堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在推動(dòng)量合理增長的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)的穩(wěn)步提升，當(dāng)是今后一段時(shí)期外貿(mào)發(fā)展的重要任務(wù)。我們要保持好宏觀政策的連續(xù)性與跨周期政策的有效銜接，解決好外貿(mào)穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡性問題，繼續(xù)保持外貿(mào)“穩(wěn)”與“進(jìn)”的總體態(tài)勢。
可能連業(yè)內(nèi)人士也沒想到，在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，中國外貿(mào)2021年“一騎絕塵”，進(jìn)出口規(guī)模一年之內(nèi)連跨5萬億美元、6萬億美元兩大臺(tái)階，達(dá)6.05萬億美元，創(chuàng)下了歷史新高，僅去年的外貿(mào)增量就達(dá)到了1.4萬億美元。
很多人對(duì)數(shù)字無感，殊不知，這1.4萬億美元的外貿(mào)增量，就已超過了世界上絕大多數(shù)國家的GDP總量，接近韓國2020年1.63萬億美元的GDP總量。從已公布的數(shù)據(jù)看，中國穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國的地位已無懸念，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，外貿(mào)在規(guī)模、增速雙雙創(chuàng)新高的同時(shí)，也意味著中國外貿(mào)正面臨著發(fā)展的“天花板”。在近期國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人更是公開發(fā)出預(yù)警，“今年外貿(mào)穩(wěn)增長的困難和壓力將前所未有”。
這樣的判斷是有依據(jù)的。
從需求端看，今年外需增長面臨兩大不確定因素，一是疫情反復(fù)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程受阻放緩，二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不均衡性導(dǎo)致全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。世界銀行最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長將由2021年的5.5%放緩至今年的4.1%，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)全球貨物貿(mào)易量增速也將由2021年的10.8%放緩至4.7%。此外，受“疫苗鴻溝”、部分國家刺激政策退出過快等影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上的差距不斷拉大，由此引發(fā)的需求萎縮、價(jià)格波動(dòng)等，將對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營帶來影響。
從供給端看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行同樣“危機(jī)四伏”，一方面，國際供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體追求制造業(yè)回歸，一定程度上影響了資源全球配置的效率；另一方面，全球供應(yīng)鏈紊亂及其傳導(dǎo)效應(yīng)在短期內(nèi)難以徹底緩解，諸如大宗商品價(jià)格持續(xù)走高、航運(yùn)“腸梗阻”、芯片等重要元器件短缺等問題，推高了外貿(mào)企業(yè)的綜合運(yùn)營成本，“有單不敢接”“增收不增利”等現(xiàn)象可能會(huì)有所加劇。
不過，有利因素也在不斷積累，特別是中國經(jīng)濟(jì)良好的基本面和長期向好的發(fā)展趨勢，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。對(duì)于中國外貿(mào)而言，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在推動(dòng)量的合理增長的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)的穩(wěn)步提升，當(dāng)是今后一段時(shí)期外貿(mào)發(fā)展的重要任務(wù)。從外貿(mào)自身規(guī)律看，今年外貿(mào)有望繼續(xù)保持一定的增長慣性，對(duì)此我們既要有信心也不能掉以輕心，既要未雨綢繆、提前部署，更要靠前發(fā)力、精準(zhǔn)施策，在保訂單、穩(wěn)市場的基礎(chǔ)上，推動(dòng)外貿(mào)盡快突破發(fā)展的“天花板”。
基于對(duì)外貿(mào)發(fā)展形勢的科學(xué)研判，決策層目前已從多個(gè)維度對(duì)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了部署。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，從穩(wěn)規(guī)模、穩(wěn)鏈條、穩(wěn)動(dòng)能、穩(wěn)主體四個(gè)方面進(jìn)行跨周期部署，強(qiáng)調(diào)從挖掘進(jìn)出口潛力、加快“海外倉”等新型貿(mào)易設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。海關(guān)總署在啟動(dòng)“2022年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，今年還將出臺(tái)新的外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)舉措。商務(wù)部則把今年確定為“外貿(mào)鞏固提升年”，將通過一系列精準(zhǔn)舉措來提升外貿(mào)綜合競爭力。
需要指出的是，當(dāng)前我國外貿(mào)政策工具箱“彈藥”充足，穩(wěn)外貿(mào)跨周期調(diào)節(jié)的手段也較為豐富，無論外部環(huán)境如何復(fù)雜多變，只要我們保持好宏觀政策的連續(xù)性與跨周期政策的有效銜接，解決好外貿(mào)穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡性問題，我國外貿(mào)就一定能夠打破“天花板”，繼續(xù)保持“穩(wěn)”與“進(jìn)”的總體態(tài)勢。
