黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記著眼于深化中華民族大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，創(chuàng)造性提出一系列民族工作新理念新思想新戰(zhàn)略，為民族工作創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，黨中央對(duì)民族工作作出一系列重大決策部署，推動(dòng)民族工作取得新的歷史性成就。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循，必須完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹。
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習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，內(nèi)容十分豐富，涉及民族工作各領(lǐng)域各方面，是一個(gè)完整的思想體系，概括起來(lái)主要有十二個(gè)方面：必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線；必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀；必須堅(jiān)持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟；必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)；必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“十二個(gè)必須”，集中反映了習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，突出強(qiáng)調(diào)依法治理民族事務(wù)、用法律保障民族團(tuán)結(jié)，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各民族交往交流交融、促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，突出強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深刻闡明我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情及時(shí)代特征，深刻闡明中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路、基本內(nèi)涵，深刻闡明堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度根本著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，深刻闡明加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，科學(xué)回答了新時(shí)代黨的民族工作舉什么旗、走什么路、朝著什么樣的方向發(fā)展這個(gè)最重大最根本的問(wèn)題，為解決民族領(lǐng)域深層次問(wèn)題提供了強(qiáng)大思想武器，為民族工作取得新的歷史性成就提供了根本保證。
“十二個(gè)必須”，集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的新探索新成就新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性事業(yè)來(lái)抓，引導(dǎo)各族人民共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”成為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的生動(dòng)寫照。黨中央作出“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能少；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)民族也不能少”的莊嚴(yán)承諾，以前所未有的力度推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展，民族地區(qū)與全國(guó)一道如期建成全面小康。黨中央大力促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，各民族對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同空前增強(qiáng)，在理想、信念、情感、文化上空前團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌發(fā)生新的歷史性巨變。
“十二個(gè)必須”，是黨的治國(guó)方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和拓展，標(biāo)志著我們黨對(duì)民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)達(dá)到一個(gè)新的高度，標(biāo)志著黨的民族工作領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平達(dá)到一個(gè)新的高度，標(biāo)志著黨對(duì)民族工作的政治、思想、理論自覺達(dá)到一個(gè)新的高度。
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中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為新時(shí)代黨的民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗為新時(shí)代黨的民族工作的主要任務(wù)，明確鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，明確鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主要目標(biāo)是推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，明確加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本保證，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在正確應(yīng)對(duì)民族領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)民族工作攻堅(jiān)克難中形成的。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民族工作遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。從外部環(huán)境看，世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際力量加劇分化重組，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。美西方利用包括民族宗教問(wèn)題在內(nèi)的一切手段加緊對(duì)我進(jìn)行打壓遏制，無(wú)所不用其極。從內(nèi)部環(huán)境看，一些干部群眾對(duì)我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)，缺乏正確的中華民族歷史觀，大漢族主義和地方民族主義在一些地方不同程度存在。一些地方貫徹黨的民族政策存在偏差，民族領(lǐng)域長(zhǎng)期積累的一些深層次問(wèn)題亟待解決。民族工作的任務(wù)不是減輕了而是加重了。
習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索中形成的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力”，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證”，“只要我們牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢(shì)力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障”。黨中央以加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為總抓手，不斷增強(qiáng)民族工作政治動(dòng)員力、思想引領(lǐng)力、組織保障力，不斷提高民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，民族工作系統(tǒng)化、法治化、制度化、規(guī)范化水平空前提升。
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習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，植根于我們黨百年民族工作偉大實(shí)踐，是黨的民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)的最新總結(jié)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在新的歷史方位多次總結(jié)黨的民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以卓越的政治智慧、堅(jiān)定的使命擔(dān)當(dāng)，提出一系列民族工作新理念新思想新戰(zhàn)略。
2014年，習(xí)近平總書記總結(jié)概括中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵，就是堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)。
2019年，習(xí)近平總書記總結(jié)概括新中國(guó)70年民族工作的基本經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持準(zhǔn)確把握我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益；堅(jiān)持馬克思主義民族理論中國(guó)化，堅(jiān)定走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合；堅(jiān)持促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)；堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)持文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園；堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等，用法律保障民族團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，使黨的民族政策既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
2021年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上系統(tǒng)闡釋關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是黨的治國(guó)方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。
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習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，要把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想放到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中學(xué)習(xí)，與學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和核心要義，深刻感悟其真理的力量，深刻感悟習(xí)近平總書記對(duì)民族工作的深厚情懷和高超智慧，向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí)民族工作方法，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。堅(jiān)持各民族一律平等，保障各族群眾合法權(quán)益。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，引導(dǎo)各民族自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，做到統(tǒng)一與自治、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合，確保黨中央政令暢通和國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，共同走向現(xiàn)代化。構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依。依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)中華民族共同體歷史研究，堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同，夯實(shí)我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，在改革與發(fā)展中改善民生、凝聚人心。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。
堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面正確貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的。建立健全民族工作體制機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。提升民族事務(wù)治理法治化水平。防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，建設(shè)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，更加重視、關(guān)心、愛護(hù)在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部。
（作者：劉寶明，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中央民族干部學(xué)院研究員）
