黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和成效。在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，積累了豐富的加強黨的政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。這些寶貴經(jīng)驗，極大豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，是在新時代新征程上進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要遵循和原則。
堅持政黨屬性
把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，從根本意義上說是由無產(chǎn)階級政黨的政治屬性決定的。無產(chǎn)階級政黨必須始終如一地堅持黨的政治屬性，旗幟鮮明地加強黨的政治建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》中指出：“政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。”
馬克思、恩格斯一再強調(diào)，無產(chǎn)階級政黨和工人運動絕不能放棄政治。《共產(chǎn)黨宣言》明確宣告：工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨”，是“政治性質(zhì)的團體”?？偨Y(jié)馬克思主義政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗尤其是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的基本規(guī)律，習(xí)近平總書記深刻指出：“黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。”
中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著特殊的政治任務(wù)和政治使命，有著遠(yuǎn)大的政治目標(biāo)和政治理想。講政治，既是我們黨的光榮傳統(tǒng)和傳家法寶，又是我們黨的突出特點和本質(zhì)特征。為了維護和彰顯黨的先進性和純潔性，增強和發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設(shè)擺在首位，尤其是新時代對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的全面建設(shè)提出新任務(wù)新要求。“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。”
堅持政治功能
無產(chǎn)階級政黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，也是由政治的獨特功能決定的。政治是什么？馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“政治”的詮釋具有經(jīng)典意義。列寧深刻揭示：“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。”“政治同經(jīng)濟相比不能不占首位。”“政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務(wù)和內(nèi)容。”這些精辟論斷，為深入回答為什么要把黨的政治建設(shè)擺在首位、怎樣以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強黨的全面建設(shè)，提供了根本理論指導(dǎo)和邏輯依據(jù)。
政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，具有統(tǒng)領(lǐng)性和引領(lǐng)性。馬克思主義執(zhí)政黨只有堅定不移把政治建設(shè)擺在首要位置，提高全黨的政治敏銳性和政治鑒別力，注重從政治的高度認(rèn)清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾、解決問題，才能確保整個國家和社會的正確前進方向，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
政治的核心問題是國家問題，政治的根本功能是確保國家運行的正確方向。國家問題是政治的主要的和根本的問題。馬克思主義執(zhí)政黨的根本政治功能，就是確保國家沿著經(jīng)濟社會發(fā)展的方向運行，從而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的能動作用。這也正是我們黨旗幟鮮明講政治、以加強黨的政治建設(shè)推進國家治理與國家發(fā)展的價值指向。
政治的根本目的是凝聚民心、造福人民。習(xí)近平總書記指出，“民心是最大的政治”。馬克思主義政黨歷來堅持政治的人民性，強調(diào)必須堅持人民立場，人民立場就是黨的立場。加強黨的政治建設(shè)，歸根到底“要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點”，“著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，在不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的過程中凝聚起偉大的民心力量。
堅持政治權(quán)威
正確認(rèn)識和強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威在政黨發(fā)展和革命斗爭中的重大作用，是馬克思主義建黨學(xué)說的一個重要原則。恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時明確指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”列寧也指出：“工人階級為了在全世界進行艱巨而頑強的斗爭以取得徹底解放，是需要權(quán)威的。”我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗深刻表明，在偉大斗爭實踐中所形成的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威，對于確保黨的前進方向、鞏固黨的集中統(tǒng)一、壯大黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有至關(guān)重要的作用；堅持政治權(quán)威、維護領(lǐng)導(dǎo)核心，是加強黨的政治建設(shè)、發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)作用的關(guān)鍵。在黨成立初期，黨的事業(yè)屢遭挫折，根本原因就是沒有形成一個成熟的黨中央，黨內(nèi)沒有一個堅強有力、眾望所歸的政治權(quán)威。1935年的遵義會議之所以成為黨的歷史上一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點，遵義會議之后我們黨之所以能扭轉(zhuǎn)中國革命被動曲折的局面，根本原因就是因為遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。歷史經(jīng)驗表明，我們這么大一個政黨，這么大一個國家，要克服重重艱難險阻，不斷取得事業(yè)勝利，必須要有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威，必須要堅定維護政治權(quán)威的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
