習近平總書記指出：“從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。”“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼全局、把握大勢，主動順應信息革命發(fā)展潮流，高度重視、全面布局、統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡安全和信息化工作，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，提出一系列具有開創(chuàng)性意義的新思想新觀點新論斷，系統(tǒng)回答了為什么要建設(shè)網(wǎng)絡強國、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡強國的重大理論和實踐問題，形成了內(nèi)涵豐富、科學系統(tǒng)的習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想指引下，網(wǎng)絡安全和信息化各項工作扎實有力推進，我國正從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國闊步邁進。
堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的長期執(zhí)政地位的政治高度，強調(diào)“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”，把黨管互聯(lián)網(wǎng)作為重要政治原則，科學把握互聯(lián)網(wǎng)管理的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性特點，改革和完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制機制，著力加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。完善領(lǐng)導體制，成立中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組（后改為委員會），習近平總書記親自領(lǐng)導、親自指揮、親自部署，強化網(wǎng)信領(lǐng)域頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。中央、省、市三級網(wǎng)信工作體系基本建立，縣級網(wǎng)信機構(gòu)建設(shè)扎實推進。加強頂層設(shè)計，組織編輯出版和深入學習貫徹《習近平關(guān)于網(wǎng)絡強國論述摘編》，制定出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡安全和信息化工作的意見》《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見》《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“十四五”相關(guān)規(guī)劃等文件，完善各領(lǐng)域、多層級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進網(wǎng)信領(lǐng)域重要任務、重大項目、重點工程。壓實政治責任，制定實施《黨委（黨組）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》《黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法》，把黨管互聯(lián)網(wǎng)落到實處；深化全面從嚴治黨，加強網(wǎng)信系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)，營造風清氣正的政治生態(tài)，打造忠誠干凈擔當?shù)木W(wǎng)信鐵軍。
堅持舉旗鑄魂，同心唱響網(wǎng)絡空間團結(jié)奮進時代強音
面對互聯(lián)網(wǎng)對意識形態(tài)工作帶來的新課題新挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā)，強調(diào)“黨高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿”，“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主導權(quán)和主動權(quán)，讓黨的聲音始終成為網(wǎng)絡空間最強音。強化思想引領(lǐng)，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳作為頭等大事，緊緊圍繞習近平總書記重要會議、重要講話、重要活動，建強網(wǎng)上理論陣地，創(chuàng)新語態(tài)表達和互動引導，精心打造“學習進行時”“理上網(wǎng)來”等專題專欄，積極做好“奮斗百年路啟航新征程”等重大主題宣傳，全方位、立體化展現(xiàn)習近平總書記大國大黨領(lǐng)袖風范。壯大主流輿論，守正創(chuàng)新做好網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置，涵蓋黨史學習教育、全面深化改革、脫貧攻堅、疫情防控等重點領(lǐng)域，每年百余項主題宣傳統(tǒng)籌推進、亮點紛呈；創(chuàng)新網(wǎng)上正面宣傳，舉辦中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡精品征集評選展播活動，建設(shè)“正能量稿池”，大力營造強信心、聚民心、暖人心、筑同心的濃厚氛圍；加強和改進網(wǎng)絡國際傳播工作，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。堅守網(wǎng)上陣地，強化風險意識和底線思維，建立健全網(wǎng)上輿情引導工作機制、網(wǎng)上風險防范機制，穩(wěn)妥調(diào)控各類突發(fā)敏感輿情；敢于亮劍、敢于斗爭，有力批駁歷史虛無主義等錯誤思想觀點，堅決清理造謠污蔑言論、暴恐音視頻等各類有害信息，加強網(wǎng)絡舉報處置，打造中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺，強化新技術(shù)新應用安全風險評估，有力維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全和政治安全。
堅持綜合治理，努力營造天朗氣清的良好網(wǎng)絡生態(tài)
