7月初，世界自然遺產(chǎn)地青海可可西里，在索南達(dá)杰保護(hù)站野生動(dòng)物救助中心，巡山隊(duì)員們將5只人工救助的藏羚羊放歸自然；世界文化遺產(chǎn)長(zhǎng)城腳下，志愿者們撿拾垃圾，為研學(xué)游的中小學(xué)生講解長(zhǎng)城歷史文化，帶領(lǐng)孩子們宣誓保護(hù)長(zhǎng)城……
習(xí)近平總書(shū)記指出，歷史文化遺產(chǎn)不僅生動(dòng)述說(shuō)著過(guò)去，也深刻影響著當(dāng)下和未來(lái)；不僅屬于我們，也屬于子孫后代。保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
自1985年加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)，我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新增12項(xiàng)世界遺產(chǎn)，文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)工作取得歷史性成就，并有力地推動(dòng)了世界遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際合作。
始終把保護(hù)放在第一位
“碧水丹山、奇秀甲東南”，走進(jìn)武夷山國(guó)家公園智慧管理中心，一片浩渺的“綠色海洋”映入眼簾。一度難覓蹤跡的黃腹角雉、眼鏡蛇、黑熊、穿山甲，而今不時(shí)出現(xiàn)在巡護(hù)鏡頭里。
2016年，武夷山被列入全國(guó)首批10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一，探索共商共管共建的國(guó)家公園管理體制。
武夷山是我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)縮影。“中國(guó)政府認(rèn)真履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，大力推動(dòng)世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展，為世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。”教育部副部長(zhǎng)、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)主任田學(xué)軍說(shuō)。
田學(xué)軍表示，近年來(lái)，我國(guó)拓展了世界遺產(chǎn)保護(hù)的理念，極大地豐富了中國(guó)乃至全球世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的思想庫(kù)。用法律和制度構(gòu)建起世界遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)，建立從中央到地方較為完備的世界遺產(chǎn)保護(hù)、管理、監(jiān)測(cè)和研究工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)遺產(chǎn)地的科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管。同時(shí)，充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)力量和新技術(shù)，為世界遺產(chǎn)保護(hù)提供更多、更好的實(shí)施路徑和方式方法。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位。
記者了解到，在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，我國(guó)逐步形成了較為完備的保護(hù)管理體系。實(shí)施故宮、長(zhǎng)城、承德避暑山莊及周圍寺廟、布達(dá)拉宮、大足石刻等一批重大的文物保護(hù)工程，充分注重科技手段的運(yùn)用與創(chuàng)新，借助多學(xué)科、跨領(lǐng)域合作，不斷深化保護(hù)研究，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果和理論實(shí)踐同步發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，中央財(cái)政在文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支持世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)126個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)6億元。
我國(guó)的世界自然遺產(chǎn)涵蓋了國(guó)家公園（試點(diǎn)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各級(jí)各類上百個(gè)自然保護(hù)地。得益于國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)和豐富的自然資源得到較好保護(hù)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟對(duì)全球世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況的權(quán)威評(píng)估報(bào)告《2020年世界遺產(chǎn)展望》顯示，世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然混合遺產(chǎn)中，全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%，中國(guó)的比例為89%。我國(guó)世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然混合遺產(chǎn)總體保護(hù)狀況良好，無(wú)瀕危狀態(tài)的遺產(chǎn)地，整體保護(hù)狀況明顯優(yōu)于國(guó)際平均水平。
將遺產(chǎn)保護(hù)與改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
7月上旬，世界遺產(chǎn)青年論壇上，位于云南紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)、地處“紅河哈尼梯田文化景觀”世界文化遺產(chǎn)的阿者科村吸引了各國(guó)青年代表關(guān)注。
中山大學(xué)旅游學(xué)院教授保繼剛介紹，“阿者科計(jì)劃”采取內(nèi)源式村集體企業(yè)主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)模式，將遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合。
