3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕會上作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告回顧總結(jié)了中國經(jīng)濟(jì)不平凡的2021年，全國政協(xié)常委、中國中化董事長、黨組書記寧高寧認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)方面，最大的亮點(diǎn)是在全球疫情持續(xù)、貿(mào)易環(huán)境受到干擾等不利因素的影響下，中國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，GDP增長全球領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)增長不僅是量的增長，還有質(zhì)的提升。
在談到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力時(shí)，寧高寧表示，三重壓力是宏觀經(jīng)濟(jì)層面的體現(xiàn)，與之相對應(yīng)，可以用宏觀政策手段去解決，比如采用大幅減稅、用好政府投資資金等積極的財(cái)政政策，降低資金成本等穩(wěn)健的貨幣政策，以及出臺導(dǎo)向明確的產(chǎn)業(yè)政策等。
寧高寧建議，各方應(yīng)更加深入地激發(fā)企業(yè)活力，特別是大中型企業(yè)的活力。當(dāng)前，受到經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期等影響，“偏穩(wěn)的傾向比較明顯，穩(wěn)字當(dāng)頭的后邊，還有穩(wěn)中求進(jìn)，不能為求穩(wěn)，而忽略‘進(jìn)’。”寧高寧說，經(jīng)過疫情嚴(yán)重沖擊后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的階段，必須在新的環(huán)境下重新激發(fā)企業(yè)活力，在金融、稅收、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資本市場環(huán)境、監(jiān)管手段、環(huán)境保護(hù)以及國有企業(yè)治理方面出臺相應(yīng)配套政策，激發(fā)企業(yè)活力和能動性，是應(yīng)對三重壓力的應(yīng)有之義和重點(diǎn)考量。
對于企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展而言，寧高寧再次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是企業(yè)的唯一出路。當(dāng)前，中國很多產(chǎn)業(yè)都面臨著高質(zhì)量發(fā)展帶來的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，僅能滿足基本需求、成本驅(qū)動的商業(yè)模式已經(jīng)走入發(fā)展瓶頸期，創(chuàng)新驅(qū)動是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一出路。創(chuàng)新有很多種，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，“我最想說的是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，中國企業(yè)過去在這方面有很多短板，跟隨、同質(zhì)化比較多，差異化、源發(fā)性創(chuàng)新比較少。而今天，很多中國企業(yè)已經(jīng)開始走出這一步。”寧高寧說，任何發(fā)展好的企業(yè)都是因?yàn)橛辛思夹g(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，開創(chuàng)了新的市場、新的需求，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新。寧高寧提到，從政府工作報(bào)告中也可以感受到國家加大了對企業(yè)創(chuàng)新的激勵力度，包括資金支持、稅收優(yōu)惠、人才激勵、孵化平臺建設(shè)以及創(chuàng)新在國有企業(yè)業(yè)績評價(jià)中的權(quán)重等。
寧高寧介紹說，中國中化正以“科學(xué)至上”的理念將傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)用創(chuàng)新驅(qū)動來引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，“比如，我們將重點(diǎn)從大宗產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到應(yīng)用在汽車、航空、通訊、醫(yī)療和新基建領(lǐng)域的新材料，我們做高科技的種子、植保等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，做碳排放控制、碳回收和儲存技術(shù)，這些業(yè)務(wù)具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)前景。但這些創(chuàng)新需要一定時(shí)間的培養(yǎng)，這個(gè)過程可能是一個(gè)很長時(shí)間的痛苦的過程，對團(tuán)隊(duì)是很強(qiáng)的考驗(yàn)過程，但這是今天每個(gè)企業(yè)都要走的必經(jīng)歷程。”
就社會各界關(guān)注的“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)及各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)路徑，寧高寧給出“化工行業(yè)藥方”。對化工行業(yè)而言，“雙碳”目標(biāo)是當(dāng)前最重要的發(fā)展框架和先決條件之一。當(dāng)前，幾乎所有化工產(chǎn)業(yè)鏈均面臨降能耗、控排放的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)緊密相關(guān)。但在寧高寧看來，“雙碳”挑戰(zhàn)同時(shí)帶來“雙碳”機(jī)遇。政府工作報(bào)告中提到，推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。這一方面要求化工企業(yè)不斷尋找更好的、更清潔的能源，另一方面也要求化工企業(yè)在低耗能的情況下繼續(xù)發(fā)展，排放強(qiáng)度持續(xù)減少。在化工企業(yè)自我治理的過程中，技術(shù)創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用，比如在碳捕捉和碳封存等技術(shù)領(lǐng)域，中國中化已具備一定的先進(jìn)技術(shù)能力和案例實(shí)踐。同時(shí)，化工企業(yè)也要進(jìn)行一部分“產(chǎn)業(yè)替代”，即淘汰高排放、低產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，但這不能一蹴而就。因此，需要碳交易制度真正實(shí)施起來，通過透明的統(tǒng)計(jì)、估值、市場原則等，使碳交易真正發(fā)揮作用，用市場化手段推動“產(chǎn)業(yè)替代”，“全國政協(xié)在這方面做了很多研究，積極建言獻(xiàn)策，以期助力國家雙碳目標(biāo)達(dá)成。”寧高寧說。
