中國共產(chǎn)黨成立100年來，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，在中華大地全面建成小康社會，創(chuàng)造了令世人矚目的“中國奇跡”，并向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。在實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標中，高質(zhì)量發(fā)展是前提和基礎(chǔ)。
一
習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律。唯物史觀認為，人類社會發(fā)展是一個從低級到高級、由簡單到復(fù)雜的過程。國家現(xiàn)代文明發(fā)展過程中，存在這樣一個發(fā)展規(guī)律，即發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，為了盡快擺脫貧窮落后的局面，往往需要追求一定程度的高速增長來實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。在發(fā)展程度較低時，選擇要素導(dǎo)向和投資導(dǎo)向的經(jīng)濟增長方式，在發(fā)展程度達到一定高度時，就會選擇創(chuàng)新導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展方式。中國的經(jīng)濟增長歷程，就符合從量變到質(zhì)變、再到新的量變和質(zhì)變的經(jīng)濟演進的一般規(guī)律。
高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)經(jīng)濟強國的必要條件。在經(jīng)濟領(lǐng)域，中華民族偉大復(fù)興表現(xiàn)為建設(shè)經(jīng)濟強國。一個國家的經(jīng)濟是否強大，不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上。也就是說，即使人均經(jīng)濟規(guī)模達到中等收入發(fā)展水平，也并不必然能夠跨越“中等收入陷阱”。我國要從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國，必須改變過去高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式，形成強動力、高效益、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展方式。
高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民美好生活向往奮斗目標的必然追求。江山就是人民，人民就是江山。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。人民的美好生活需要既體現(xiàn)在物質(zhì)文化極大豐富的“硬需要”，也體現(xiàn)在獲得感、幸福感、安全感的“軟需要”。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長動力的轉(zhuǎn)換，意味著質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，與滿足人民對美好生活向往的目標不謀而合。
二
在邁向第二個百年奮斗目標新征程上，“怎樣發(fā)展”成為急需回答的現(xiàn)實問題。從動力看，要做到以創(chuàng)新為第一動力全面提升勞動生產(chǎn)率；從經(jīng)濟布局看，要確保在建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展；從可持續(xù)發(fā)展看，要在“雙碳”目標壓力下處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟增長的矛盾；從發(fā)展格局看，要深入融進全球經(jīng)濟治理以實現(xiàn)更高水平開放?？梢哉f，“十四五”乃至今后更長時期，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題要體現(xiàn)在國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。
將創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶動社會勞動生產(chǎn)率的全面提升。馬克思主義認為，生產(chǎn)力發(fā)展與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新之間存在動態(tài)關(guān)系，社會生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致了對更高科學(xué)技術(shù)水平的需求，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展則進一步推動了社會生產(chǎn)力的提高。我國是世界第一制造大國，但成為制造強國還存在創(chuàng)新動力不足的問題，產(chǎn)業(yè)體系大而不強，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件對外依存度比較大。一方面，要加強基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)，促進原創(chuàng)理論的產(chǎn)生。通過建立對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究長期穩(wěn)定支持機制，不斷提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，推動“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變。另一方面，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化的有機銜接，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。要不斷攻克技術(shù)難關(guān)，打破產(chǎn)業(yè)鏈之間各環(huán)節(jié)的技術(shù)阻礙，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈水平，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互聯(lián)通、優(yōu)勢互補，以完備的技術(shù)創(chuàng)新體系促進高質(zhì)量發(fā)展。
把夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)與建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相結(jié)合，確保國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面，實體經(jīng)濟是國家強盛的重要支柱，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點。習(xí)近平總書記強調(diào)，要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把實體經(jīng)濟放到更加突出的位置抓實、抓好，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。另一方面，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本要求?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建立，目的是為了確保國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。為此，必須牢牢把握著力點，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，才能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的同時，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。中國向國際社會宣布“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略決策。我國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發(fā)達國家所用時間，這意味著我國從碳達峰到實現(xiàn)凈零排放，幾乎沒有緩沖期，碳減排的任務(wù)非常艱巨，需要付出艱苦努力。“十四五”期間，我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化關(guān)鍵階段。從工業(yè)化進程來看，我國已進入工業(yè)化中后期；從城鎮(zhèn)化進程來看，“十四五”到2030年，我國城鎮(zhèn)化率每年仍將提高1個百分點左右。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進會進一步凸顯環(huán)境保護和經(jīng)濟增長的矛盾，必須處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系。
推動商品和要素的流動性開放向制度性開放轉(zhuǎn)型，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“開放是實現(xiàn)國家繁榮富強的根本出路。”推動制度性開放，要加快外商投資負面清單等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力構(gòu)建與國際通行規(guī)則接軌的制度體系，更好地參與國際合作和競爭，進一步提高全球經(jīng)濟治理水平，在全球資源配置中獲得規(guī)則、管理、標準等廣義的經(jīng)濟社會要素。
（作者系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、經(jīng)濟學(xué)教研部副主任）
