近年來，一些國家出現(xiàn)了逆全球化的傾向，暴露了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下傳統(tǒng)全球化的諸多弊端。因此，推動實現(xiàn)“新全球化”勢在必行。作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國，中國應(yīng)繼續(xù)為世界作出理念貢獻(xiàn)、機會貢獻(xiàn)、制度貢獻(xiàn)，努力成為推動實現(xiàn)新全球化的先行者、實踐者、引領(lǐng)者。當(dāng)前，新全球化正在興起，新全球化的發(fā)展趨勢關(guān)系到人類的發(fā)展前景，值得我們高度重視。
主導(dǎo)力量發(fā)生變化：新全球化由全球所有國家共同參與
全球化自發(fā)端以來，其主導(dǎo)力量都是資本主義。全球化發(fā)軔于地理大發(fā)現(xiàn)，即15—17世紀(jì)歐洲航海家對美洲新大陸及東西方新航路等一系列重要發(fā)現(xiàn)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“美洲的發(fā)現(xiàn)、繞過非洲的航行，給新興的資產(chǎn)階級開辟了新天地”“大工業(yè)建立了由美洲的發(fā)現(xiàn)所準(zhǔn)備好的世界市場。世界市場使商業(yè)、航海業(yè)和陸路交通得到了巨大的發(fā)展。這種發(fā)展又反過來促進(jìn)了工業(yè)的擴展”“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”。正是在這種情況下，世界貿(mào)易獲得了巨大發(fā)展，而世界貿(mào)易的發(fā)展又推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及各地之間的經(jīng)濟交流。
各地之間經(jīng)濟交流的發(fā)展，推動著人類歷史進(jìn)入全球化時代。正如馬克思、恩格斯指出的，隨著普遍交往和世界歷史的出現(xiàn)，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來和各方面的相互依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)”。在資本主義的發(fā)展過程中，歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變的深度不斷增強，全球化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來越多的國家隨著資本主義的全球擴張而被卷入全球化之列?？梢哉f，當(dāng)代全球化的迅速發(fā)展是資本擴張和資本主義市場發(fā)展開創(chuàng)的“世界歷史”新階段。
第二次世界大戰(zhàn)后，美國成為全球化的重要引領(lǐng)者和推動者。但是，由于東西方兩大世界市場并存，當(dāng)時的全球化表現(xiàn)出較強的區(qū)域性色彩。20世紀(jì)90年代，蘇東劇變導(dǎo)致兩大分裂的世界市場體系崩潰，統(tǒng)一的世界市場得以形成。并且，許多國家開始傾向于接受市場經(jīng)濟模式，把市場經(jīng)濟作為改革的目標(biāo)。由此，全球化在全球范圍內(nèi)展開，全球化的進(jìn)程大大加速。這一時期，美國大力推進(jìn)資本、貿(mào)易和服務(wù)的跨國流動，進(jìn)而推動全球資源配置。
美國在全球化進(jìn)程中獲得了巨大收益，極大地促進(jìn)了其經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展?？梢哉f，美國是全球化的最大受益者。伴隨全球化的不斷發(fā)展，美國的意識形態(tài)和價值觀念在全球廣為傳播，國際影響力獲得極大提升。但是，全球化也使美國面臨許多全球性問題，如移民問題升級、貿(mào)易沖突加劇、跨國犯罪猖獗等。最近幾年，美國中產(chǎn)階級不僅沒有分享到全球化的利益，反而成為全球化的受害者，導(dǎo)致其民粹主義勢力大漲。由此，美國對全球化的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始采取逆全球化政策，從全球化的積極推動者變成了逆全球化的積極推動者。美國政府持逆全球化立場，拒絕為全球治理提供公共產(chǎn)品，使得國際體系進(jìn)一步分化重組，甚至危及以自由主義、全球主義為基石的國際秩序。
