村民楊致軍說，“我們的幸福生活是改革改出來的。”
2017年，經(jīng)過清產(chǎn)核資、人員身份界定、股權(quán)量化，張家村成立了股份經(jīng)濟合作社。該村與源田夢工廠合作成立西安源田夢民宿旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，以126.7畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地作價2999.2萬元入股參與企業(yè)經(jīng)營。合資公司每年向村集體合作社支付16.38萬元的保底分紅，剩余盈利中的30%留存村集體用于各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10%用于社會福利事業(yè)，60%分配給張家村合作社全體股民。“通過‘三變’改革，盤活了閑置資源，壯大了集體經(jīng)濟，增加了群眾收入。2020年，張家村股份經(jīng)濟合作社收入150萬元，其中群眾分紅120萬元。”張家村黨支部書記程軍說，與源田夢工廠合作，不僅帶動了張家村的改革發(fā)展，還為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝舜罅烤蜆I(yè)崗位，農(nóng)民人均年收入增加了1600元。
改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。西安市將深化農(nóng)村改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。該市在全省率先完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，摸清了全市農(nóng)村的“家底”，厘清了集體資產(chǎn)權(quán)屬，全市3055個集體經(jīng)濟組織取得市場法人地位。
近年來，西安市充分發(fā)揮村股份經(jīng)濟合作社管理資產(chǎn)、開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)成員的職能作用，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織以“合作社+X”的模式，采取直接經(jīng)營、委托經(jīng)營、承包租賃、入股參股等方式對接實施發(fā)展項目，有效盤活了農(nóng)村“沉睡”資源，推動集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，并涌現(xiàn)出閻良區(qū)老寨村、臨潼區(qū)小金村、高陵區(qū)張家村等一大批集體經(jīng)濟發(fā)展典型示范村。截至目前，全市基本實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入“空殼村”清零，577個集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)收益分紅，分紅金額達22.89億元。
培育農(nóng)業(yè)人才 增強發(fā)展后勁
——新農(nóng)人有新作為
“叔，我介紹的客戶您聯(lián)系了嗎？”“沙沙，謝謝你，聯(lián)系好了，我這就給人家送過去。”
4月21日，李沙沙將自家的草莓裝車時，還為本村村民馮順利的草莓銷售操著心。
大專畢業(yè)的李沙沙，做過會計，干過銷售，從推銷員到統(tǒng)管幾個店的店長，她在IT行業(yè)干得得心應(yīng)手。2010年，李沙沙嫁到了長安區(qū)引鎮(zhèn)街道西堡村，看到村民種植草莓日子過得紅紅火火，小兩口一合計，也決定建大棚種草莓。
“兩個大學(xué)生，不去城里工作在農(nóng)村種地，會種嗎？”當(dāng)時，不少村民投來異樣的眼光。李沙沙是個不服輸?shù)娜?，只要她想干的事就一定要干好?ldquo;種草莓不光是種，還要管理好、銷售好。”李沙沙用市場理念來經(jīng)營大棚。傳統(tǒng)的種法用麥稈墊子、煤爐為草莓大棚保溫，她改用地膜、采暖燈控制大棚溫度。“盡管投入大，但可降低細菌滋生，保持棚內(nèi)環(huán)境清潔。”她說，“種草莓要精心打理、舍得投入，有多少付出就有多少回報。”作為有知識、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，李沙沙積極采用新品種、新技術(shù)，并通過微信群、抖音等現(xiàn)代營銷手段，建立起穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，她家的草莓深受消費者青睞。她還經(jīng)常在村里普及草莓種植科技知識，幫助村民推銷草莓，2018年被村民推選為村黨支部委員。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。為此，西安市不斷加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，健全鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，推動鄉(xiāng)村人才振興。該市制定出臺了《鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)三年行動計劃》，將培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才細化為17項人才類別；加強與省內(nèi)外科研院所合作交流，聘用25名農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家擔(dān)任發(fā)展顧問，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建言獻策；建立市縣鄉(xiāng)“三位一體、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制，培育新型職業(yè)農(nóng)民3075人；依托市區(qū)（縣）兩級培訓(xùn)機構(gòu)，組織專題培訓(xùn)班，截至目前共培訓(xùn)培養(yǎng)包括農(nóng)村社會事業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等各類人才13355人。同時，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)引進高新技術(shù)人才，2020年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共引進本科以上各類技術(shù)人才170余人。
