今年上半年，百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，國(guó)際地緣政治沖突和國(guó)內(nèi)疫情反彈相互交織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，超預(yù)期突發(fā)因素給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)陡然上升。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，疫情防控取得積極成效，及時(shí)遏制經(jīng)濟(jì)下滑，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)，民生保障不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
一、高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)
今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策，推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，有效頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，保障人民群眾基本生活，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)深入。
上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，二季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。上半年，國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜因素交織疊加，對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)以及邊境口岸城市造成較大影響，突發(fā)因素超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)。1—2月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，3月份受?chē)?guó)際環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)疫情沖擊影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落，尤其是二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極不尋常，超預(yù)期因素帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下跌。面對(duì)新挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)“四方責(zé)任”、落實(shí)“四早”要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控各項(xiàng)工作，重點(diǎn)區(qū)域疫情防控取得明顯成效，打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，全國(guó)本土疫情波動(dòng)下降，最大限度保障人民群眾生命健康安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度，積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流保通保暢，大力助企紓困，有力應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力。5月份經(jīng)濟(jì)止住下滑勢(shì)頭，6月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，主要指標(biāo)較快反彈，帶動(dòng)二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元，同比增長(zhǎng)2.5%；其中二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.4%。
增產(chǎn)保供成效明顯，市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。上半年國(guó)際大宗商品價(jià)格特別是糧食和能源價(jià)格持續(xù)高位，對(duì)國(guó)內(nèi)輸入性通脹影響加大。對(duì)此，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，加大市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)力度，抓好糧食和能源生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)民生商品供應(yīng)，保障了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。
居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。我國(guó)商品和服務(wù)供給充足，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，煤炭電力穩(wěn)定供應(yīng)，為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)打下較好基礎(chǔ)。今年全國(guó)夏糧產(chǎn)量2948億斤，比上年增產(chǎn)1.0%，創(chuàng)歷史新高；上半年原煤、天然氣、原油產(chǎn)量分別增長(zhǎng)11.0%、4.9%、4.0%，保持較快增長(zhǎng)。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.7%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)；扣除食品和能源的核心CPI上漲1.0%，保持基本穩(wěn)定。
今年，我國(guó)夏糧生產(chǎn)再獲豐收。圖為2022年6月2日，河南省駐馬店市西平縣老王坡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)小麥開(kāi)鐮。 中新社發(fā) 趙永濤/攝
工業(yè)品價(jià)格漲幅持續(xù)回落。各方面積極推進(jìn)重點(diǎn)商品保供穩(wěn)價(jià)政策落實(shí)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格漲幅回落。6月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲6.1%，漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)已連續(xù)6個(gè)月回落。其中，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲7.5%，回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。
我國(guó)價(jià)格漲幅明顯低于歐美國(guó)家，與國(guó)際高通脹形成鮮明對(duì)比。今年以來(lái)，美國(guó)和歐元區(qū)CPI持續(xù)上漲，尤其是近期漲幅連續(xù)擴(kuò)大、屢創(chuàng)新高。6月份，美國(guó)和歐元區(qū)CPI同比分別上漲9.1%、8.6%，分別創(chuàng)下近40年和有記錄以來(lái)最高漲幅。我國(guó)CPI漲幅較低，有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和民生改善。
穩(wěn)就業(yè)保民生力度加大，群眾基本生活得到保障。今年以來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，就業(yè)壓力陡然上升，居民增收困難加大，民生保障難度增加。針對(duì)突出問(wèn)題，各方面堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、保民生置于突出位置，加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度，推進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，全力穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定居民收入，確保民生保障兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，成效不斷顯現(xiàn)。
就業(yè)形勢(shì)逐步改善。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬(wàn)人，完成全年任務(wù)目標(biāo)的59.5%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所回落。4月份受疫情沖擊影響，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度攀升至6.1%，5月份以來(lái)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率改變前期走高態(tài)勢(shì)，連續(xù)兩個(gè)月回落，6月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，25—59歲就業(yè)主體人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.5%，比上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率為5.3%，下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入18463元，同比實(shí)際增長(zhǎng)3.0%。其中，農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長(zhǎng)4.2%、1.9%。
