思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。”人力資源和社會保障工作與群眾切身利益、切身感受息息相關(guān)，一頭連著黨的路線方針政策，一頭連著民心，工作成效直接關(guān)系人民群眾對黨和政府的信賴、對國家發(fā)展的信心，直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，就新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作出重要部署，明確了指導(dǎo)思想、方針原則、重點(diǎn)任務(wù)和基本要求，為做好思想政治工作提供了重要遵循。我們要充分認(rèn)識新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的極端重要性，始終堅(jiān)持以思想政治工作為引領(lǐng)，推動(dòng)思想政治工作與人力資源和社會保障工作有機(jī)融合，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和正確政治方向，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，更好激發(fā)強(qiáng)大的凝聚力向心力。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生中加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作
以人民為中心的發(fā)展思想，深刻回答了發(fā)展的目的、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的路徑、發(fā)展的價(jià)值等重大問題，其核心是堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，需要我們適應(yīng)社會主要矛盾的深刻變化，把握群眾不斷豐富的需求內(nèi)涵、不斷提升的需求層次，更好順應(yīng)群眾內(nèi)心期盼、美好向往。
人力資源和社會保障工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容，就業(yè)是最大的民生、是民生之本，社會保障是民生安全網(wǎng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們要深刻把握以人民為中心的發(fā)展思想的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮人力資源和社會保障工作凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情的重要作用，筑牢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。圍繞促進(jìn)社會公平正義這一保障和改善民生的核心價(jià)值，加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧不同群體利益關(guān)系，完善落實(shí)惠民政策，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，讓人們更加體面、更有尊嚴(yán)地工作，勞動(dòng)價(jià)值得到充分尊重，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞最大限度調(diào)動(dòng)群眾的奮斗精神和創(chuàng)造潛能，營造鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富的良好氛圍，不斷促進(jìn)全體人民各盡其能、各得其所，人人盡責(zé)、人人享有。圍繞合理引導(dǎo)社會預(yù)期，盡力而為、量力而行，立足基本國情和發(fā)展階段性特征，處理好理想和現(xiàn)實(shí)、需要和可能、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，注重穩(wěn)定性連續(xù)性累積性，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)上，使社會保障待遇提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長同步，勞動(dòng)收入提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
著力做好重點(diǎn)群體思想政治工作，最大限度為改革發(fā)展凝聚奮進(jìn)力量
隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、群眾訴求日趨多樣化，需要根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治工作分類指導(dǎo)，堅(jiān)持因人因事制宜，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)效性。
我們要強(qiáng)化對高校畢業(yè)生的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，在拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)過程中，開展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)，教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀和成才觀，鼓勵(lì)扎根基層、建功立業(yè)，把個(gè)人理想融入黨和國家事業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、融入城市，健全就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)“三位一體”工作機(jī)制，大力開展法治宣傳教育，提升綜合素質(zhì)，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)就業(yè)幫扶和兜底保障，完善就業(yè)援助制度，開發(fā)公益性崗位，引導(dǎo)困難群眾、脫貧勞動(dòng)者感受黨的好政策，弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，激發(fā)不等不靠的內(nèi)生動(dòng)力。健全養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，以政策創(chuàng)新傳遞關(guān)心、以政策實(shí)效折射關(guān)愛，使社會保障服務(wù)對象真切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào)處和執(zhí)法機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、履行社會責(zé)任，引導(dǎo)職工正確把握國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)益，指導(dǎo)督促平臺企業(yè)依法合規(guī)用工，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)。實(shí)施“技能中國”行動(dòng)，加強(qiáng)技工院校思想政治教育，以立德樹人為根本，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，在全社會營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好社會環(huán)境。健全專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，引導(dǎo)人才愛國奉獻(xiàn)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度體系，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，激發(fā)人們的思想認(rèn)同、情感共鳴和效仿意愿，把榜樣力量轉(zhuǎn)化為人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，讓群眾看得見、摸得著，得實(shí)惠、增信心
