作者：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員 張?jiān)骑w
習(xí)近平同志提出，我們要“更加重視運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理能力和治理現(xiàn)代化水平”。這就表明，我們黨將加強(qiáng)科技發(fā)展視為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)容和動(dòng)力。這涉及到治國(guó)理政的方方面面。
經(jīng)濟(jì)治理的科技支撐。經(jīng)濟(jì)管理是一門科學(xué)。在2018年11月1日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平同志鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件和要求的企業(yè)制度，運(yùn)用現(xiàn)代科技方法管理企業(yè)是管理科學(xué)的基本要求之一。無(wú)論是在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代還是在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，除了要求遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律之外，我們黨還要求堅(jiān)持用科學(xué)原則和科學(xué)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，我們更需要在科學(xué)預(yù)測(cè)需求、供給、生產(chǎn)、市場(chǎng)等方面走向的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)管理。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。”今天，只有運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來(lái)提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性，才能在有效防范市場(chǎng)失靈的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
政治治理的科技支撐。我們黨將馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的群眾路線有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，從群眾中來(lái)、到群眾中去，將政治領(lǐng)域的科學(xué)管理和民主管理有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨將科學(xué)決策、民主決策、依法決策作為決策的原則和方向，將科學(xué)立法、民主立法、依法立法作為立法的原則和方向，將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為執(zhí)政的原則和方向。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。”我國(guó)發(fā)展高科技的“八六三計(jì)劃”就是這方面的典范?，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，電子政務(wù)和電子政府已經(jīng)成為我國(guó)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和方向。
文化治理的科技支撐。我們黨既重視用科技現(xiàn)代化推動(dòng)文化事業(yè)現(xiàn)代化，又注重用之推動(dòng)文化管理現(xiàn)代化。習(xí)近平同志指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極探索有利于破解文化工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，充分運(yùn)用新技術(shù)和新應(yīng)用來(lái)創(chuàng)新媒體傳播方式，去占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，要全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。此外，我們黨還提出了“科技奧運(yùn)”的理念，這就是要讓科學(xué)精神、科學(xué)思維和科技成就滲透到包括安全保障和管理控制在內(nèi)的奧運(yùn)會(huì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段確保奧運(yùn)會(huì)的安全有序運(yùn)行。奧運(yùn)會(huì)的這些探索對(duì)于推進(jìn)文化管理現(xiàn)代化具有重要啟示作用。只有將知識(shí)化、信息化和數(shù)字化的最新科技成果運(yùn)用到文化管理中，切實(shí)提高政府文化管理的效能，才能促進(jìn)文化管理現(xiàn)代化。
社會(huì)治理的科技支撐。在建立和完善社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，中共中央、國(guó)務(wù)院2012年印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出，我們要“注重發(fā)展關(guān)系民生的科學(xué)技術(shù)”，“加快建設(shè)社會(huì)管理領(lǐng)域的科技支撐體系”。黨的十八大以來(lái)，黨和政府不斷提高社會(huì)治理科學(xué)化水平。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”?？萍贾沃该髁松鐣?huì)治理發(fā)展的方向，這就是要運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧工程、空間地理信息集成等現(xiàn)代科技成果和手段，來(lái)提高社會(huì)治理的智能化、專業(yè)化、科技化水平。在此基礎(chǔ)上，黨和政府堅(jiān)持建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力；堅(jiān)持建立和完善立體化、信息化治安防控體系，提高了社會(huì)治安綜合治理水平；堅(jiān)持建立和完善網(wǎng)絡(luò)化、廣覆蓋的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)培養(yǎng)一批專家型的社會(huì)管理干部，提高了他們用科學(xué)態(tài)度、科學(xué)理念、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)進(jìn)行社會(huì)治理和服務(wù)的能力和水平。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)持把遵循科學(xué)規(guī)律貫徹到?jīng)Q策指揮、病患治療、技術(shù)攻關(guān)、社會(huì)治理各方面和全過程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技方法，為疫情防控和社會(huì)治理提供了有效的科技支撐。
生態(tài)治理的科技支撐。早在新民主主義革命時(shí)期和新中國(guó)成立初期，我們黨就組織開展過諸如植樹造林這樣具有生態(tài)建設(shè)價(jià)值的群眾運(yùn)動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)加快了生態(tài)文明領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐。一方面，加強(qiáng)以生態(tài)文明建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)，將生態(tài)治理建立在科技知識(shí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上。另一方面，通過開展生態(tài)文明領(lǐng)域的調(diào)查研究，提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)治理科學(xué)化水平。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對(duì)策性研究，加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為科學(xué)決策、環(huán)境管理、精準(zhǔn)治污、便民服務(wù)提供支撐”。廣大黨員干部通過調(diào)查研究，提高了生態(tài)文明領(lǐng)域科學(xué)決策的水平。此外，還通過弘揚(yáng)“右玉精神”、塞罕壩精神等生態(tài)文明建設(shè)的紅色精神，鼓勵(lì)廣大干部在生態(tài)治理中迎難而上、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)。
黨建工作的科技支撐。在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我們黨十分重視提高黨建工作信息化水平。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們黨尤其注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)科技成果和手段來(lái)推進(jìn)黨建工作。習(xí)近平同志提出，要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”，“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各地借助網(wǎng)站、QQ、微信、微博等新媒體和自媒體平臺(tái)，積極開展黨員教育、管理、服務(wù)工作，大力推行電子黨務(wù)和黨務(wù)公開，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”已經(jīng)成為當(dāng)前黨建工作的重要方式。
可見，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在國(guó)家治理中的重要作用，將推動(dòng)科技發(fā)展作為提升治理效能的重要思路，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果作為治國(guó)理政的重要方式和方法，為實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
