【摘要】落馬官員的懺悔書對(duì)其本人來說，是一面迷途知返的鏡子，映射了一個(gè)靈魂如何失去初心，陷于腐敗泥淖。更重要的是，懺悔書也是一部反腐敗的“活教材”，有利于歸納總結(jié)腐敗心理的成因類型，為懲治腐敗提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。懺悔書還是警鐘，從警示教育層面提醒廣大黨員干部要堅(jiān)持理想信念，保持政治清廉，培育良好家風(fēng)，堅(jiān)持公私分明，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。
【關(guān)鍵詞】落馬官員 懺悔書 腐敗 警示
【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2021年7月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館正式面向社會(huì)開放，在展覽第四部分第一單元，有一個(gè)專門展示黨的十八大以來反腐工作的展區(qū)，展品中包括全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮、中央宣傳部原副部長(zhǎng)魯煒、遼寧省委原書記王珉、云南省委原副書記仇和等人的懺悔書。落馬官員的懺悔書不僅向公眾展現(xiàn)了腐敗官員的成長(zhǎng)經(jīng)歷和腐化過程，演示了少數(shù)腐敗官員如何走上迷途，又如何幡然悔悟的心路歷程，而且也是腐敗治理與廉潔教育的教科書，揭示出主觀心理、外部誘因、社會(huì)關(guān)系等多種因素如何影響到少數(shù)官員，使之滑入腐敗犯罪的泥淖。這不僅對(duì)少數(shù)官員本身，而且對(duì)于世人來說，都具有重要的警示教育作用。
“懺悔書”對(duì)落馬官員來說，是一面迷途悔悟的鏡子
翻看少數(shù)落馬官員的懺悔書，許多人最初出生于平凡家庭，懷著初心，一步一步憑著自己的努力奮斗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，達(dá)到人生的巔峰。全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮在懺悔書中提到：“我是一個(gè)農(nóng)民的兒子，因‘文革’的發(fā)生，失去了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，回家當(dāng)了農(nóng)民，從大隊(duì)會(huì)計(jì)干起，……”云南省委原副書記仇和的經(jīng)歷也大體相似，其懺悔書中寫道：“我于1957年元月27日出生于江蘇蘇北農(nóng)村一貧寒家庭，為了保證我上學(xué)，三個(gè)姐姐和弟弟妹妹先后放棄學(xué)業(yè)，……”對(duì)于多數(shù)落馬官員來說，為什么走上腐敗，懺悔書中的反省不可謂不深刻。蘇榮在懺悔書中寫道：“寫悔罪書是我人生的第一次，落筆如千鈞。真是不堪回首，無地自容”；王珉在懺悔書中說：“通過組織的教育和自己的學(xué)習(xí)，我的精神得到徹底的洗禮，靈魂受到極大的觸動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到自身問題的嚴(yán)重性，陷入深深的悔恨和自責(zé)中。”在這些懺悔書中，那些深含悔意、捫心自問的文字既是落馬官員的自我救贖，也是對(duì)其他黨員干部的真誠(chéng)告誡。南宋理學(xué)大家朱熹說過，“人窮反本，故言善”，人到人生最后的關(guān)頭，往往其言也善，反省其人生成敗得失，更能體悟到為官為人的真諦。對(duì)少數(shù)落馬官員來說，悔罪書就是一面正衣鏡，只有對(duì)照自己的人生之路、為官生涯，才能看到自己靈魂是如何一步一步走向墮落的，黨性原則是如何一點(diǎn)一點(diǎn)淪喪的，道德底線是如何一次一次失守的。