加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系，是提升治網(wǎng)管網(wǎng)能力、營造清朗網(wǎng)絡空間的治本之策。習近平總書記指出：“必須提高網(wǎng)絡綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。”全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，廣泛凝聚網(wǎng)絡綜合治理的工作合力。深化網(wǎng)絡生態(tài)治理，持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，對“飯圈”亂象、色情低俗、血腥暴力、網(wǎng)絡水軍、流量造假、網(wǎng)絡“黑公關(guān)”等突出問題出重拳、亮利劍，集中清理負面有害信息、違法違規(guī)賬號與移動應用程序，贏得了廣大網(wǎng)民的積極支持和充分肯定。壓實平臺主體責任，認真落實“兩個所有”要求，推動將所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都納入管理范圍，所有新聞信息服務和相關(guān)業(yè)務從業(yè)人員都實行準入管理；督促網(wǎng)站平臺完善社區(qū)規(guī)則、規(guī)范內(nèi)部管理、提升內(nèi)容質(zhì)量，構(gòu)建全流程、全鏈條監(jiān)管體系，網(wǎng)絡傳播秩序更加規(guī)范。推進網(wǎng)絡文明建設(shè)，以中辦、國辦名義印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡文明建設(shè)的意見》，成功創(chuàng)辦首屆中國網(wǎng)絡文明大會；大力培育和踐行社會主義核心價值觀，實施爭做中國好網(wǎng)民工程、網(wǎng)絡公益工程、網(wǎng)絡文明伙伴行動，推動網(wǎng)絡誠信理念更加深入人心；加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，黨的組織覆蓋率和工作覆蓋率顯著提升；走好網(wǎng)上群眾路線，引導億萬網(wǎng)民共建網(wǎng)上美好精神家園。
堅持筑牢屏障，有力維護國家網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息安全
習近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持發(fā)展和安全同步推進，加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設(shè)，推動全社會網(wǎng)絡安全意識和防護能力明顯增強。強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，針對水利、電力、油氣、交通、通信、金融等領(lǐng)域重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升防護水平；實施《網(wǎng)絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》，組織開展對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務活動的網(wǎng)絡安全審查，組織對面向黨政機關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務的云平臺開展安全評估，有效防范安全風險。
強化網(wǎng)絡安全工作基礎(chǔ)，健全國家網(wǎng)絡安全應急體系，實施《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》，全面提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源、應急處置能力；連續(xù)8年舉辦國家網(wǎng)絡安全宣傳周，增設(shè)網(wǎng)絡空間安全一級學科，建設(shè)國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地，推動形成多方參與、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的網(wǎng)絡安全良性生態(tài)。強化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護，出臺《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》，研究起草網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例、數(shù)據(jù)出境安全評估辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動；深入開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理，嚴厲打擊非法買賣個人信息、侵犯公民隱私、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，有力維護了人民群眾的合法權(quán)益。
加快核心技術(shù)突破，是搶占信息時代發(fā)展主動權(quán)、競爭主導權(quán)的關(guān)鍵所在。習近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”“核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。”全國網(wǎng)信系統(tǒng)緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新“牛鼻子”，著力推動核心技術(shù)發(fā)展從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。加強前沿技術(shù)攻關(guān)，瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，集中資源力量加大攻關(guān)力度，我國軟件和集成電路技術(shù)加快發(fā)展，國產(chǎn)操作系統(tǒng)應用深入推進，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等研究取得積極進展，量子通信、量子計算等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破，世界超級計算機500強中上榜總數(shù)多年蟬聯(lián)第一，光存儲、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等關(guān)鍵共性技術(shù)取得重要成果，部分領(lǐng)域形成全球競爭優(yōu)勢。培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快建立自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，持續(xù)打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈，強化上下游銜接互動，技術(shù)創(chuàng)新與實際應用形成正向循環(huán)。強化政策支撐保障，打好科技、金融、財政、稅收、產(chǎn)業(yè)等方面政策“組合拳”，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，數(shù)字科技專利申請數(shù)量保持領(lǐng)先，“揭榜掛帥”機制布局實施，基本形成政策協(xié)同、上下聯(lián)動、資源整合的工作格局。
堅持驅(qū)動引領(lǐng)，著力以信息化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增效
