日前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》與中國(guó)人民銀行近期公布的《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）一起，通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)政策規(guī)范，將推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向規(guī)范有序、更成體系的新階段。
當(dāng)前，新一輪信息技術(shù)革命浪潮拉開(kāi)序幕，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的數(shù)字技術(shù)正在重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域融合的廣度和深度不斷拓展。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，規(guī)模位居世界第二。應(yīng)該說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%?？梢?jiàn)，金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展數(shù)字金融，既是金融業(yè)順應(yīng)全球和全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求，也是金融業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要，更是金融業(yè)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)行為。在這種情況下，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《意見(jiàn)》，及時(shí)且必要?！兑庖?jiàn)》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全數(shù)據(jù)治理、提升科技能力，對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的合規(guī)性、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)及外包風(fēng)險(xiǎn)等加強(qiáng)管理，防范模型和算法風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，妥善保護(hù)數(shù)據(jù)安全和用戶隱私，有助于數(shù)字化轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是金融業(yè)的選擇題，而是所有金融機(jī)構(gòu)的必答題，是時(shí)代賦予的重要機(jī)遇。對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)以《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》公布為契機(jī)，構(gòu)建戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)、技術(shù)、人才、生態(tài)“六位一體”的實(shí)施體系，加快推進(jìn)、深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升數(shù)字化水平，增強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的適配性，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)金融管理部門(mén)而言，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)配套細(xì)則，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》更好地落地實(shí)施，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，還要高度重視中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)技術(shù)、人才和資金等短板，加大政策扶持力度，助力它們邁過(guò)“轉(zhuǎn)型鴻溝”。比如，加強(qiáng)云計(jì)算中心和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)共研、資源共享，降低中小金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型成本；支持中小銀行在省會(huì)城市等設(shè)立研發(fā)中心，更好地引入金融科技專業(yè)人才，培養(yǎng)一批具有“專精特新”優(yōu)勢(shì)的中小銀行。實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)存款、貸款等政策適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，激勵(lì)中小銀行在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，發(fā)揮體制機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)和客戶等優(yōu)勢(shì)，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)性的產(chǎn)品和服務(wù)。
（作者系招聯(lián)金融首席研究員）
