《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》明確提出，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻，應(yīng)積極貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，加快打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。
著力打造更加高效優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)供應(yīng)體系
生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)。新時(shí)代必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，打造高效優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)供應(yīng)體系。一是促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好重要科研院所、高校等國(guó)家隊(duì)的作用。積極運(yùn)用市場(chǎng)和政府的力量，促進(jìn)創(chuàng)新主體與生產(chǎn)主體、創(chuàng)新過程與生產(chǎn)過程、創(chuàng)新供給與創(chuàng)新需求的精準(zhǔn)對(duì)接，加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。二是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合共進(jìn)。通過擁抱數(shù)字化、智能化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以煥發(fā)新動(dòng)能，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。努力打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，補(bǔ)齊短板，鍛造長(zhǎng)板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。三是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為方向，對(duì)金融體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，完善金融支持創(chuàng)新的政策，發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)的樞紐作用，暢通金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán)。
著力建設(shè)更加公平合理的收入分配體系
分配是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，貧富兩極分化的加劇導(dǎo)致一些西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善按要素分配政策，通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，提高精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局?？s小地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間的收入差距，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕。
著力構(gòu)建更加暢通高效的現(xiàn)代流通體系
流通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)。高效的流通體系能夠更好地引導(dǎo)生產(chǎn)、更合理地調(diào)節(jié)分配、更有效地促進(jìn)消費(fèi)，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)而提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)的效率。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)暢通高效的現(xiàn)代流通體系建設(shè)。一是建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。二是完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展，支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)、健康發(fā)展。三是完善社會(huì)信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。四是加強(qiáng)金融支撐體系，強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品。
著力培育更加全面的內(nèi)需消費(fèi)體系
消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)循環(huán)新的起點(diǎn)。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，須將巨大的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際的市場(chǎng)需求，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這要求堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育更加全面的內(nèi)需消費(fèi)體系。一是提升傳統(tǒng)消費(fèi)，以質(zhì)量品牌為核心，推動(dòng)汽車、住房、家電等消費(fèi)朝著綠色、健康、安全的方向發(fā)展。二是培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式迅速發(fā)展，加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速，激活市場(chǎng)消費(fèi)潛力。三是適當(dāng)增加公共消費(fèi)，擴(kuò)大政府在公共衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、城市公用事業(yè)等方面的支出，引導(dǎo)居民將這些領(lǐng)域的消費(fèi)能力釋放到其他領(lǐng)域，間接刺激居民消費(fèi)，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)。四是開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用電子商務(wù)打通農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)通道，促進(jìn)生產(chǎn)供給與終端消費(fèi)的良性循環(huán)。五是發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，鼓勵(lì)在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上娛樂、智慧旅游、智能體育等新型服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展。
（作者：魯明川，系浙大城市學(xué)院教授、浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
