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統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程及其歷史地位

【摘要】統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨成立101年來(lái),黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作既是社會(huì)革命的戰(zhàn)略武器,也是現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)代化的推動(dòng)力量。新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的使命,作出了創(chuàng)新性貢獻(xiàn),讓統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更好地服務(wù)于民族復(fù)興偉大事業(yè)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 統(tǒng)一戰(zhàn)線 百年歷程 現(xiàn)代化 【中圖分類號(hào)】D613 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨成立101年來(lái)取得的一系列偉大成就,使中國(guó)的面貌煥然一新。中國(guó)共產(chǎn)黨在這101年來(lái)的艱苦卓絕的奮斗歷程中,也積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。2021年11月8日至11日,中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十九屆六中全會(huì),審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱“《決議》”),將這些寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)明確概括為十個(gè)方面,而“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”就是其中之一?!稕Q議》指出:“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是黨克敵制勝的重要法寶,也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。”中國(guó)共產(chǎn)黨成立101年來(lái),統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命、建設(shè)和改革中發(fā)揮了重要作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想來(lái)源與豐富內(nèi)涵

和黨的任何理論創(chuàng)新都有它的理論源頭一樣,黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的偉大理論創(chuàng)造也是如此。恩格斯說(shuō)過(guò),“在同宗教的黑暗勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)的任何情況下,我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線”。恩格斯充分認(rèn)識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類解放絕不是輕輕松松就能完成的,無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾在面對(duì)強(qiáng)大反動(dòng)勢(shì)力,開(kāi)展反對(duì)宗教封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)中,要充分估計(jì)反動(dòng)勢(shì)力的力量,充分認(rèn)識(shí)到革命斗爭(zhēng)的艱巨性與復(fù)雜性。在此基礎(chǔ)上,恩格斯提出革命力量要結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,不僅要實(shí)現(xiàn)革命力量的內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,而且要團(tuán)結(jié)所有同情革命的中間力量構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成歷史合力,這就是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想來(lái)源之一。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵具有廣義和狹義之分。在廣義上,它是指不同政治力量為了某種共同目標(biāo)而采取的一致行動(dòng),包括政治同盟等多種形式的政治共同體;在狹義上,它是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為了鞏固自身的內(nèi)部團(tuán)結(jié)并夯實(shí)自身的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)所實(shí)行的戰(zhàn)略策略。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)歷史范疇,中國(guó)共產(chǎn)黨成立101年以來(lái),始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要策略思想。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅在黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革時(shí)期為黨的事業(yè)不斷成功發(fā)揮獨(dú)特作用,而且還體現(xiàn)了我國(guó)政黨與政治制度的鮮明特色。

統(tǒng)一戰(zhàn)線貫穿于我國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,其重要性已為建黨101年來(lái)各個(gè)時(shí)期所取得的輝煌成就所證明

在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的101年歷史征程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線是制勝法寶之一。這得益于毛澤東同志對(duì)中國(guó)歷史和社會(huì)狀況的分析、對(duì)中國(guó)革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)以及對(duì)中國(guó)革命發(fā)展的客觀規(guī)律和基本特點(diǎn)的揭示。在半殖民地半封建社會(huì)的舊中國(guó),面對(duì)空前強(qiáng)大的反動(dòng)勢(shì)力,在客觀上要求無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民群眾必須實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)和借重一切可以團(tuán)結(jié)和借重的力量,才能推翻三座大山,實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)。建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命的客觀需要,也是中國(guó)革命不斷取得勝利的必由之路。

統(tǒng)一戰(zhàn)線貫穿于我國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,其重要性已為建黨101年來(lái)各個(gè)時(shí)期所取得的輝煌成就所證明。在革命時(shí)期,黨之所以實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略,取決于近代中國(guó)社會(huì)的具體歷史條件。那時(shí)的中國(guó),雖然派別眾多、矛盾交織,但社會(huì)主體是農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及其他的中間階級(jí),革命的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和反動(dòng)的地主、大資產(chǎn)階級(jí)都只是社會(huì)少數(shù),國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要想戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人——帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義,根本改變敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢(shì),就必須同農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及其他中間階級(jí)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,從而獲得中國(guó)革命、建設(shè)和改革的勝利。