官員懺悔，古已有之。北宋大貪官蔡京流放時(shí)作詩(shī)自悔：“玉殿五回命相，彤庭幾度宣麻。止因貪此戀榮華，便有如今事也。”清代巨貪和珅被收監(jiān)時(shí)也曾留筆：“對(duì)景傷前事，懷才誤此身。余生料無幾，空負(fù)九重仁。”黨的十八大以來，被調(diào)查之后的腐敗官員，接受司法審判前書寫悔罪書已經(jīng)成為檢驗(yàn)其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，決定是否進(jìn)行酌量懲罰的一種常用方式。黨的十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)工作報(bào)告提出，對(duì)被立案審查的黨員干部，要從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對(duì)照自己理想信念的動(dòng)搖和違紀(jì)違法的事實(shí)，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人；黨的十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)工作報(bào)告進(jìn)一步提出，審查和審理報(bào)告不僅要列明違紀(jì)事實(shí)，還要反映其對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，附上懺悔錄和違紀(jì)事實(shí)見面材料；黨的十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)工作報(bào)告又強(qiáng)調(diào)，懺悔錄能公開的都要公開。無論是“寫”，是“附”，還是“公開”，目的都非常明確，就是讓落馬官員當(dāng)反面教材，發(fā)揮其懺悔錄的警示、震懾和教育作用。
對(duì)于落馬官員來說，懺悔從來都不晚。“懺悔”一詞來源于佛教用語，悔謝罪過以請(qǐng)求諒解。“懺”為梵語“ks!ama”（懺摩）之略譯，乃“忍”之義，即請(qǐng)求他人寬忍寬??；“悔”為追悔、悔過之義，即追悔過去之罪，而于佛、菩薩、師長(zhǎng)、大眾面前告白道歉，以期達(dá)到滅罪之目的。東晉郗超著《奉法要》：“每禮拜懺悔，皆當(dāng)至心歸命，并慈念一切眾生。”落馬官員的懺悔書主要包含了三方面內(nèi)容。一是對(duì)成長(zhǎng)經(jīng)歷的回顧，從家庭背景、求學(xué)經(jīng)歷、從政履歷一路道來。有順風(fēng)順?biāo)?，也有逆境求生的，最終都執(zhí)掌權(quán)柄，成為主政一方的地方大員。二是講述腐化變質(zhì)的過程。許多官員腐敗往往都是從小從微的量變向全面貪腐的質(zhì)變轉(zhuǎn)化的。為官“第一?？圩?rdquo;沒有扣好，許多個(gè)“第一次”最終蛻變?yōu)橄萑敫嗄椎?ldquo;麻木不仁”。起初，多是周圍的“小恩小惠”，一旦沒有把持住底線，就開始一步一步滑向深淵。一次兩次時(shí)心安理得，不在乎，結(jié)果集腋成裘，小貪越積越多，滑入大貪之列，悔之已晚。中共中央政治局原委員、中共上海市委原書記陳良宇在懺悔錄中講到三個(gè)不應(yīng)有的“第一次”：第一次參加“朋友”聚會(huì)，第一次感情出軌，第一次收某港商5萬元的“紅包”，而正是這些第一次最終產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)。無數(shù)貪官的故事，深刻闡釋了“不矜細(xì)行，終累大德”的精義。①三是表達(dá)出痛心疾首的無限悔恨，對(duì)不起黨、對(duì)不起人民、對(duì)不起父母親人。不排除少數(shù)官員懺悔的目的就是為了減輕自己的罪責(zé)，希望通過向黨、組織、領(lǐng)導(dǎo)懺悔，相關(guān)部門能從輕處理，這個(gè)目的是最直接、最現(xiàn)實(shí)的。但拋開這些功利性目的外，懺悔書對(duì)落馬官員來說，就是人活一世的鏡子。有的官員就是從懷報(bào)理想、秉持信念的“好干部”，到淪為被世人不齒的“階下囚”，最后的懺悔可以說是少數(shù)貪官的靈魂救贖，也是他們對(duì)為人良知的自我拷問。
“懺悔書”對(duì)腐敗治理來說，是一部反腐敗的活教材
每一份落馬官員的懺悔錄其實(shí)都是腐敗治理的活教材。有的落馬官員的懺悔錄就是一部寫實(shí)性非常強(qiáng)的腐敗記錄片，講述了這些鮮活的個(gè)體思想防線是如何被突破的，從而一步步滑向腐敗的深淵。黨的十八大以來，腐敗治理向縱深推進(jìn)，構(gòu)建標(biāo)本兼治的“三不腐”懲防體系成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要工作目標(biāo)?？偟膩碚f，“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”。懺悔書作為活教材，對(duì)“三不腐”懲防體系建設(shè)具有重要作用。懺悔書中反映出的問題值得歸納和總結(jié)?？梢酝ㄟ^這些懺悔書的類型解讀，總結(jié)官員悔罪心理，剖析官員的腐敗成因，從而全方面了解官員到底畏懼什么，才能不敢腐??；哪些領(lǐng)域容易腐敗，進(jìn)而補(bǔ)齊不能腐的制度短板；基于什么動(dòng)機(jī)走向腐敗，從而強(qiáng)化專項(xiàng)思想教育，筑牢不想腐的思想堤壩。
