五年來，國投黨組以貫徹落實(shí)全國國企黨建會精神為主線，按照一年推進(jìn)、兩年落實(shí)、三年提升、四年成果、五年鞏固，一年一個主題，推動形成各級黨組織抓黨建、強(qiáng)黨建的長效機(jī)制，在央企中率先做到了“四個第一”：第一個實(shí)施黨建工作年度考核，第一個創(chuàng)建“卓越黨建管理”品牌，第一個編制《黨建工作五年規(guī)劃》，第一個發(fā)布黨建工作報(bào)告。進(jìn)入“十四五”，國投黨組將“卓越黨建管理”全面升級為“卓越黨建領(lǐng)航”，通過領(lǐng)航戰(zhàn)略、領(lǐng)航經(jīng)營、領(lǐng)航文化，持續(xù)推動黨的建設(shè)走深走實(shí)?？偨Y(jié)國投這五年的黨建工作，可以用“七個顯著變化”來概括。
貫徹落實(shí)中央重大決策部署的力度實(shí)現(xiàn)了顯著提升
五年來，國投堅(jiān)決扛起黨中央賦予的“踐行服務(wù)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力”的使命，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持戰(zhàn)略投資、價值投資、責(zé)任投資，把資產(chǎn)集中在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。在貫徹落實(shí)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略中，國投把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)突破方向，堅(jiān)持直接投資和基金投資“雙輪聯(lián)動”，助力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；在貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，國投在雄安新區(qū)、海南自貿(mào)港等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，投資建設(shè)了一批重大項(xiàng)目；在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，國投管好用好中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，助力脫貧攻堅(jiān)，連續(xù)4年獲得“好”的評價。國投不斷強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“第一議題”制度，在研究重大事項(xiàng)、重要問題和重點(diǎn)工作時，嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保貫徹黨中央決策部署不偏離、不走樣、不打折扣。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國投黨組更加深刻認(rèn)識到，國有企業(yè)作為黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，講政治是第一位的，必須不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，心懷“國之大者”，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把自身發(fā)展放在黨中央工作大局中考量和部署，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展正確方向，才能真正成為黨執(zhí)政興國的重要支柱和最可信賴的依靠力量。
創(chuàng)新探索國有資本投資公司發(fā)展之路取得了顯著進(jìn)展
五年來，作為首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)，國投堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，突出“強(qiáng)治理、強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)活力、強(qiáng)黨建”的工作主線，先行先試、開拓創(chuàng)新，著力探索一條具有中國特色的國有資本投資公司發(fā)展之路。國投深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動方案，研究制定國投改革37條，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，市場化改革的決心和力度前所未有；率先探索建立國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管理體系，制定黨的建設(shè)、信息披露、監(jiān)督管理、派出董監(jiān)事管理等制度；進(jìn)一步發(fā)揮示范帶頭作用，5項(xiàng)標(biāo)桿入選國資委世界一流管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動名單。國投的一些改革探索已經(jīng)上升為中央的政策要求，將在更大范圍復(fù)制推廣，這也進(jìn)一步堅(jiān)定了國投大膽試、大膽闖的決心。五年來，國投實(shí)現(xiàn)了連續(xù)17年獲得經(jīng)營業(yè)績考核A級，是為數(shù)不多的8家央企之一。進(jìn)入“十四五”，國投以前所未有的重視程度，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，形成公司“十四五”及今后一段時期深入實(shí)施“1331”總體構(gòu)想，打造機(jī)制活、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、作用強(qiáng)的“新國投”發(fā)展思路，用三個五年的時間，到2035年建成世界一流資本投資公司。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國投黨組更加深刻認(rèn)識到，國有企業(yè)必須堅(jiān)定扛起歷史使命和重大責(zé)任，堅(jiān)定不移走中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路，進(jìn)入新發(fā)展階段，無論是構(gòu)建新發(fā)展格局，還是化解外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，都對國有企業(yè)提出了全新要求，國有企業(yè)必須積極主動深化改革，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中堅(jiān)決走在前、作貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
全面貫徹“兩個一以貫之”要求取得了顯著成效
五年來，國投堅(jiān)持打造中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。全面實(shí)現(xiàn)“黨建入章”，覆蓋全級次企業(yè)；19家子公司全部實(shí)現(xiàn)董事長與黨組織書記“一肩挑”，規(guī)模較大企業(yè)配備了黨委專職副書記；推動“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，子公司經(jīng)理班子成員進(jìn)入同級黨組織的達(dá)到79.71%。制定公司治理權(quán)責(zé)表，規(guī)范決策全流程，建立決策事項(xiàng)信息化管理系統(tǒng)，通過信息化手段對決策流程實(shí)現(xiàn)硬控制，形成了有一定特色的公司治理制度體系，從治理架構(gòu)上確保黨組“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”有機(jī)統(tǒng)一。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國投黨組更加深刻認(rèn)識到，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我們黨在探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律過程中的偉大創(chuàng)造，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、始終保持國有企業(yè)基業(yè)長青的制度保證，必須把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代公司的治理優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，確保國有企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍得到了顯著加強(qiáng)
