作為碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸減碳路徑逐步浮現(xiàn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，交通運(yùn)輸部正在制定公路、水路交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確綠色低碳發(fā)展時(shí)間表、路線圖，將重點(diǎn)從提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源利用效率、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)能低碳交通運(yùn)輸裝備、引導(dǎo)綠色低碳出行等四個(gè)方面開展工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，交通運(yùn)輸行業(yè)綠色變革將提速，公路交通的達(dá)峰時(shí)間決定了整個(gè)行業(yè)的達(dá)峰時(shí)間，電動(dòng)汽車、氫燃料電池重卡將迎來較大發(fā)展空間。
綠色交通建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”
隨著“聯(lián)調(diào)聯(lián)試啟動(dòng)”一聲令下，無人電動(dòng)集卡有序?？康街付ㄎ恢?，全球最先進(jìn)的自動(dòng)化岸橋抓取集裝箱……幾個(gè)月前，天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭1#泊位聯(lián)調(diào)聯(lián)試取得成功。與傳統(tǒng)垂直布置端裝卸的自動(dòng)化集裝箱碼頭作業(yè)模式相比，在作業(yè)效率持平的情況下，該碼頭建設(shè)投入降低30%以上，能耗降低20%以上，運(yùn)營成本降低25%，而且全場設(shè)備全部使用清潔能源。
這是我國綠色交通建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”的一個(gè)縮影。以“宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水”為目標(biāo)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，是交通運(yùn)輸節(jié)能減排的“重頭戲”。“十三五”期間，交通運(yùn)輸部全面開展運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)，與2017年相比，2020年鐵路貨運(yùn)增量8.63億噸、水路貨運(yùn)增量9.38億噸，沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少3.7億噸。先后組織實(shí)施三批共70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，兩批共46個(gè)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，創(chuàng)建完成33個(gè)公交都市。
交通運(yùn)輸部還持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)，“十三五”時(shí)期，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域船舶硫氧化物、顆粒物年排放總量分別下降80%、75%。并且不斷加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，開展了33條綠色公路典型示范工程，建成了荊江生態(tài)航道和長江南京以下12.5米深水航道等一批綠色航道工程。
路線圖浮現(xiàn) 深度減碳“四路”并進(jìn)
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院主編的《交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、碳中和知識(shí)解讀》（下稱《解讀》）顯示，我國交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放是僅次于工業(yè)、建筑領(lǐng)域的第三大碳排放源。“十四五”期間交通需求仍將保持中高速增長，面對我國2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)，在工業(yè)、建筑等領(lǐng)域減排潛力日益收縮的客觀條件下，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的減排壓力更大。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，交通運(yùn)輸部成立了應(yīng)對氣候及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署交通運(yùn)輸行業(yè)碳達(dá)峰工作，摸清交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放現(xiàn)狀及存在的主要問題，明確階段性重點(diǎn)任務(wù)和措施安排。同時(shí)，開展了交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放核算及預(yù)測、碳達(dá)峰及深度減排路徑、碳達(dá)峰推進(jìn)機(jī)制及經(jīng)濟(jì)政策、碳達(dá)峰關(guān)鍵技術(shù)及減排潛力等多個(gè)專題研究。
交通運(yùn)輸部表示，下一步將根據(jù)國家有關(guān)部署，制定公路、水路交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確綠色低碳發(fā)展時(shí)間表、路線圖。將抓住交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源利用效率、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)能低碳交通運(yùn)輸裝備、引導(dǎo)綠色低碳出行等方面開展工作。還將研究提出有前瞻性、針對性和可操作性的政策舉措，狠抓落實(shí)，確保交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)的完成。
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長徐洪磊在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，首先，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是更多使用節(jié)能低碳的運(yùn)輸方式來實(shí)現(xiàn)貨物和人的運(yùn)輸，把一部分貨運(yùn)轉(zhuǎn)到鐵路水運(yùn)上去，把出行更多轉(zhuǎn)到公共交通和軌道交通。其次，提升能效包括兩大類，一類是通過裝備的更新和技術(shù)的進(jìn)步，來提升車、船、飛機(jī)這些運(yùn)輸裝備的技術(shù)能效，另一類是借用信息技術(shù)和先進(jìn)模式等手段來提升運(yùn)營效率，最大幅度地減少低效交通活動(dòng)。再次，推廣節(jié)能低碳交通運(yùn)輸裝備，主要是采用電動(dòng)、生物柴油、氫等新能源，這類技術(shù)裝備中相當(dāng)一部分還要結(jié)合技術(shù)發(fā)展，逐步推進(jìn)。最后，引導(dǎo)交通需求方面，國內(nèi)外很多城市已經(jīng)在做，但要注意把握好節(jié)奏和力度，不影響居民出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“上述四類舉措在不同階段發(fā)揮的作用是有差異的。在碳達(dá)峰之前，更適合采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較成熟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能效提升這樣的手段。而要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，最終還要依靠交通裝備低碳化。”徐洪磊說。
電動(dòng)汽車等將迎較大發(fā)展空間
“雙碳目標(biāo)的提出，對交通運(yùn)輸行業(yè)既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇。為了達(dá)到節(jié)能降碳的目標(biāo)，近期需要逐步改變現(xiàn)有的技術(shù)和模式，會(huì)付出一些額外的成本。但從中長期來看，對于交通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)，使得交通更加高效，裝備更加先進(jìn)。”徐洪磊稱。
各類交通運(yùn)輸方式中，包括私人小汽車和營運(yùn)車在內(nèi)的公路交通排放占比超過85%，減排潛力最大。在徐洪磊看來，公路交通行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)間決定了整個(gè)交通行業(yè)的碳達(dá)峰時(shí)間，公路交通運(yùn)輸能否實(shí)現(xiàn)近零排放，決定了交通未來的排放能不能支撐國家碳中和目標(biāo)。所以公路行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)尤為巨大。目前在小型乘用車領(lǐng)域，電動(dòng)化技術(shù)已經(jīng)逐漸成熟，但對于一些重型或者中遠(yuǎn)途的裝備，包括重型卡車，甚至水上船舶等，替代燃料技術(shù)還在發(fā)展中，還難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。但總體上看，國家碳中和目標(biāo)會(huì)要求以公路交通為主的地面交通未來逐步實(shí)現(xiàn)零排放，所以電動(dòng)汽車或氫燃料電池重卡將迎來較大發(fā)展空間。
《解讀》也指出，據(jù)預(yù)測，到2030年在公共領(lǐng)域新增純電動(dòng)車輛占新增車輛的比例將達(dá)到90%以上，同時(shí)需要加強(qiáng)充電樁、加氫站等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。而未來社會(huì)車輛的動(dòng)力能源類型主要為純電動(dòng)和氫能源，其技術(shù)成熟度的完善、制造成本的下降、安全可靠性的提升以及大規(guī)模的推廣對實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的雙碳目標(biāo)至關(guān)重要。
從地方到企業(yè)都瞄準(zhǔn)了這一市場。近日山東淄博明確，到2025年，形成完整的氫能裝備和氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)體系。建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模達(dá)到1000輛。北京市提出2025年前力爭完成新增37座加氫站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣量突破1萬輛。寶馬、奧迪、上汽等國內(nèi)外汽車龍頭在全面電動(dòng)化的同時(shí)，紛紛加快氫燃料電池汽車的研發(fā)和布局，甚至中石化等能源企業(yè)也跨界入局。
