作者：西北大學公共管理學院（應(yīng)急管理學院）院長、教授 雷曉康
自2022年3月5日西安市新增1例本土確診病例以來，西安市政府第一時間啟動防疫應(yīng)急預案，實施了“風險區(qū)域分級分類管控”和“全員核酸”的差異化精準防控舉措，公安、公衛(wèi)、大數(shù)據(jù)深度融合，多措并舉、多管齊下，迅速斬斷傳播鏈，有效控制社區(qū)傳播風險。3月15日以來疫情社區(qū)傳播風險得到控制，西安本輪疫情實現(xiàn)社會面清零。歷時11天，西安市以最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，凸顯了疫情防控精準化、精細化、敏捷化的治理成效，為本次疫情防控工作提交了一份滿意的答卷。
敏捷化：堅持快速響應(yīng)，搶抓疫情防控黃金處置期
西安市建立了強大高效的指揮體系，優(yōu)化了應(yīng)急響應(yīng)流程，提高了疫情防控工作敏捷性。在本次疫情防控工作中，在3月5日出現(xiàn)新增病例后，西安市委、市政府第一時間啟動應(yīng)急處置機制，以加快應(yīng)急處置速度為目標，堅持“快”字當頭，堅決落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”要求，壓實屬地、部門、單位、個人的“四方責任”，多管齊下，加快應(yīng)急響應(yīng)效率，及時搶抓疫情防控黃金處置期，在時間約束下確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效順暢。
優(yōu)化核酸檢測流程，做到及早發(fā)現(xiàn)病例。3月5日以來，西安市政府依據(jù)奧密克戎毒株隱匿性和傳染力更強、傳播速度更快、潛伏期更短的特點，采取了“提檔升級”版核酸檢測措施，加快加密進行核酸檢測工作，通過加密采樣點，優(yōu)化采、送、檢、報流程，不斷提高核酸篩查效率。同時在流調(diào)、排查、轉(zhuǎn)運、管控、采樣、檢測、協(xié)查、保障各個環(huán)節(jié)高效對接，爭取與病毒賽跑的過程中領(lǐng)先一個身位。
精準化：堅持數(shù)字賦能，提高疫情處置效率
堅持分區(qū)差異化精準防控，深入推進公安、公衛(wèi)、大數(shù)據(jù)深度融合，科學高效開展流調(diào)溯源、核酸篩查、隔離管控，突出重點傳播鏈條和重點風險人員，科學精準研判風險隱患，不斷提升科學精準防控水平，優(yōu)化疫情防控舉措。陜西移動充分發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)平臺作用，迅速提供突發(fā)情況應(yīng)急處置、疑似接觸全方位摸排的大數(shù)據(jù)支撐。新城區(qū)成立28個由區(qū)級領(lǐng)導牽頭的確診病例風險點位專班，配屬 “三公（工）”融合流調(diào)隊伍，提升流調(diào)隊伍流行病學調(diào)查、疫情分析研判能力和水平，全面加強流調(diào)溯源能力建設(shè)。全天候開展精準流調(diào)溯源，圍繞確診病例和風險點位，適時調(diào)整檢測區(qū)域、檢測頻次，精準高效開展大規(guī)模核酸篩查，嚴防疫情鏈條擴散。
聚焦重點人群、重點機構(gòu)、重點場所、重點環(huán)節(jié)，不斷提升信息數(shù)據(jù)的精準度。西安市未央?yún)^(qū)在本次疫情防控工作中，加大餐飲行業(yè)的督導力度，抓緊抓牢學校、養(yǎng)老院等重點場所，密切關(guān)注建筑工地、密閉空間等重點區(qū)域，最快速度排查管控潛在人群感染者，高效管控密接、次密接人員，快速斬斷疫情傳播鏈條，及時消除社會面?zhèn)鞑ワL險。
精細化：堅持分區(qū)分級，織密疫情防控服務(wù)網(wǎng)
創(chuàng)新防控方式，構(gòu)筑起嚴密的疫情防線。本次疫情防控中，西安市精準劃區(qū)，精準劃線，單獨樓棟、商鋪、酒店都成為控制的最小單元，并根據(jù)不同場所、接觸時間、接觸方式摸排風險高低，明確密接、密接的密接、風險人群三個不同“圈層”，做好精細化管控。西安高新區(qū)建立起社區(qū)防控專班進駐的精細化流程，落實好疫情防控的指令下達、專班進駐、精準管控、布告宣傳、后勤物資、疫情處理等各項流程，不斷優(yōu)化防控程序，并建立聯(lián)合后勤保障機制，細化各項隔離設(shè)施，確保疫情防控信息暢通，把做好疫情防控工作作為當前最重要的政治任務(wù)。
積極做好精細化服務(wù)，打通服務(wù)的“最后一米”。在本次疫情期間，蓮湖區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格員在社區(qū)精細化服務(wù)中的作用，棟樓網(wǎng)格員細致開展“敲門行動”，直接深入群眾家中宣傳政策、入戶走訪并了解他們的困難和需求，細致排查并及時消除風險防控盲區(qū)。
在分區(qū)分級差異化精準防控舉措下，西安市本次疫情防控以最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，不斷提高疫情防控的敏捷化、精準化和精細化水平，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會和正常生活的影響，充分體現(xiàn)了在疫情防控中的城市“韌性”。面對當前依然復雜嚴峻的疫情形勢，西安市在常態(tài)化疫情防控工作中，以習近平總書記“統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響”重要指示為指導，及時科學研判，進一步優(yōu)化應(yīng)急與常態(tài)相結(jié)合的防控機制，突出“快、嚴、準、實、統(tǒng)”要求，以更加精準有效的防控舉措，以最小代價取得最好防控效果，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生活的穩(wěn)定有序發(fā)展。