思想政治工作做得好不好，有沒有感染力說服力，很重要的一條就是看群眾的“急難愁盼”問題解決得怎么樣，群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。當(dāng)前，部分群眾就業(yè)還存在困難，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，社會保障覆蓋范圍還需要持續(xù)擴(kuò)大，有的領(lǐng)域?yàn)槿罕姾陀萌藛挝晦k事服務(wù)還存在不足。這些都迫切需要我們把“我為群眾辦實(shí)事”作為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的實(shí)際行動(dòng)，作為增進(jìn)群眾感情的重要載體，切實(shí)將群眾面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為工作的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、切入點(diǎn)。
我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾的操心事煩心事揪心事，開展“司局長走流程”和“干部暗訪調(diào)研”，體會群眾感受，設(shè)身處地為群眾著想，既及時(shí)梳理總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，又發(fā)現(xiàn)政策制度方面的突出問題，深入分析、找到根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)為群眾辦實(shí)事“十項(xiàng)行動(dòng)”，明確時(shí)限責(zé)任，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，針對就業(yè)、社會保障等基本民生需求問題，農(nóng)村脫貧人口和脫貧地區(qū)政策幫扶問題，公共服務(wù)困擾群眾的問題，基層治理中社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題等，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，集中出臺一批保障民生的政策舉措，推出一批為民惠民便民的實(shí)招硬招，實(shí)施一批直接造福于民的項(xiàng)目工程，解決一批損害群眾利益的矛盾糾紛。
充分發(fā)揮基層服務(wù)窗口作用，使思想政治工作深入群眾生產(chǎn)和生活之中
思想政治工作的服務(wù)對象在基層、工作主體在基層、任務(wù)落實(shí)靠基層。人力資源和社會保障領(lǐng)域涵蓋的公共服務(wù)有42個(gè)主項(xiàng)178個(gè)子項(xiàng)，全系統(tǒng)有34萬個(gè)公共服務(wù)窗口和基層平臺，有100多萬經(jīng)辦人員，每年服務(wù)群眾近200億人次?；鶎哟翱诠ぷ魅藛T直接與群眾打交道，既是人民群眾的服務(wù)員，也是黨的理論政策的宣傳員、群眾工作的組織員，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作中發(fā)揮著重要作用。
我們要深入推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，把各項(xiàng)利民惠民政策落實(shí)落地轉(zhuǎn)化為人民群眾發(fā)自內(nèi)心對黨的認(rèn)同和擁護(hù)，在提升群眾對服務(wù)滿意度的過程中增強(qiáng)同理心和共情感。堅(jiān)持行之有效的特色做法，持續(xù)開展“人社服務(wù)快辦”行動(dòng)，拓展打包辦、提速辦、簡便辦服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。扎實(shí)開展服務(wù)辦事“好差評”，加強(qiáng)服務(wù)工作監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、評價(jià)對象、服務(wù)渠道的全覆蓋。擴(kuò)面實(shí)施政策流程“看得懂算得清”，推廣使用經(jīng)辦服務(wù)電子地圖等服務(wù)手段，增進(jìn)群眾對政策的理解掌握。全員開展“練兵比武”，選樹宣傳“人社服務(wù)標(biāo)兵”，強(qiáng)化能力作風(fēng)，形成窗口工作人員“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。深入實(shí)施信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)，圍繞全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡，著力推進(jìn)社會保障卡在民生領(lǐng)域的整合應(yīng)用拓展，讓群眾辦事更快捷更便利更流暢。健全12333公共服務(wù)號碼功能，創(chuàng)新窗口單位宣傳咨詢方式手段，把黨的政策講透徹，把對群眾的利益安排講明白，把改革舉措和辦事程序講清楚。發(fā)揮好基層工作人員直接服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，訪農(nóng)戶、訪家庭，把思想教育與解疑釋惑、排憂解難及預(yù)防化解矛盾糾紛結(jié)合起來，傾聽收集群眾訴求，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，伸出援助之手，做好得人心穩(wěn)人心暖人心的工作。
加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，為做好思想政治工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
思想政治工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻把握思想政治工作的政治性群眾性時(shí)代性，貫穿人力資源和社會保障各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，切實(shí)把新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
堅(jiān)持把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為機(jī)關(guān)思想政治工作的首要任務(wù)，深化政治機(jī)關(guān)意識教育，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，做到學(xué)思用貫通、知信行合一，不斷增進(jìn)黨員干部對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。提升服務(wù)群眾能力，堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，始終把人民群眾放在心中最高位置，教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命，厚植為民情懷、增強(qiáng)群眾觀念、踐行群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，用心用情用力服務(wù)群眾。健全工作責(zé)任機(jī)制，切實(shí)負(fù)起思想政治工作政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)一把手責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。健全規(guī)章制度，加強(qiáng)思想政治工作分析研判，組織開展專題學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作一體部署、同步推進(jìn)，納入黨建與業(yè)務(wù)“雙調(diào)度”“雙述職”“雙考核”機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)。
新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要切實(shí)把思想政治工作作為傳家寶和生命線，緊扣民心這個(gè)最大的政治，堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)人力資源和社會保障領(lǐng)域的治理體系建設(shè)，更廣范圍更深程度組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，積極發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的作用，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
（作者為人力資源和社會保障部黨組書記、部長）