由于美國在當(dāng)前世界體系中仍處于霸主地位，鞏固和維護(hù)霸權(quán)是其最核心的國家利益。對美國來說，其需要對能夠挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的國家或有潛在能力挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的國家保持絕對的優(yōu)勢地位。但是，維護(hù)霸權(quán)和承擔(dān)霸權(quán)國義務(wù)，代價極其高昂。在這樣的狀況下，美國選擇減少承擔(dān)的義務(wù)，并要求盟友多承擔(dān)一些成本。最突出的表現(xiàn)便是美國政府實行“美國優(yōu)先”政策，導(dǎo)致全球經(jīng)濟秩序偏向保守的現(xiàn)實主義。美國一味追求經(jīng)濟利益最大化，導(dǎo)致各主要經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦不斷加劇，給本已困難重重的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制帶來了更大挑戰(zhàn)。
但需要強調(diào)的是，全球化的大勢不可逆轉(zhuǎn)。全球化進(jìn)程不會因為一些西方國家采取逆全球化的立場或政策而減速或停滯，逆全球化并不意味著全球化的終結(jié)，也難以阻擋全球化的進(jìn)一步發(fā)展。這也意味著，在新全球化的過程中，主導(dǎo)力量必然發(fā)生變化，即新全球化由全球所有國家共同參與。
未來，中國的作用將愈加凸顯。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義新時代是“我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代”。近年來，我國提出了很多處理國際關(guān)系的新思想和新理念，可以對新全球化起到引領(lǐng)作用。例如，提出并倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，以及面向未來的人類命運共同體理念。在國際制度建設(shè)方面也作出了突出貢獻(xiàn)。例如，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，發(fā)起成立金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。
拓展邏輯發(fā)生變化：新全球化意味著參與更平等、發(fā)展更包容、成果更共享，市場化競爭邏輯與包容性發(fā)展實現(xiàn)了有機契合
在新全球化過程中，由資本全球擴張帶動全球化不斷拓展的邏輯會發(fā)生改變。傳統(tǒng)全球化在很大程度上可以視為資本主義在全球范圍的逐步發(fā)展，資本主義在相當(dāng)長時期內(nèi)都是主導(dǎo)性力量。但是，新全球化的興起必將改變由資本全球擴張推動全球化進(jìn)程這一拓展邏輯。馬克思在《資本論》中曾指出：“資本害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來。如果有10%的利潤，它就保證到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%的利潤，它就鋌而走險；為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。”可以說，資本的本性就是追求剩余價值。
資本對剩余價值的追求具有雙重影響。其一，會激化資本主義的基本矛盾，使資本主義基本矛盾無法通過自身調(diào)整或改革來克服，注定了資本主義必然滅亡的命運。其二，會推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著資本在全球范圍的擴張，資本主義基本矛盾擴展到全球范圍，從而具有了全球性。當(dāng)代資本主義生產(chǎn)方式的全球擴張，已經(jīng)成為資本主義全球性危機的根源。資本主義主導(dǎo)下的全球化，帶著明顯的資本主義印記，存在著或伴生著資本擴張過程中的許多重大弊病。經(jīng)濟全球化同時也把市場經(jīng)濟消極的東西全球化，如環(huán)境污染的全球化、移民問題的全球化、疾病傳染的全球化、生態(tài)破壞的全球化等，給世界造成了許多混亂和不和諧。
生產(chǎn)社會化同資本主義私人占有之間的矛盾，在全球化時代表現(xiàn)出許多新的特征，如各國國民經(jīng)濟的有計劃和可調(diào)節(jié)與全球經(jīng)濟的無政府狀態(tài)和準(zhǔn)無政府狀態(tài)之間的矛盾，跨國公司的嚴(yán)密組織和科學(xué)管理與世界市場的無序性擴張和混亂狀態(tài)之間的矛盾，世界生產(chǎn)能力的極度膨脹與有限的世界市場容量之間的矛盾，國家與國家之間以及各跨國壟斷集團之間的矛盾等。這些矛盾的尖銳化不可避免地會造成世界經(jīng)濟總供給和總需求之間以及世界經(jīng)濟各部門、各領(lǐng)域之間的結(jié)構(gòu)性比例失調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致世界局勢的動蕩和危機。不可否認(rèn)，一些西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部由于進(jìn)行宏觀調(diào)控和推行福利政策，階級對立、貧富懸殊有所緩和，但這并不表明這些國家就此消除了階級對立、貧富懸殊。雖然有組織的階級斗爭在減少，但是階級之間的沖突有增無減。與此同時，西方各國政府對社會結(jié)構(gòu)變化的影響力逐漸降低，這種狀況證明西方社會并非處于一種十分良好的狀態(tài)，反而孕育著復(fù)雜而危險的矛盾。