進(jìn)入21世紀(jì),黨根據(jù)新的時(shí)代特征,結(jié)合改革開(kāi)放的新形勢(shì)與新任務(wù),再次重申和明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的革命與改革事業(yè)、長(zhǎng)期執(zhí)政和民族復(fù)興的重要法寶,統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用不僅要從貫穿我們黨自成立以來(lái)的革命事業(yè)、建設(shè)事業(yè)和改革事業(yè)的全過(guò)程來(lái)認(rèn)識(shí),而且要貫穿國(guó)家統(tǒng)一和民族復(fù)興的全過(guò)程。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們之所以仍然要執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略,是因?yàn)閺闹袊?guó)政黨、國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的視角看,統(tǒng)一戰(zhàn)線既是社會(huì)革命的戰(zhàn)略武器,也是現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)代化的推動(dòng)力量。因此,正如同統(tǒng)一戰(zhàn)線策略在我國(guó)革命與建設(shè)時(shí)期取得過(guò)巨大的歷史作用一樣,在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線必將繼續(xù)發(fā)揮重大的推動(dòng)作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題,統(tǒng)一戰(zhàn)線在新民主主義革命時(shí)期經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,帝國(guó)主義、封建主義與官僚資本主義逐漸走向聯(lián)合,形成壓榨中華民族和中國(guó)人民的反動(dòng)聯(lián)盟,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。要拯救中華民族和廣大人民,就必須進(jìn)行新民主主義革命。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨要完成民族獨(dú)立、人民解放的根本任務(wù),只有把一切愛(ài)國(guó)的、不愿受帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力壓迫和奴役的人們團(tuán)結(jié)在自己的周圍,才能最終實(shí)現(xiàn)革命的目標(biāo)。新民主主義革命時(shí)期,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線分為四個(gè)不同階段:

統(tǒng)一戰(zhàn)線的產(chǎn)生與第一次國(guó)共合作階段(1921年—1927年)。黨的二大首提“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”,以打倒列強(qiáng)和推翻北洋軍閥為共同目標(biāo),推動(dòng)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)及民族資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成政治同盟,標(biāo)志著黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的正式提出。為利用一切機(jī)會(huì)打倒列強(qiáng)除軍閥,把全部力量集中到國(guó)民黨。黨的三大又決定,黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨,這種黨內(nèi)合作方式對(duì)共產(chǎn)黨的獨(dú)立性有所侵蝕和消解。因此,為保持自身獨(dú)立性,共產(chǎn)黨在國(guó)民黨團(tuán)體中組織黨團(tuán),作為共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu),貫徹黨的主張。1924年1月,國(guó)民黨一大確立新三民主義的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造性地提出團(tuán)結(jié)蘇俄、共產(chǎn)黨和工農(nóng)群眾的新政策,標(biāo)志國(guó)內(nèi)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線形成。

工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線階段(1927年—1937年)。1927年,以蔣介石、汪精衛(wèi)為代表的國(guó)民黨右翼勢(shì)力背叛革命。國(guó)民革命政治聯(lián)盟遭到破壞,原來(lái)參加國(guó)民大革命的中國(guó)大資產(chǎn)階級(jí)不再堅(jiān)持反帝反封建的革命立場(chǎng),轉(zhuǎn)到了反革命的政治聯(lián)盟里去。隨著北洋軍閥被推翻,極具動(dòng)搖性和軟弱性的民族資產(chǎn)階級(jí)的革命性下降,成為大資產(chǎn)階級(jí)的附庸。隨著大資產(chǎn)階級(jí)叛變與民族資產(chǎn)階級(jí)的妥協(xié),國(guó)民革命聯(lián)盟只剩下工人、農(nóng)民等群體,他們雖然人數(shù)眾多,但是政治經(jīng)濟(jì)資源稀缺。由此,大資產(chǎn)階級(jí)不僅脫離黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,而且走向革命的對(duì)立面。原來(lái)的統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂了,國(guó)內(nèi)矛盾上升為主要矛盾,中國(guó)共產(chǎn)黨只能單獨(dú)地領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命,建立農(nóng)村革命政權(quán),形成工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)地位在黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)中由此確立。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線階段(1937年—1945年)。日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)帶給中華民族亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)。中共中央號(hào)召全中國(guó)同胞“地?zé)o分東南西北,人無(wú)分男女老幼”團(tuán)結(jié)起來(lái),所有團(tuán)體、政治組織結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線共同抵抗日寇。1937年9月,國(guó)共兩黨結(jié)束十年內(nèi)戰(zhàn),形成全國(guó)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后,為了維護(hù)和鞏固業(yè)已形成的全民族的抗日政治同盟,以毛澤東同志為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人以民族大義為重,堅(jiān)決反對(duì)投降、分裂和倒退,團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明士紳和國(guó)民黨黨員等所有抗日力量,結(jié)成最廣泛的抗日同盟。