歸納中紀(jì)委網(wǎng)站和各地方紀(jì)委監(jiān)委公布的懺悔書，從內(nèi)容和寫法上看，落馬官員的懺悔書主要有以下幾種類型：
第一，人生感悟、真誠(chéng)悔過型。這是懺悔書中比較常見的類型，悔過人往往秉持著“看盡人生繁華，三千浮生若水”的心態(tài)，從自己的出生家庭開始，細(xì)數(shù)求學(xué)之路、從政履歷，娓娓道來一世沉浮的官宦之路。多數(shù)落馬官員來自于貧寒家庭，父母尊親的為人為官的諄諄教誨仍在耳旁。但隨著官位的不斷升遷，外部誘惑的不斷侵蝕而蛻化變質(zhì)，違背初心，從而走上觸犯黨紀(jì)國(guó)法的道路。由于是落馬官員的本人現(xiàn)身說法，這類懺悔書往往比較具有感染力和震撼性。從懺悔書中，能夠看到懺悔人的真誠(chéng)悔過之心，也讓讀者看到一個(gè)個(gè)官員成長(zhǎng)之路、落馬之途。這種人生敘事方式也使得懺悔書本身具有很強(qiáng)的故事性、可讀性。
第二，失足落馬、功過評(píng)價(jià)型。在懺悔書中，有的官員在從政之初能夠做到勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，一心為人民服務(wù)，最終獲得了良好的政績(jī)和口碑，但后來隨著官位的不斷高升，反而脫離了人民群眾，躺在功勞薄上忘了本，計(jì)較起個(gè)人回報(bào)來，從而走上貪腐犯罪的道路。在這類懺悔書中，落馬官員既有高調(diào)表功的心理，也有馬失前蹄的悔意。有的落馬官員希望羅列一些自己的豐功偉績(jī)，以此希望黨組織或者司法審判時(shí)能夠考慮到自己的貢獻(xiàn)，希望功過相抵，從輕發(fā)落。但悔罪本身不是法定的從輕情節(jié)，而是表明認(rèn)罪態(tài)度的酌量情節(jié)，功與過是不能在法律上討價(jià)還價(jià)的。全面從嚴(yán)治黨、懲治違法犯罪從來不打折扣、不開天窗、不走后門。
第三，反面典型、警示后人型。這種類型的悔罪書其實(shí)是最具有教育意義的，落馬官員真正把自己作為一個(gè)反面典型，真實(shí)客觀地描述自己的腐化墮落的歷程，從而起到警示世人的作用。“千里之堤，潰于蟻穴”，有的官員腐敗都是基于小而微的第一次貪、第一次腐，“溫水煮青蛙”式的渾然不覺，從而慢慢地導(dǎo)致心理防線和做人底線不斷被突破，從而走上了不歸路。“反面典型”比正面說教更有效，其警示效用能夠讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，增強(qiáng)防腐拒變的心理忍耐力，從而有效地杜絕生活之中形形色色的外部誘惑。
“言為心聲，文如其人”，從懺悔書的內(nèi)容來歸納，我們總結(jié)出少數(shù)官員腐敗的主要成因大致可以概括為以下幾個(gè)方面：
其一，心理失衡導(dǎo)致瘋狂斂財(cái)。少數(shù)官員由于工作關(guān)系，與商人等體制外人員接觸比較多，可能會(huì)進(jìn)行收入比較，發(fā)現(xiàn)自己無論從能力、學(xué)識(shí)、勤奮程度各方面都比商人強(qiáng)。但即使自己手中的權(quán)力再大，在商人面前總是囊中羞澀、過于寒酸。久而久之，巨大的心理落差導(dǎo)致心態(tài)開始失衡，開始利用手中權(quán)力謀取私利，從第一筆權(quán)力尋租帶來的違法所得開始，逐漸發(fā)展為無所顧忌的大肆斂財(cái)。
其二，貪圖享樂導(dǎo)致生活腐化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“貪官懺悔錄”中，絕大部分的落馬官員腐敗的心理目的都是為了滿足個(gè)人的私欲，如物質(zhì)占有欲、揮霍欲望等，其人數(shù)達(dá)311人，占總?cè)藬?shù)的85%左右。②少數(shù)此類官員喜好生色犬馬，窮奢極欲的生活，好戴名表、好穿名牌、好煙好酒，為滿足其畸形嗜好的需要，多主動(dòng)索賄。