當(dāng)前，世界正在發(fā)生從舊全球化向新全球化的轉(zhuǎn)換，新全球化呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。新全球化意味著參與更平等、發(fā)展更包容、成果更共享。參與更平等意味著新全球化的參與主體是多元的。當(dāng)前，主權(quán)國家依然是國際社會最主要和最重要的行為主體。一直以來，國家主權(quán)原則都是國際法最重要的基本原則。在新全球化的過程中，這一原則無疑將會得到更好的實行，新全球化也會為國家主權(quán)平等創(chuàng)造更好的條件。發(fā)展更包容是新全球化非常突出的特點。一方面，新全球化的發(fā)展要承認(rèn)各國發(fā)展水平和發(fā)展條件的差異性，并且要尊重各國人民對于社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展模式的自主選擇；另一方面，新全球化的發(fā)展推動所有國家的共同發(fā)展，即可以推動發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家共同發(fā)展。成果更共享是新全球化關(guān)注的重要問題。從結(jié)果導(dǎo)向看，發(fā)展成果要實現(xiàn)所有國家、所有人民的共同享有。只有這樣，才能避免陷入傳統(tǒng)全球化的困境之中，避免發(fā)展不平衡傷及世界經(jīng)濟本身和各國人民的根本利益。
新全球化使得市場化競爭邏輯與包容性發(fā)展實現(xiàn)了有機契合，有助于全球治理體系更加優(yōu)化、國際政治經(jīng)濟秩序更加公正合理，進(jìn)而提高全球資源配置效率，促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展與和平進(jìn)步。在新全球化進(jìn)程中，生產(chǎn)要素將實現(xiàn)全球配置與自由流動，不同文明的交流互鑒將更加順暢，同時，各國主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整會受到尊重與維護(hù)，各國將更注重以和平方式解決國際沖突與國際爭端，而不訴諸武力或以武力相威脅，霸權(quán)主義和強權(quán)政治的市場將越來越小。任何試圖實現(xiàn)整齊劃一的甚至倡導(dǎo)西式全球化模式的主張，都將會受到國際社會的抵制以及批判。
發(fā)展內(nèi)涵更加深入：“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念獲得國際社會的廣泛認(rèn)同
無論過程多么曲折和艱難，全球化都勢不可擋。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是以信息通信技術(shù)為代表的第三次技術(shù)革命，必將推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，改變?nèi)蚪?jīng)濟發(fā)展的面貌和格局，推動各國之間形成更加緊密的依存關(guān)系。在全球化向新全球化轉(zhuǎn)變的過程中，其發(fā)展內(nèi)涵必然發(fā)生變化。中國為推進(jìn)新全球化和遏制逆全球化提出的最為重要的主張就是“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念。
“一帶一路”倡議包含了與以往全球化完全不同的理念，即“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”。綿延兩千年之久的中國古代絲綢之路，傳播了中華文明的和平、開放、包容理念，而“一帶一路”倡議傳達(dá)的是中國的和平理念與開放思想。當(dāng)前，中國已經(jīng)成為世界第一大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟體，中華民族正在日益走向偉大復(fù)興。周邊國家對中國的崛起和日益龐大的體量難免有些擔(dān)心。為此，中國絕不走歷史上其他國家國強必霸的老路，并借助“一帶一路”倡議向周邊國家表明：正在崛起中的中國是促進(jìn)世界和平的重要力量，是帶動世界發(fā)展的重要力量。“一帶一路”倡議沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作的潛力和空間很大。同時，“一帶一路”倡議不僅涉及眾多國家和地區(qū)，而且涉及眾多產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素，其推進(jìn)必將釋放巨大機遇。通過“一帶一路”建設(shè)，中國將同參與各國共享發(fā)展成果?？傊?，“一帶一路”倡議是中國為推動新全球化深入發(fā)展而提出的經(jīng)濟合作新模式，具有多重內(nèi)涵，是跨越多區(qū)域的倡議和方案。
