作者：中國(guó)傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 姚林青
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)迅速崛起，許多新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)為了吸引用戶(hù)，推出新用戶(hù)首單優(yōu)惠、到貨不滿意極速退款、打車(chē)軟件先用后付等規(guī)則，但有用戶(hù)惡意利用這些規(guī)則漏洞“薅羊毛”，甚至故意斂財(cái)涉嫌犯罪。目前，已有多地警方破獲用戶(hù)惡意利用平臺(tái)規(guī)則的漏洞“薅羊毛”，構(gòu)成詐騙的案件。
根據(jù)目的的不同，“薅羊毛”者可以被分為兩類(lèi)：消費(fèi)者和“羊毛黨”。消費(fèi)者“薅羊毛”的目的是省錢(qián)消費(fèi)，其行為是合規(guī)的市場(chǎng)行為，這類(lèi)“薅羊毛”者不屬于嚴(yán)格意義上的“羊毛黨”。“羊毛黨”一般特指那些利用“薅羊毛”套利的投機(jī)者，他們利用平臺(tái)和商家在技術(shù)及管理上的漏洞，大規(guī)模地組織或參與“薅羊毛”以獲取高額收益，其行為無(wú)疑是違規(guī)違法的。
如今，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，獲客成本越來(lái)越高，平臺(tái)商家的營(yíng)銷(xiāo)手段也越來(lái)越復(fù)雜，這為“羊毛黨”提供了更大的投機(jī)空間，使其逐步呈現(xiàn)出職業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化、跨國(guó)化特征，形成了分工明確、手段專(zhuān)業(yè)的“薅羊毛”黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈，從而使“薅羊毛”從個(gè)體投機(jī)行為演化成群體行為，擾亂了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。
網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)管存在的法律和技術(shù)層面的空白，造成管轄難、立案難、取證難、認(rèn)定難等問(wèn)題，使得“羊毛黨”肆意在法律邊界非法牟利。近年來(lái)，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。例如，2016年頒布《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，2021年頒布《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》。隨著網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的創(chuàng)新提升，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)安全提供了越來(lái)越強(qiáng)大的反黑支持服務(wù)。但目前，“羊毛經(jīng)濟(jì)”的黑灰色產(chǎn)業(yè)依然活躍，對(duì)其進(jìn)行治理，需要政府、平臺(tái)、企業(yè)各層面共同努力。
從政府層面來(lái)看，一要適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的一系列相關(guān)要素，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性和約束力，加大處罰力度和強(qiáng)制執(zhí)行力度，提升監(jiān)管執(zhí)法的綜合水平。二要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，在政府主導(dǎo)下建立多元化的治理模式，構(gòu)建由政府部門(mén)引導(dǎo)，司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)、平臺(tái)、企業(yè)、網(wǎng)民共同參與的跨部門(mén)綜合治理體系。三要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)系統(tǒng)。四要加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育，強(qiáng)化公民守法意識(shí)，使其能夠自覺(jué)抵制違規(guī)違法行為；提高公民的安全防范意識(shí)，警惕和識(shí)別犯罪行為，從而提升打擊效率。
從平臺(tái)層面來(lái)看，一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需要建立事前預(yù)防、事中檢測(cè)處置、事后分析總結(jié)的常態(tài)化審查機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管控體系。二是加大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整治力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)修補(bǔ)技術(shù)漏洞。嚴(yán)格賬號(hào)審核機(jī)制，以更高效、更精準(zhǔn)的方式打擊虛假賬號(hào)，嚴(yán)厲處罰商家與“羊毛黨”勾結(jié)刷單等行為，共同營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境。三是加強(qiáng)與相關(guān)平臺(tái)、企業(yè)的合作，建立“反羊毛黨聯(lián)盟”，成員單位之間應(yīng)共享黑產(chǎn)情報(bào)數(shù)據(jù)與技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用資源共享優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)作配合，聯(lián)防聯(lián)控，共同形成網(wǎng)絡(luò)治理合力。
從企業(yè)層面來(lái)看，一要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方法。獲得市場(chǎng)地位，不能一味從流通環(huán)節(jié)入手，盲目憑借低價(jià)促銷(xiāo)而獲得消費(fèi)者流量。企業(yè)培養(yǎng)用戶(hù)忠誠(chéng)度的關(guān)鍵是能夠?yàn)槠涮峁﹥?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。提升企業(yè)形象與品牌美譽(yù)度，要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)要具備互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)手段，而不是只靠發(fā)放優(yōu)惠券、紅包吸引用戶(hù)。二要合規(guī)經(jīng)營(yíng)，杜絕短期行為和投機(jī)思想。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到刷單沖量刷好評(píng)給企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，自覺(jué)抵制不良競(jìng)爭(zhēng)行為，阻隔“羊毛黨”野蠻生長(zhǎng)的土壤，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三要精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)管理，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施等環(huán)節(jié)的審核與監(jiān)督工作，避免因出現(xiàn)漏洞而造成損失。