民生投入持續(xù)加大。民生補(bǔ)短板投入不斷增加，民生保障兜底作用持續(xù)強(qiáng)化。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)、教育、衛(wèi)生投資同比分別增長(zhǎng)8.0%、10.0%、34.5%，增速明顯快于全部投資；全國(guó)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入同比名義增長(zhǎng)5.6%，快于全部收入0.9個(gè)百分點(diǎn)。
高水平開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，外貿(mào)外資增長(zhǎng)韌性彰顯。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放不斷拓展，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，我國(guó)外貿(mào)外資持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。
貨物進(jìn)出口量增質(zhì)升。我國(guó)大力推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，強(qiáng)化港口物流保通保暢，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加大出口退稅支持力度，外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)。上半年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額19.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，一般貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)13.1%，占進(jìn)出口總額比重達(dá)64.2%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額增長(zhǎng)13.6%，占比達(dá)49.6%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
利用外資較快增長(zhǎng)。我國(guó)市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)配套完備、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等綜合比較優(yōu)勢(shì)明顯，持續(xù)獲得外資青睞。上半年，我國(guó)實(shí)際使用外資7233億元，同比增長(zhǎng)17.4%；其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)33.6%、9.2%。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步拓展。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）落地生效，共建“一帶一路”走深走實(shí)，我國(guó)迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。上半年，我國(guó)對(duì)RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)5.6%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額增長(zhǎng)17.8%。
大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)。盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)，新動(dòng)能較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深入，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。
創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速拓展，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品增勢(shì)良好，新型消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，帶動(dòng)作用逐步提升。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、移動(dòng)通信基站設(shè)備等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)111.2%、31.8%、19.8%；全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)5.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為25.9%，比一季度提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)化和信息化融合不斷深入，制造業(yè)發(fā)展得到加強(qiáng)。上半年，制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為28.8%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。疫情條件下服務(wù)業(yè)升級(jí)加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好。上半年，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.2%、5.5%，明顯快于全部服務(wù)業(yè)。
綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯現(xiàn)。初步核算，上半年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降0.8%；非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度同比下降5.9%；3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）斷面比例提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，中西部地區(qū)發(fā)展較快。疫情沖擊沒(méi)有改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展大勢(shì)。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措落地見(jiàn)效，區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，二季度我國(guó)多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持總體穩(wěn)定，區(qū)域發(fā)展差距繼續(xù)縮小。從增長(zhǎng)看，二季度全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）中，26個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值保持增長(zhǎng)，占83.9%。從就業(yè)看，二季度19個(gè)?。▍^(qū)、市）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國(guó)平均水平。從價(jià)格看，大部分地區(qū)物價(jià)漲勢(shì)溫和，二季度30個(gè)?。▍^(qū)、市）居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅低于3%。
今年，我國(guó)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，著力釋放內(nèi)需潛力。圖為2022年7月17日拍攝的浙江省交通集團(tuán)杭甬復(fù)線（杭紹甬高速公路）寧波一期項(xiàng)目濱?；ネㄊ┕がF(xiàn)場(chǎng)。 人民圖片 姚峰/攝
中西部地區(qū)增勢(shì)較好。二季度，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)2.3%、2.0%，增速均快于全國(guó)。從上半年情況看，中西部地區(qū)增長(zhǎng)快于東部。上半年，中部、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比均增長(zhǎng)7.3%，快于東部地區(qū)5.1個(gè)百分點(diǎn)；中部、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)10.7%、8.0%，分別快于東部地區(qū)6.2、3.5個(gè)百分點(diǎn)。
前期受疫情影響較大地區(qū)加快恢復(fù)。隨著疫情防控向好，穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地發(fā)力，復(fù)工達(dá)產(chǎn)節(jié)奏加快，企業(yè)生產(chǎn)加速回補(bǔ)，市場(chǎng)需求逐步活躍，部分前期下滑地區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)。6月份，上海、吉林規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.9%、6.3%，上月分別為下降30.9%、4.9%；吉林限額以上單位消費(fèi)品零售額由上月同比下降1.5%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)5.5%；上海、吉林城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別比上月下降9.7、0.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)仍需持續(xù)發(fā)力