當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)對多國經(jīng)濟發(fā)展起到了促進(jìn)作用。例如，中國與相關(guān)國家一道共同加速推進(jìn)雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目，還同一些參與國組織開展了多種形式的金融合作，收到了良好的效果。“一帶一路”建設(shè)還有助于實現(xiàn)陸海聯(lián)通，為沿線國家打通經(jīng)濟走廊，把中國發(fā)展同各國發(fā)展結(jié)合起來。在推動各國聯(lián)動發(fā)展、加深融合的同時，“一帶一路”建設(shè)也有助于各國形成利益共同體、責(zé)任共同體以及命運共同體?？傊?，“一帶一路”建設(shè)承載著經(jīng)濟全球化的夢想，是對經(jīng)濟全球化的一種補充和完善，將推動新全球化更加開放、均衡、包容和普惠。
人類命運共同體理念以相互依賴、利益交融、休戚相關(guān)為依據(jù)，以和平發(fā)展與合作共贏為支柱，包含一系列新的重大理論觀點和戰(zhàn)略思想。隨著全球化的深入發(fā)展，世界的聯(lián)系更加緊密，但人類面臨的問題和挑戰(zhàn)也越來越多，甚至威脅著其生存與發(fā)展。人類命運共同體理念使人們明確：人類的命運休戚相關(guān)，各國在發(fā)展本國利益的同時必須兼顧他國的合理關(guān)切。人類命運共同體理念可以加深人類對自身命運整體性的認(rèn)識。人類命運共同體理念揭示的是“分享、合作、共贏、包容”的精神內(nèi)核，表明了中國外交“立足國內(nèi)，兼顧世界”的基本立場和行為邏輯。黨的十九大報告明確指出：“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”“要同舟共濟，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”可以說，人類命運共同體理念是積極開展中國特色大國外交必須堅持和貫徹的重要戰(zhàn)略與重要思想，也能為“一帶一路”建設(shè)提供理論指導(dǎo)。
人類命運共同體理念不僅是中國傳統(tǒng)價值理念的體現(xiàn)以及中國外交不斷探索的結(jié)果，也是對當(dāng)代中國外交理念的繼承和升華，還是新時代指導(dǎo)人類文明發(fā)展的新思想。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”。樹立人類命運共同體意識，各國應(yīng)秉持公平、均衡、普惠、互利、共贏的原則與他國進(jìn)行協(xié)商合作。
“一帶一路”倡議與人類命運共同體理念的提出與中華文化和歷史緊密相關(guān)，也與中國外交實踐緊密相關(guān)。它們都是中國共產(chǎn)黨為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而提出的重要方略和重要思想，既創(chuàng)新了全球治理和國際合作的模式，為全球性問題的解決提供了中國方案，也為中國外交提供了重要指導(dǎo)思想。“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑，構(gòu)建人類命運共同體則是“一帶一路”倡議的升華。一方面，通過“一帶一路”建設(shè)，中國與沿線國家的文化交流、貿(mào)易合作日益加強，有助于推動人類命運共同體建設(shè)，引領(lǐng)世界政治經(jīng)濟大變革；另一方面，積極參與全球治理和推動“一帶一路”建設(shè)是相互聯(lián)系、彼此促進(jìn)、有機統(tǒng)一的歷史過程。“一帶一路”建設(shè)成果越顯著，我國參與全球治理就越有底氣，也就越有利于實現(xiàn)或接近實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)。當(dāng)前，在我國的大力推動下，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，人類命運共同體理念也得到了國際社會的廣泛認(rèn)同，這些都是中國推動新全球化進(jìn)程的生動體現(xiàn)。
（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、教務(wù)處副處長）