“現(xiàn)在不用外出打工了。”阿者科村村民高煙苗家開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，加上種田、分紅、務(wù)工等，年純收入約10萬(wàn)元。“祖先留下的森林、村落、梯田、水源是我們最寶貴的財(cái)富，我們一定會(huì)保護(hù)好！”他說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。
國(guó)家文物局世界文化遺產(chǎn)司副司長(zhǎng)張磊表示，世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為旅游的新引擎，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有效提升民眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值的全社會(huì)共享。2019年，世界文化遺產(chǎn)累計(jì)吸引游客3.88億人次，為助力精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。2014年以來(lái)，依托世界文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，為豐富群眾文化生活、滿足多樣化消費(fèi)需求做出了貢獻(xiàn)。
與阿者科村村民高煙苗一樣，重慶市武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)豹巖村村民任大美也在家門口的景區(qū)找到了工作。包括重慶武隆在內(nèi)的“中國(guó)南方喀斯特”是被列入世界遺產(chǎn)名錄的自然遺產(chǎn)。近年來(lái)，武隆區(qū)近10萬(wàn)人吃上“旅游飯”，3萬(wàn)余名貧困群眾由此脫貧。
“我國(guó)世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)利用，始終堅(jiān)持資源保護(hù)與民生發(fā)展相結(jié)合的原則，基于當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、利益共享、生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式惠及民眾。通過(guò)開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游等方式，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)遺產(chǎn)地保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展。”國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司副司長(zhǎng)嚴(yán)承高介紹。例如，中國(guó)南方喀斯特、中國(guó)丹霞、云南三江并流等自然遺產(chǎn)地將自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，依托自然遺產(chǎn)地資源，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
近年來(lái)，各地還不斷加大世界遺產(chǎn)宣傳力度，積極面向大中小學(xué)學(xué)生和社會(huì)公眾開(kāi)展不同形式、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，利用遺產(chǎn)地廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、生態(tài)文明和民族文化教育，社會(huì)各界對(duì)世界遺產(chǎn)的關(guān)注度、支持度、參與度逐步提高。
深化世界遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際交流與合作
“多年來(lái)，中國(guó)以高度的使命感、責(zé)任感，保護(hù)著世界遺產(chǎn)這些人類共同的財(cái)富。”田學(xué)軍表示，中國(guó)積極參與世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的全球治理，先后4次當(dāng)選世界遺產(chǎn)委員會(huì)的委員國(guó)，為世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的全球治理貢獻(xiàn)力量。支持教科文組織在遺產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)“非洲優(yōu)先”戰(zhàn)略，幫助非洲開(kāi)展遺產(chǎn)保護(hù)工作，并支持相關(guān)的教科文組織二類中心和教席，為締約國(guó)提供能力建設(shè)和遺產(chǎn)地監(jiān)測(cè)服務(wù)等。
據(jù)介紹，中國(guó)致力于深化世界遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際交流與合作，積極推進(jìn)絲綢之路跨國(guó)申遺與保護(hù)、中英“雙墻對(duì)話”等跨國(guó)合作項(xiàng)目，2014年，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功。同時(shí)，積極參與遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際交流和技術(shù)援助，實(shí)施柬埔寨吳哥古跡、蒙古博格達(dá)汗宮、尼泊爾加德滿都杜巴廣場(chǎng)九層神廟、緬甸蒲甘地區(qū)佛塔、烏茲別克斯坦希瓦古城等重大遺產(chǎn)保護(hù)、申遺項(xiàng)目，為世界遺產(chǎn)的保護(hù)利用貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。
在清華大學(xué)建筑學(xué)院教授呂舟看來(lái)，關(guān)于世界遺產(chǎn)的國(guó)際交流促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的發(fā)展和保護(hù)水平的提高，中國(guó)是世界遺產(chǎn)國(guó)際合作的受益者。同樣，隨著中國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)也以更為積極的態(tài)度參與到國(guó)際合作當(dāng)中，成為貢獻(xiàn)者。
“中國(guó)愿意以第四十四屆世界遺產(chǎn)大會(huì)為契機(jī)，與各國(guó)就世界遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)展深入的交流與合作，共同為世界遺產(chǎn)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)！”田學(xué)軍說(shuō)。
