最近，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)視頻會(huì)見國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃時(shí)表示，將運(yùn)用多種貨幣工具，適時(shí)降準(zhǔn)。這一表態(tài)傳遞了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的決心。據(jù)此，有些市場(chǎng)人士認(rèn)為第三次集中供地土地出讓條件放松和房地產(chǎn)企業(yè)貸款增加等因素，疊加降準(zhǔn)信號(hào)釋放，說明宏觀政策將走向?qū)捤伞?/p>
這一看法是對(duì)宏觀政策比較簡(jiǎn)單化的理解，容易引起誤讀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，宏觀政策也因此發(fā)生明顯變化。中央強(qiáng)調(diào)完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，增強(qiáng)宏觀政策自主性，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
這意味著我國(guó)將保持宏觀政策的穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性，不可能出現(xiàn)大水漫灌的全面寬松。同時(shí)，貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同性將加強(qiáng)，在實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善和內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。
首先，是穩(wěn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，要在高基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨很多挑戰(zhàn)。我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，圍繞市場(chǎng)主體需求制定政策，運(yùn)用多種貨幣工具，適時(shí)降準(zhǔn)。以房地產(chǎn)為例，因個(gè)別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露，房地產(chǎn)開發(fā)貸款增速曾出現(xiàn)較大下滑，在政策調(diào)整下，房地產(chǎn)企業(yè)合理的資金需求正得到滿足，“房住不炒”的政策目標(biāo)不會(huì)改變。
其次，是準(zhǔn)。宏觀政策更加注重政策的針對(duì)性和有效性。針對(duì)大宗商品價(jià)格上漲和供應(yīng)緊張，有關(guān)部門采取措施加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，積極保供穩(wěn)價(jià)，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格回落，保障電力供應(yīng)，緩解了大宗商品價(jià)格上漲向下游中小微企業(yè)傳導(dǎo)的壓力，也使工業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。這些政策，疊加多項(xiàng)助企紓困措施，取得積極成效。
為精準(zhǔn)發(fā)力，政策的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性也在加強(qiáng)。近日，我國(guó)在前期設(shè)立碳減排金融支持工具基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。這兩個(gè)政策，一個(gè)致力于服務(wù)雙碳目標(biāo)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，一個(gè)為能源安全提供保障，形成了貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。
再有，是調(diào)。高質(zhì)量發(fā)展需要更加注重從供給側(cè)發(fā)力，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平。為此，針對(duì)一些地方上高耗能、高污染項(xiàng)目的勢(shì)頭，我國(guó)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，出臺(tái)電價(jià)調(diào)整方案，提出高耗能企業(yè)交易電價(jià)不受上浮20%的限制。
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。當(dāng)前的宏觀政策，也要放在這一背景下看。政策將更加注重連續(xù)性和穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和整體性，同時(shí)兼顧短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，遠(yuǎn)不是泛泛而談的寬松所能概括。
