國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是全面深化國有企業(yè)改革、保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理的重要舉措。中國航天科工集團有限公司（以下簡稱航天科工）認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強組織領導，扎實推進退休人員社會化管理工作,圓滿完成了37個市238家單位63875名退休人員的社會化管理移交工作，完成了22962名退休黨員的黨組織關系轉(zhuǎn)接工作，各項任務得到有效落實。
聚焦目標任務，組織實施到位
一是提高政治站位，高位推動改革。2017年國有企業(yè)退休人員社會化管理試點工作開展以來，集團第一時間成立領導小組，主要負責同志擔任組長，明確各部門職責分工，將社會化管理工作納入全面深化改革領導小組職責范疇，圍繞退休人員社會化管理開展前瞻性專題研究，多次調(diào)研學習，開展政策探討，形成“一把手”牽頭抓總、相關人員分工負責的工作格局。建立情況報告機制，形成周報告、月總結(jié)制度，做到總體部署、動態(tài)管控、統(tǒng)籌推進。建立考核獎懲機制，將移交工作納入單位業(yè)績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是強化聯(lián)動協(xié)同，層層壓實責任。一方面加強內(nèi)部縱向聯(lián)動，領導小組是總指揮部，下設專項工作組，作為調(diào)度中心，各單位作為移交實施主體，統(tǒng)籌推進各項工作。專項工作組深入一線單位進行指導、檢查和督促，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，實施全集團“一盤棋”的協(xié)同作戰(zhàn)方案。另一方面強化外部橫向協(xié)同，加大與地方政府、其他中央企業(yè)的溝通聯(lián)動，就社會化管理政策和具體工作多次探討交流。與航天科技保持航天系統(tǒng)內(nèi)的信息共享，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑和操作流程，確保步調(diào)基本一致。三是細化目標任務，完善配套政策。印發(fā)《航天科工退休人員社會化管理工作方案》，進一步明確主要工作任務、工作計劃安排，制定工作措施，有力保證開展各項工作的計劃性、系統(tǒng)性和全面性。指導各單位制定統(tǒng)籌外費用處理方案、黨組織關系接轉(zhuǎn)方案等若干配套政策，切實做到工作有條不紊、有章可循。
聚焦難點問題，工作措施到位
一是主動宣傳政策要求，工作順暢思想“通”。制定《致退休老同志們的一封信》和《退休人員社會化管理政策要點解讀》，統(tǒng)一制作宣傳手冊，通過信息化手段、支部會議、上門等方式將國家政策通俗易懂地傳達至每位退休人員。設立日常工作熱線、建立微信交流群，點對點為退休人員提供政策咨詢，給退休人員吃下“定心丸”，打消退休人員的思想顧慮，提前化解不穩(wěn)定因素。二是扎實做好基礎工作，數(shù)據(jù)臺賬核查“實”。各單位主要負責同志親自部署，全程參與，指定專人、集中力量做好退休人員的排查、摸底和統(tǒng)計工作。采取上門服務、電話采集和快遞等多種形式，逐一落實確認人員基本信息。召開專題會議，發(fā)動干部職工，千方百計尋找在外地、投奔子女等“失聯(lián)”退休人員，保證退休人員對社會化管理事宜的知情權(quán)，全力做到信息準、無遺漏。三是防控風險化解矛盾，改革進程確保“穩(wěn)”。謀劃推進工作始終堅持“穩(wěn)”字當頭，堅持研究在先、防范在先、處置在先，積極穩(wěn)妥推進。做好風險的摸排研判，重點圍繞歷史遺留問題梳理排查風險點并建立問題清單，做實做細風險防范預案，有苗頭早發(fā)現(xiàn)、早做工作，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，為順利推進管理移交營造良好改革氛圍。
聚焦工作實效，用心用情到位
一是精心謀劃，確保管理服務不斷檔。認真總結(jié)所屬湖南航天試點成功經(jīng)驗，對現(xiàn)行管理服務項目進行梳理分類，以“邊過渡、邊融合”方式，保障退休人員管理服務無縫對接。因地制宜、分步推進，組織各單位主動與地方街道社區(qū)進行溝通對接，建立各單位與街道的對接聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，確保退休人員社會化管理每一個環(huán)節(jié)、每一個具體事項做到對接全覆蓋、無斷檔。二是務實擔當，確保移交高質(zhì)量。注重與地方政府和街道社區(qū)共同商討優(yōu)化社保關系、人事檔案、黨組織關系、資產(chǎn)等接轉(zhuǎn)程序，確保各項移交工作高效完成。所屬航天科工二院、三院等移交任務較重的單位積極謀劃，采取片區(qū)包干方式直接對接街道、社區(qū)開展黨組織關系和人事檔案的“整建制”接轉(zhuǎn)，提升了工作效率和工作質(zhì)量。三是以人為本，確保待遇不降。始終銘記退休人員為航天事業(yè)作出的貢獻，保持與退休人員的深厚感情不變。在合規(guī)前提下，做到既不觸碰紅線底線，也尊重歷史，保障退休人員合理待遇。指導京區(qū)單位編制統(tǒng)籌外待遇承諾書，保障退休人員合法權(quán)益，解除退休人員后顧之憂。
聚焦新機制新模式，服務管理到位
推進國有企業(yè)退休人員社會化管理以來，積極探索“企地聯(lián)合、黨建共建、溝通幫扶、發(fā)揮優(yōu)勢”新機制，建立與街道社區(qū)“共建、共管、共享”的服務管理新模式,有效保障退休人員社會化平穩(wěn)過渡，確保和諧穩(wěn)定局面，為航天科工實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。一是以企地長效溝通機制確保服務質(zhì)量不降。定期與街道就“共建共管共享”服務模式的具體形式、內(nèi)容進行溝通協(xié)調(diào)，圍繞各類文體活動和老年大學共同制訂工作計劃、開展活動。召開企地工作對接會，打造“就近服務綜合體”，實現(xiàn)“事務共商、資源共享”。二是以黨建共建機制筑牢思想政治陣地。以深入開展黨史學習教育為契機，充分利用現(xiàn)有黨員活動場地，按照“黨建共建、活動聯(lián)辦”的合作模式，建立了企地黨員學習教育長效機制。聯(lián)合街道開展中國共產(chǎn)黨精神譜系系列講座，引導退休人員堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。三是以溝通幫扶機制提升退休人員歸屬感。建立退休人員聯(lián)絡組機制。將退休人員編入聯(lián)絡小組，組長由身體健康、責任心強、有奉獻精神的退休人員骨干擔任，形成退休人員自我管理、自我服務的新模式。定期召開通報會，介紹單位最新改革發(fā)展情況。堅持精準幫扶，重點幫助重病、高齡、失能等特殊困難退休人員。四是注重搭建發(fā)揮退休人員積極作用新平臺。積極發(fā)揮退休人員優(yōu)勢和作用，尤其是航天老專家的寶貴經(jīng)驗，用精彩故事講好黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，為青年員工親身講述航天發(fā)展歷史，分享奮斗經(jīng)歷和工作感悟，展現(xiàn)航天事業(yè)的薪火相傳和接續(xù)奮斗。