其三，交友不慎導(dǎo)致甘于被“圍獵”。“近朱者赤，近墨者黑”。朋友圈、老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)幫，這些圈子文化是中國(guó)社會(huì)人際交往的常態(tài)。黨員干部同樣作為具有社會(huì)屬性的人，也不能免俗，脫離這些社會(huì)交際圈。“君子周而不比，小人比而不周”，作為位高權(quán)重的黨政干部，在與人交往中，應(yīng)秉持原則、公道正派，不可徇私舞弊、相互勾結(jié)。“淤泥不染”“群而不黨”才是為政之道。懺悔書中有的個(gè)案就是因?yàn)榈K于友情，網(wǎng)開一面，從而導(dǎo)致被朋友之情、同窗之舊、老鄉(xiāng)情誼所“圍獵”和俘獲，最終走向迷途。
其四，家風(fēng)不正導(dǎo)致城門失守。“家風(fēng)敗、腐敗現(xiàn)”。蘇榮的腐敗就是家族式腐敗的典型例子，蘇榮案有14名家庭成員涉案，可謂夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財(cái)。從“全家福”到“全家腐”，再到“全家覆”。官員腐敗中有的是因家屬被“圍獵”導(dǎo)致“堡壘從內(nèi)部攻破”，不良家風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變堤壩上劃出第一道裂痕；有的則是領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正，配偶、子女有樣學(xué)樣。不良家風(fēng)是滋生腐敗的溫床，而腐敗則是不良家風(fēng)的“助燃劑”，遲早會(huì)將一個(gè)風(fēng)氣不正的家庭推進(jìn)“火坑”。③
其五，從眾心理導(dǎo)致放任自流。這類腐敗往往發(fā)生在塌方式腐敗或者腐敗窩案的情況之中，往往是“一把手”腐敗，導(dǎo)致了地方政治生態(tài)敗壞。王珉案中的大范圍賄選就是例證。王珉看到下屬腐敗而不制止，秉持“多一事不如少一事”的心理，“破窗效應(yīng)”最后導(dǎo)致了整個(gè)地方政治生態(tài)的敗壞。在沈陽賄選案中，有的人大代表看到其他人在積極運(yùn)作拉票，心有不甘也積極籌集錢款用于行賄。此外，還有的官員腐敗是由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的始作俑者而被帶下水，不敢得罪頂頭上司，身不由己充當(dāng)其腐敗犯罪的馬前卒。也有的官員看到周圍有的干部腐敗了，怕不合群，懷著“河邊哪有不濕鞋”的心理，加入到隨波逐流的腐敗中。
從落馬高官的懺悔書中，我們可以看到腐敗現(xiàn)象的千姿百態(tài)，而腐敗成因的類型化分析可以起到鏡鑒的作用，反饋到反腐倡廉的實(shí)踐層面，從而有利于扎緊制度的籠子，構(gòu)建懲防一體的腐敗治理體系。
“懺悔書”對(duì)廣大黨員干部來說，是廉潔教育的警鐘
懺悔書具有警示世人的作用，尤其對(duì)于廉潔教育來說，查辦一人、教育一片、警示四方，這也是懺悔書為什么要公之于眾的原因。通過落馬官員的自我表述、現(xiàn)身說法這一形式，懺悔書的內(nèi)容不僅僅是其本人的肺腑之言、自我救贖，也是面向公眾的警世錄，提醒廣大黨員干部要慎終如初、永葆初心、善始善終。懺悔書是廉潔教育的警鐘，鐘鳴不斷、警聲常聽。“前車之覆，后車之鑒”。常態(tài)化的廉潔教育一定要常抓不懈，廣大黨員干部要汲取落馬官員的慘痛教訓(xùn)，引以為戒，尤其在日常生活中自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，始終以共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。
首先，堅(jiān)定理想信念，提升思想道德境界。許多懺悔書都會(huì)有類似的表述，“違背黨性原則”“背離了黨的宗旨”“沒有嚴(yán)格要求自己”“對(duì)不起黨，對(duì)不起人民”等。可見，大多數(shù)落馬官員普遍反映出的首要問題就是理想信念動(dòng)搖的問題。理念信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念學(xué)習(xí)教育意義重大，黨員干部自身也要自覺抓好思想理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。要跟緊黨中央的學(xué)習(xí)部署，深刻領(lǐng)會(huì)理解馬克思主義理論與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，分清是非界限，堅(jiān)持抵制錯(cuò)誤思想的侵蝕。
