近日，經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會釋放出重要信息，強調(diào)保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策要繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟和促進就業(yè)。在央行實施降準(zhǔn)措施之后，市場十分關(guān)注財政政策走向。
今年以來，積極的財政政策突出強化“提質(zhì)增效、更可持續(xù)”，在保持必要力度的同時，具體操作上更加注重精準(zhǔn)有效。財政收入實現(xiàn)恢復(fù)性增長，支出方面則加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度，實施了常態(tài)化財政資金直達機制、減稅降費等一系列重要政策措施。當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，積極的財政政策在其中發(fā)揮了重要作用。
值得關(guān)注的是，當(dāng)前國內(nèi)外形勢依然錯綜復(fù)雜，大宗商品價格上漲推高企業(yè)成本，廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨較大壓力和困難。與此同時，隨著新增減稅政策落地釋放紅利，加上受去年下半年同期基數(shù)相對較高影響，全年財政收入增幅預(yù)計呈現(xiàn)前高后低走勢，收支緊平衡狀態(tài)還會持續(xù)。
上述兩方面情況疊加，給下半年有效實施財政政策帶來了不小挑戰(zhàn)。財政政策應(yīng)保持連續(xù)性穩(wěn)定性，突出前瞻性精準(zhǔn)性，更有效支持實體經(jīng)濟和促進就業(yè)。
首先是要加快支出進度和地方債發(fā)行節(jié)奏，充分發(fā)揮積極財政政策效果。一方面要加強預(yù)算執(zhí)行管理，加快各項支出進度，特別是要實施好常態(tài)化財政資金直達機制，使用管理好2.8萬億元直達資金；另一方面要加快專項債券發(fā)行使用，把資金落到項目上，提高資金使用績效，大力拉動有效投資。其次是落實落細減稅降費政策，有效激發(fā)市場主體活力。在多重壓力下，當(dāng)前不少企業(yè)的日子還很難過，需要宏觀政策的大力扶持，特別是要通過減稅降費助其減負前行。中小微企業(yè)是就業(yè)的主力軍，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著特殊意義。今年的減稅降費政策突出強化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠，需要進一步落實到位，為企業(yè)發(fā)展增添有效動能。再次是持續(xù)落實就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生，今年的財政政策就落實就業(yè)優(yōu)先政策采取了一系列措施，要讓政策充分發(fā)揮實效。
總之，要保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，把積極的財政政策各項措施落實到位，與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等密切協(xié)同配合，助力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