五年來，國投強(qiáng)化黨管干部原則，突出干部政治素質(zhì)考察，實(shí)現(xiàn)“凡提四必”關(guān)口前移，建立并實(shí)行“雙簽”制度，有效防止“帶病提拔”；突出鮮明的選人用人導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部；突出年輕干部培養(yǎng)，2020年以來，選調(diào)3批次年輕干部參加中央黨校國投分校青年干部培訓(xùn)班，組織兩批次年輕干部雙向交流掛職；從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，深入開展7個專項(xiàng)整治和干部人事檔案專項(xiàng)審核。國投完善正向激勵機(jī)制，制定激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的20項(xiàng)舉措，建立健全榮譽(yù)表彰體系；深化股權(quán)董事管理改革，推動股權(quán)董事向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變；推動子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，目前實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)的企業(yè)有191戶，占比97.95%。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國投黨組更加深刻認(rèn)識到，國有企業(yè)要完成艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，必須始終堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，按照“政治家+企業(yè)家”培養(yǎng)方向，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，打造中國特色國有企業(yè)家隊(duì)伍。
基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和水平有了顯著提高
五年來，國投持續(xù)嚴(yán)密黨的組織體系，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，規(guī)范設(shè)立聯(lián)合黨支部，推進(jìn)黨小組建在班組上，做到基本組織應(yīng)建盡建、到期換屆應(yīng)換盡換、委員出缺應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；把建立黨的組織、開展黨的工作作為混改的必要前提，納入盡調(diào)當(dāng)中；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺《國有相對控股混合所有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動“黨組織有形覆蓋向發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變、開展黨建工作向促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變”。國投強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)保障，嚴(yán)格按照“兩個1%”要求，配備專職黨務(wù)干部、計(jì)提黨組織工作經(jīng)費(fèi)；落實(shí)黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，每年對企業(yè)黨組織書記、基層黨支部書記、黨務(wù)干部開展專項(xiàng)培訓(xùn)，分級組織黨員開展定期輪訓(xùn)；成立國投黨校，建立雅礱江水電、國投羅鉀、國投北疆3個黨員教育基地，樹立一批基層示范黨支部品牌，開展黨建脫貧攻堅(jiān)結(jié)對共建活動。國投不斷提升思想政治工作水平，定期分析研判意識形態(tài)工作情況，結(jié)合重大任務(wù)開展主題宣傳，通過“激勵國投”“扶起新夢想”等品牌，傳播國投聲音；注重先進(jìn)典型宣傳，選樹“時代楷模”、“時代先鋒”、全國“五一勞動獎?wù)?rdquo;、全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等一批先進(jìn)典型。國投發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)優(yōu)勢，定期組織黨外人士調(diào)研，出臺加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作的指導(dǎo)意見，舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班、“青年思享家”圓桌會，創(chuàng)建“帶你去一線”“國投青年說”“我是大工匠”等一系列團(tuán)青活動品牌。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國投黨組更加深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，是實(shí)現(xiàn)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為重點(diǎn)，推動基層黨組織活力實(shí)效呈現(xiàn)出整體提升、全面加強(qiáng)的新氣象。
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的路徑舉措實(shí)現(xiàn)了顯著拓展
五年來，國投不斷健全監(jiān)督責(zé)任體系，建立定期會商、聯(lián)席工作機(jī)制；持續(xù)開展“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題整治，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問題；落實(shí)“四種形態(tài)”要求，對苗頭性問題及時提醒、督促糾正；提升企業(yè)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營管理融合工作指導(dǎo)手冊》，明確9個方面86項(xiàng)重要經(jīng)營管理事項(xiàng)的正、負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)精準(zhǔn)管控。國投充分發(fā)揮巡視巡察作用，牢牢把握中央巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，立足常規(guī)巡視，有針對性地開展專項(xiàng)巡視、機(jī)動巡視和巡視“回頭看”；促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，持續(xù)深化巡視整改和成果運(yùn)用；統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察工作全覆蓋，截至目前，共完成巡視77家、全覆蓋率為87.5%，共完成巡察67家、全覆蓋率為72%。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國投黨組更加深刻認(rèn)識到，國有企業(yè)的健康發(fā)展，離不開風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須馳而不息加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理順利推進(jìn)提供重要保障。
落實(shí)黨建工作責(zé)任的意識得到了顯著增強(qiáng)
五年來，國投不斷凝聚管黨治黨合力，以上率下制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單》，將管黨治黨要求納入績效責(zé)任書，推動黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任有效聯(lián)動；通過專題推進(jìn)會、專職副書記聯(lián)席會、季度清單發(fā)布與通報(bào)等方式，進(jìn)一步督促指導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力，形成了黨建責(zé)任閉環(huán)，保證了責(zé)任一貫到底、任務(wù)落實(shí)落地。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國投黨組更加深刻認(rèn)識到，管黨治黨說到底是責(zé)任問題，必須緊緊抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。
邁向新階段，開啟新征程。國投黨組將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，用偉大建黨精神凝聚各級黨組織和廣大黨員干部職工，不斷鞏固拓展全國國企黨建會精神落實(shí)成果，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)“新國投”、打造世界一流國有資本投資公司努力奮斗！
