2022年6月21日，鄆城縣果蔬種植專業(yè)合作社女工在蔬菜大棚工作 鄆城縣委組織部供圖
◇山東省菏澤市鄆城縣大力推進“黨支部+合作社”發(fā)展模式，目前，鄆城縣村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展到428個、覆蓋率達65%，推動主導產(chǎn)業(yè)逐漸從量小散亂向規(guī)模統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變
夏日里的山東省鄆城縣，水堡鄉(xiāng)趙垓村的瓜農(nóng)采摘西瓜正忙；侯咽集鎮(zhèn)八里灣村的黃瓜青翠如玉；唐廟鎮(zhèn)周莊村的陽光玫瑰葡萄長勢喜人；南趙樓鎮(zhèn)甄莊村的蔬菜、食用菌被烹飪成美味佳肴……
近年來，鄆城縣在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐中，堅持黨建引領(lǐng)，鼓勵村鎮(zhèn)立足資源稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盤活集體資產(chǎn)，走出了一條集體與群眾雙贏共富的鄉(xiāng)村振興新路。
黨員干部帶頭干
張營街道小屯村屬于壓煤搬遷村，原村址有800余畝塌陷土地。在小屯村黨支部眼中，這卻是一片寶地。
小屯村黨支部利用這片土地，引進中廣新能源項目，投資2.8億元，建成30MW光伏發(fā)電設(shè)施，給村里增加土地租金收入60萬元。同時村集體還承包了彭莊煤礦垃圾清運、煤泥清理等物業(yè)服務(wù)，既為村民提供了就業(yè)崗位，又為村集體增加年收入23萬元。這一切的背后，彰顯出鄆城縣黨建引領(lǐng)的力量。
近年來，鄆城縣加快資源開發(fā)綜合利用，對有村集體土地、河灘等資源的村，積極引導村“兩委”采取單獨經(jīng)營或租賃承包經(jīng)營的方式，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。全面清理各村集體“三資”，共整理三荒地、坑塘、窯坑7600畝，由村集體直接經(jīng)營或承包到戶經(jīng)營，壯大集體經(jīng)營收入。
夯實資源基礎(chǔ)后，領(lǐng)導干部首先帶頭干。大力推進“黨支部+合作社”發(fā)展模式，挑選八里灣村富民合作社、甄莊村和平盛世合作社等10個村黨組織領(lǐng)辦合作社作為典型，組織村黨組織書記現(xiàn)場觀摩，對標先進、比學趕超，對推進快、效果好、帶動作用明顯的110個村黨組織領(lǐng)辦合作社一次性獎補30萬元；把黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)設(shè)置在產(chǎn)業(yè)基地和合作社經(jīng)營管理中，推動主導產(chǎn)業(yè)逐漸從量小散亂向規(guī)模統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。目前，鄆城縣村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展到428個、覆蓋率達65%。
在帶頭人的引領(lǐng)下，鄆城縣進一步統(tǒng)籌資金形成合力。整合扶持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的各類資金5600萬元，推進30個村產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解村黨組織領(lǐng)辦合作社融資困境；累計發(fā)放“強村貸”資金2260萬元，帶動村集體增收600余萬元。
此外，鄆城縣還注重制度建設(shè)和平臺搭建。開展“雙向掛職”提升行動，經(jīng)濟薄弱村黨組織書記到經(jīng)濟強村掛任黨組織副書記，經(jīng)濟強村黨組織書記擔任經(jīng)濟薄弱村的“書記顧問”，帶動經(jīng)濟薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立“鄉(xiāng)村振興頭雁專項基金”，若被中央、省委、市委表彰為農(nóng)村先進基層黨組織，分別給予5萬元、3萬元、1萬元黨建工作經(jīng)費補助；設(shè)置村集體經(jīng)濟發(fā)展增量獎，對于完成任務(wù)目標的村，從當年度村集體經(jīng)營性收入增量中拿出15%獎勵村黨組織書記，15%獎勵村“兩委”其他干部，引導村干部凝心聚力。
整合資源共發(fā)展
近年來，鄆城縣改變村集體簡單發(fā)包租賃、群眾單打獨斗的增收模式，以村集體帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，蹚出了一條“支部有作為、集體有收益、人民群眾得實惠”的發(fā)展新路徑。