黨的十八大以來，我們黨之所以能在國際格局發(fā)生重大變化、國內(nèi)發(fā)展面臨復(fù)雜情況的形勢下開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，中國特色社會主義進入新時代，最根本的就是因為黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，確保黨和國家沿著正確的方向和道路奮勇前進。擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，是新時代加強黨的政治建設(shè)最重要的歷史經(jīng)驗，有力確保我們黨堅守正確的政治方向。
堅持政黨使命
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的初心使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。堅持黨的性質(zhì)與宗旨，堅守黨的初心和使命，是黨的政治建設(shè)之所以成為黨的根本性建設(shè)的依據(jù)和內(nèi)在邏輯。
為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這一初心和使命貫穿黨百年奮斗歷程，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代等各個發(fā)展階段得以充分彰顯和不斷升華。今天，黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。實現(xiàn)新時代的目標(biāo)任務(wù)，靠什么？歸根到底要靠黨的政治建設(shè)這一根本建設(shè)。實踐反復(fù)證明，能否把黨的政治建設(shè)擺在首位，能否堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，直接關(guān)系到能否順利實現(xiàn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅定不移加強黨的政治建設(shè)，黨才能團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。堅定不移加強黨的政治建設(shè)，才能確保黨煥發(fā)新作為、展現(xiàn)新氣象，使黨始終走在時代前列，始終成為時代先鋒、民族脊梁。堅定不移加強黨的政治建設(shè)，才能堅定走好中國特色社會主義道路，始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
堅持政治引領(lǐng)
著眼新時代全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新特點、新課題，新時代黨的建設(shè)要堅持思想建黨、強化制度治黨、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、提升隊伍質(zhì)量，并將這四個方面有機結(jié)合起來。而這四個方面都必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這是新時代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
堅持思想建黨。思想是政治的靈魂，黨的政治建設(shè)必須以黨的思想建設(shè)為引領(lǐng)。新時代加強思想建黨，解決的要害問題就是堅定理想信念、強化宗旨意識、踐行群眾路線、擰緊世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”，這些都是加強黨的政治建設(shè)題中應(yīng)有之義，必須融入黨的政治建設(shè)全部過程之中。
強化制度治黨。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性的問題，是黨的政治建設(shè)的核心要素。對黨來說，優(yōu)良的制度是黨組織得以正常運行并取得良好效果的根本支撐；對黨員個體來說，優(yōu)良的制度是黨員干部的積極性得以充分調(diào)動、消極性得以有效抑制的不可或缺的強制性力量。這正是在新時代全面從嚴(yán)治黨中為什么要更加強化制度治黨、把思想建黨和制度治黨有機結(jié)合起來的內(nèi)在政治邏輯。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致，是無產(chǎn)階級政黨的鮮明特征，是黨具有強大戰(zhàn)斗力和生命力的重要保證。全面加強紀(jì)律建設(shè)尤其是政治紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，是我們黨在百年奮斗中形成的光榮傳統(tǒng)，是立黨興黨強黨的關(guān)鍵要素。推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，尤其要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在重要位置，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)矩確保黨的政治本色，確保黨永遠(yuǎn)堅強有力。
提升隊伍質(zhì)量。馬克思主義政黨是由先進分子組成的政治組織，黨員隊伍質(zhì)量決定黨是否具有先進性和戰(zhàn)斗力，乃至決定黨的生命。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)。我們黨已經(jīng)擁有9600多萬名黨員，是世界上最大的政黨，“大就要有大的樣子”。“大的樣子”，就是所有黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺做人民的公仆。能否做到這一點，既是新時代加強黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容，又是判斷黨的政治建設(shè)是否有成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
（作者系中國政治學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任，山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會委員、特邀研究員）