當(dāng)前，外部不穩(wěn)定不確定因素較多，國(guó)內(nèi)疫情反彈壓力猶存，需求收縮與供給沖擊交織，結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性問(wèn)題疊加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)仍需付出艱苦努力。
從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。新冠肺炎病毒不斷變異，奧密克戎新毒株成為全球主要流行株，傳染力更強(qiáng)，傳播速度更快，隱匿性增強(qiáng)，外防輸入壓力不斷增大。在高通脹、緊貨幣持續(xù)沖擊下，全球制造業(yè)擴(kuò)張持續(xù)放緩，貿(mào)易增速處于較低水平，主要經(jīng)濟(jì)體均面臨較大的下行壓力。世界銀行將2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)1.2個(gè)百分點(diǎn)至2.9%。6月份，全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52.2%，創(chuàng)2020年8月以來(lái)新低。同時(shí)，全球疫情和烏克蘭危機(jī)加劇大宗商品供應(yīng)緊張，能源、原材料、糧食等主要商品價(jià)格高位運(yùn)行，全球通脹壓力不斷上升，也加大對(duì)我國(guó)輸入性影響。6月份，國(guó)際能源、非能源價(jià)格指數(shù)同比分別上漲82.3%、12.0%；我國(guó)煤、原油、天然氣進(jìn)口均價(jià)分別上漲77.0%、65.8%、51.2%。面對(duì)高企的通脹壓力，美聯(lián)儲(chǔ)加快加息縮表進(jìn)程，歐元區(qū)開(kāi)啟加息周期，全球市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升，股市債市匯市波動(dòng)加劇，可能通過(guò)資本流動(dòng)、匯率等影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。6月末，美股道瓊斯指數(shù)、明晟全球股票指數(shù)分別比3月末下跌11.3%、14.1%；人民幣兌美元匯率中間價(jià)比3月末貶值5.4%。此外，地緣政治沖突外溢影響持續(xù)，部分地區(qū)政局不穩(wěn)，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。
從國(guó)內(nèi)看，疫情短期內(nèi)難以完全消除，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在較多困難。在疫情沖擊下，二季度居民消費(fèi)下滑，部分接觸性服務(wù)業(yè)降幅較大。二季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降4.6%，其中餐飲收入下降15.6%；住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值分別下降5.3%、3.5%。目前國(guó)內(nèi)疫情仍呈多點(diǎn)散發(fā)、多地頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，將制約接觸性聚集性消費(fèi)恢復(fù)。同時(shí)，居民增收難度較大，影響消費(fèi)能力提升。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增速比一季度回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。還要看到，近期企業(yè)生產(chǎn)雖有所改善，但受訂單不足、成本上升雙重?cái)D壓，企業(yè)盈利能力下降，小微企業(yè)困難尤為突出。6月份制造業(yè)PMI調(diào)查中，在手訂單指數(shù)為44.2%，連續(xù)3個(gè)月下降；小型企業(yè)PMI為48.6%，連續(xù)14個(gè)月位于收縮區(qū)間。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比僅增長(zhǎng)1.0%。此外，一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患猶存，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)面臨不少困難。
三、堅(jiān)定信心，迎難而上，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)
面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，我們更要看到我國(guó)疫情防控取得明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)克服超預(yù)期因素不利影響，較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和潛力。從發(fā)展前景看，我國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展空間廣闊，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變；我國(guó)擁有世界上最完備的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)第一大國(guó)地位鞏固，長(zhǎng)期積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚；我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有全球最具成長(zhǎng)性的內(nèi)需市場(chǎng)，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯；我國(guó)擁有改革巨大紅利，科技創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)；我國(guó)擁有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)，宏觀治理效能不斷提升，社會(huì)穩(wěn)定凝聚力強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，完全有條件有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
下半年，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。
我國(guó)擁有全球最具成長(zhǎng)性的內(nèi)需市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。圖為2022年7月5日拍攝的江西省上饒市鉛山縣武夷閣廣場(chǎng)清補(bǔ)涼夜市。 中新社發(fā) 丁銘華/攝
進(jìn)一步高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，出現(xiàn)了疫情必須立即嚴(yán)格防控，該管的要堅(jiān)決管住，決不能松懈厭戰(zhàn)。堅(jiān)決認(rèn)真貫徹黨中央確定的新冠肺炎防控政策舉措，保證影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)功能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度和資金撥付，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，推動(dòng)市場(chǎng)流動(dòng)性適度寬裕。加強(qiáng)財(cái)政和貨幣政策聯(lián)動(dòng)，疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮政策合力。
著力釋放內(nèi)需潛力。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化資金要素保障，拓展有效投資空間。注重用市場(chǎng)化、可持續(xù)辦法擴(kuò)大消費(fèi)，加快釋放綠色智能家電消費(fèi)潛力，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)恢復(fù)，培育拓展新型消費(fèi)，改善居民消費(fèi)環(huán)境，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)作用。
積極暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。進(jìn)一步優(yōu)化交通物流保通保暢政策，確保儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)渠道暢通。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化地區(qū)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
加大助企紓困力度。落實(shí)好階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等援企穩(wěn)崗政策，深入推進(jìn)延續(xù)制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)緩繳政策，落實(shí)落細(xì)受疫情影響較大行業(yè)紓困支持政策，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化民生兜底保障。高度關(guān)注疫情對(duì)就業(yè)民生帶來(lái)的沖擊影響。抓好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。做好能源、糧食和“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，保障農(nóng)民工、脫貧人口就業(yè)崗位和收入，保障困難地區(qū)群眾基本生活。
持續(xù)深化改革開(kāi)放。積極推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革，深入實(shí)施“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加大進(jìn)出口信貸支持，高質(zhì)量共建“一帶一路”。加大吸引外資力度，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地。