其次，保持政治清廉，自覺抵制外部誘惑。在懺悔書中，“政商勾結(jié)”“官款相傍”的問題比較突出。在物欲橫流的社會(huì)中，清廉的價(jià)值比黃金還要寶貴。保持政治清廉，最重要就是控制好手中的權(quán)力，黨員干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，經(jīng)得起金錢、美色的考驗(yàn)。但僅依靠其自制力是不夠的，需要借助于制度實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。要通過權(quán)力清單、責(zé)任清單、程序清單實(shí)現(xiàn)權(quán)力的全程監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，才能增強(qiáng)黨員干部抗腐拒腐的能力。
再次，培育良好家風(fēng)，防范被親朋好友“圍獵”。“天下之本在家”。“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系到自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。”“枕邊風(fēng)”“裙帶關(guān)系”“莫用三爺，廢職亡家”等都在警示黨員干部要管理好家屬，不要縱容親朋好友利用自己的職權(quán)或影響力斂財(cái)犯罪。“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃。”黨員干部要注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬親友，規(guī)范干部配偶子女從業(yè)行為，禁止利用職權(quán)或影響力謀求特殊照顧，禁止干部家屬親友插手本人職權(quán)事項(xiàng)。要以中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育親屬親友，培育良好家風(fēng)。
最后，堅(jiān)持公私分明，始終以人民為中心。權(quán)力腐敗的本質(zhì)就是公權(quán)私用，把公權(quán)力作為尋租的砝碼，謀取私利。寫懺悔書的一些黨員干部一般都是經(jīng)過多年奮斗之后，才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這些官員一旦頭腦中想的不是為黨、為國(guó)家、為人民作出更大的貢獻(xiàn)，而是開始考慮回報(bào)自己，補(bǔ)償自己多年的努力時(shí)，就會(huì)走向腐化墮落的深淵。這些問題產(chǎn)生的根本原因就在于沒有堅(jiān)持以人民為中心。這已經(jīng)偏離了公仆意識(shí)和為人民服務(wù)的黨性宗旨。只有始終以人民為中心，才能做到公私分明、克己為公。公與私不分，權(quán)利與義務(wù)不分，權(quán)力與責(zé)任不分的后果必然是滑向腐敗墮落。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，才能使腐敗分子無藏身之地，也才能達(dá)到敲山震虎之效，阻嚇更多心懷僥幸的以身試法者。
（作者為吉林大學(xué)行政學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【注：本文系吉林大學(xué)廉政建設(shè)專項(xiàng)研究課題“破解群眾身邊‘形式主義與官僚主義’腐敗作風(fēng)的應(yīng)對(duì)策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020LYZ002）階段性成果】
【注釋】
①黃紅平：《貪官懺悔錄的人生三部曲》，《中國(guó)教育報(bào)》，2015年4月22日。
②龍?zhí)㈨f焱良、李艷：《腐敗心理的類型和結(jié)構(gòu)——基于“貪官懺悔錄”的研究》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》，2016年第5期。
③蔡相龍：《家風(fēng)不正 禍患不遠(yuǎn)》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2019年1月18日。
責(zé)編/謝帥 美編/王夢(mèng)雅
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