南趙樓鎮(zhèn)甄莊村黨支部書記張慶濤介紹，第一產(chǎn)業(yè)主攻地方特色，甄莊村先后成立四個專業(yè)合作社，吸納全村43%的人口，以蔬菜、食用菌為主導產(chǎn)業(yè)，注冊了77個商標；第二產(chǎn)業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸，村集體成立山東綠禾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（下稱綠禾公司），從單一的合作社模式發(fā)展成為集科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、儲存銷售、觀光采摘為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，與菏澤市銀座超市、三信超市等周邊10多個縣區(qū)的50多家大型商超簽訂購銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)1350畝。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為長期目標，構(gòu)建“1+N”發(fā)展格局，“1”指依托甄莊村發(fā)展農(nóng)家樂，“N”指發(fā)展蔬菜種植區(qū)、果蔬采摘區(qū)、休閑垂釣區(qū)等，開展甜瓜節(jié)、草莓節(jié)等采摘活動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。
“我們村集體利用三產(chǎn)融合，通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動群眾就業(yè)增收，實現(xiàn)了村集體和村民雙贏的局面，現(xiàn)在我們村民的臉上，笑容可比以前多了好多！”張慶濤說。
走進甄莊村的食用菌加工車間，60多歲的劉大爺手腳麻利，熟練地將烘干菌裝袋打包。“別的村里都說，我恁大歲數(shù)了，每個月還能在村里掙不少錢，真不孬。”劉大爺笑聲爽朗。
與甄莊村類似，抱團模式在其他鄉(xiāng)村發(fā)展中同樣效果顯著——侯咽集鎮(zhèn)八里灣村，村黨支部牽頭成立了富民蔬菜種植合作社等4個農(nóng)民合作組織，每年可為村集體增加收入5萬多元；唐廟鎮(zhèn)胡莊村大力發(fā)展陽光玫瑰葡萄種植，農(nóng)民以土地等資源入股，村集體負責完善配套設(shè)施，合作社負責提供葡萄種苗和水肥管理等技術(shù)支持，通過產(chǎn)業(yè)和股份把村集體、合作社和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)起來。
選好振興領(lǐng)頭雁
挖掘德才兼?zhèn)洹⒋迕駶M意的領(lǐng)頭人是鄆城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的又一秘訣。
二十年前，張慶濤曾是鄆城縣南趙樓鎮(zhèn)有名的鋼材經(jīng)銷商。如今，他以甄莊村黨支部書記的身份，依托土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等方式，帶領(lǐng)村民走出了一條致富路。
“既然鄉(xiāng)親們相信咱，咱就得真正帶著大家干點事。”2000年，張慶濤被推選為甄莊村村委會主任。剛工作一段時間，張慶濤發(fā)現(xiàn)，生意上的事和村里的事不太一樣，有時自己分身乏術(shù)，難以兼顧。那段時間，張慶濤經(jīng)常輾轉(zhuǎn)難眠。“要想帶領(lǐng)大家伙致富，必須把工作重心放在村里，生意上的事得先放一放。”于是，他不顧家人反對，毅然做出了一心一意做村委會主任的決定。
轉(zhuǎn)眼20多個寒來暑往，回想起當年的決定，張慶濤心里也曾疑惑，“甄莊村不靠山、不靠水，能靠的只有土地”，可三次土地流轉(zhuǎn)，三次失敗。
“不能一失敗就放棄”，在鄆城縣村級黨組織帶頭人培養(yǎng)工程中，張慶濤拜師壽光“蔬菜大王”王樂義，自掏腰包建起50多個大棚，發(fā)展大棚種植。接著他又成立綠禾公司，流轉(zhuǎn)了村里1200多畝土地，給予村集體近8%的股份，保證每年最少給村集體分紅6萬元，用于發(fā)展建設(shè)。
為激發(fā)群眾積極參與發(fā)展建設(shè)，張慶濤還發(fā)動甄莊村43%的村民加入合作社，建起養(yǎng)豬場、肥料廠、食用菌基地、育苗基地和冷庫等，基本形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，村民以土地入股，每畝地每年可分紅1648元，其中有24戶村民當年實現(xiàn)了脫貧。
農(nóng)村集體經(jīng)濟若想走上可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展之路，除選好領(lǐng)頭雁外，提高整體領(lǐng)頭雁隊伍能力也是關(guān)鍵。
近年來，鄆城縣加強村干部教育培訓，采取學歷進修、實用技術(shù)培訓、定期輪訓等方式，開展多途徑培養(yǎng)教育，不斷開闊視野，增強經(jīng)營管理、領(lǐng)富帶富和干事創(chuàng)業(yè)的能力。一批商海打拼的有志人士、學業(yè)有成的青年人才和具有遠見卓識的創(chuàng)業(yè)人才積極回村任職，在農(nóng)村的廣闊天地快速成長。如今，農(nóng)民企業(yè)家、家庭農(nóng)場主等群體活躍在鄉(xiāng)村一線，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興。
（作者為人民日報社人民論壇網(wǎng)副總編輯；山東省鄆城縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）