習近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”“以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進5G、IPv6、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)發(fā)展，建成全球規(guī)模最大的4G、5G和光纖寬帶網(wǎng)絡，IPv6地址數(shù)量躍居全球第一、活躍用戶數(shù)達6.35億，北斗導航系統(tǒng)已在20多個國家開通高精度服務、總用戶數(shù)超過20億。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二，其中電子商務交易額、移動支付交易規(guī)模位居全球第一，一批網(wǎng)信企業(yè)躋身世界前列；推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著；優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷和防止資本無序擴張，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展。全面建設(shè)數(shù)字社會，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全國一體化政務服務平臺實名用戶超9億，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”廣泛實踐，“數(shù)字抗疫”取得積極成效；分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，深入開展人工智能社會實驗，建設(shè)國家智能社會治理實驗基地；以數(shù)字化促進共同富裕，接續(xù)推進網(wǎng)絡扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動，讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果；舉辦數(shù)字中國建設(shè)峰會，廣泛凝聚共建數(shù)字中國整體合力。2012年12月至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模由5.64億增長到10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到73%，形成了全球最大、生機勃勃的數(shù)字社會。
堅持固本強基，加快推進網(wǎng)絡空間法治化進程
習近平總書記高度重視法治在網(wǎng)絡強國建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，強調(diào)“網(wǎng)絡空間不是‘法外之地’。”“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。”全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持把依法治網(wǎng)擺在突出位置，推動網(wǎng)絡法治工作取得積極進展和重要成果。加快網(wǎng)絡立法，出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等法律法規(guī)，《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》等部門規(guī)章，以及《網(wǎng)絡音視頻信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，完成了網(wǎng)絡法律體系的基本構(gòu)建。強化網(wǎng)絡執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法利劍震懾作用，通過執(zhí)法約談、責令整改、下架、停更、罰款、通報等手段對違法違規(guī)問題予以堅決懲處；加強網(wǎng)絡執(zhí)法統(tǒng)籌指導，優(yōu)化網(wǎng)絡執(zhí)法工作機制，著力提升網(wǎng)絡執(zhí)法、督查、隊伍建設(shè)協(xié)同性整體性。深化網(wǎng)絡普法，加強網(wǎng)絡普法形式、內(nèi)容、手段等創(chuàng)新，深入實施網(wǎng)信系統(tǒng)“七五”“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)推動全國網(wǎng)絡普法進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營、進網(wǎng)絡，著力營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
堅持開放共享，積極推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體
習近平總書記深刻洞察全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，創(chuàng)造性提出推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體“五點主張”，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了中國智慧和中國方案。全國網(wǎng)信系統(tǒng)以“四項原則”“五點主張”為指引，著眼高水平對外開放，推動網(wǎng)絡空間國際交流合作向縱深發(fā)展。積極搭建合作平臺，連續(xù)8年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，先后邀請多國政要和政府官員、國際組織負責人、國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表等參會交流、共話發(fā)展，形成了攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體概念文件和行動倡議、《網(wǎng)絡主權(quán)：理論與實踐》等一系列重要成果，有力搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。深入開展國際交流，主動參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，深度參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等網(wǎng)絡空間國際治理多邊活動，發(fā)布由我國牽頭制定的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，有力促進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革完善。持續(xù)擴大務實合作，打造多層次全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系，運籌好大國網(wǎng)絡關(guān)系，深化同新興市場國家、發(fā)展中國家網(wǎng)信合作交流，舉辦APEC數(shù)字減貧研討會、中國—東盟信息港論壇、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、中俄網(wǎng)絡媒體論壇，加強21世紀數(shù)字絲綢之路建設(shè)和5G等信息通信技術(shù)合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡空間。
萬山磅礴看主峰，大潮奔涌好揚帆。面向新時代新征程，我們將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想為指導，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫網(wǎng)絡強國建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