人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線階段(1945年—1949年)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,和平民主建國(guó)成為時(shí)代潮流,而國(guó)民黨反動(dòng)派卻準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)反對(duì)人民的內(nèi)戰(zhàn)。為此,黨與各民主黨派攜手合作,為爭(zhēng)取和平民主建國(guó),共同開(kāi)展了廣泛的斗爭(zhēng)。這一時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派為反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁而結(jié)成人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的三個(gè)階段

新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(1949年—1956年)。新中國(guó)成立之初,新民主主義社會(huì)面臨著多種繁重而又艱巨的任務(wù):土地改革、鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)敵人、抗美援朝和社會(huì)主義改造等。為此,黨必須鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。過(guò)渡時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線要團(tuán)結(jié)的對(duì)象十分廣泛,包括各民族群眾、各民主黨派、各民主團(tuán)體,甚至所有愛(ài)國(guó)人士。到 1956年底,隨著社會(huì)主義改造的完成,社會(huì)主義基本制度在我國(guó)初步確立。1956年,毛澤東同志提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”方針。“長(zhǎng)期共存”表明共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)后要堅(jiān)持與民主黨派的合作,更不會(huì)拋棄和取消民主黨派。“互相監(jiān)督”表明共產(chǎn)黨與民主黨派不僅要繼續(xù)合作,而且還是一種平等的合作,要繼續(xù)相互監(jiān)督,執(zhí)政后的共產(chǎn)黨可以通過(guò)民主黨派了解不同意見(jiàn),共產(chǎn)黨需要并尊重民主黨派對(duì)自身的監(jiān)督。

全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(1957年—1966年)。隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)啟對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的艱辛探索,統(tǒng)一戰(zhàn)線也在這一艱辛探索中曲折發(fā)展。這個(gè)時(shí)期,隨著黨的八大勝利召開(kāi),毛澤東同志指出,統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題就是正確處理和協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部矛盾,為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。可是,由于黨在社會(huì)主義建設(shè)方面缺乏經(jīng)驗(yàn),上述主題沒(méi)能得到很好堅(jiān)持。黨的八屆三中全會(huì)和八大二次會(huì)議得出國(guó)內(nèi)主要矛盾仍是階級(jí)矛盾的錯(cuò)誤結(jié)論,導(dǎo)致后來(lái)階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化,統(tǒng)一戰(zhàn)線也遭受嚴(yán)重挫折,留下深刻的教訓(xùn)。

“文革”時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(1966年—1976年)。受極左思想的影響,“文化大革命”給黨、國(guó)家和人民事業(yè)造成嚴(yán)重的損失,黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線也遭到嚴(yán)重的破壞。人民政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部等主管統(tǒng)一戰(zhàn)線的部門(mén)或組織機(jī)構(gòu),陷于癱瘓或半癱瘓狀態(tài);各民主黨派,處于事實(shí)上被禁止的狀態(tài)。“文革”時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,為新時(shí)期開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

恢復(fù)正?;⒆呦蛞?guī)范化、提升制度化是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的鮮明特征,為改革開(kāi)放事業(yè)凝聚力量,成為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新的時(shí)代主題

鄧小平同志是我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師,他對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。鄧小平同志圍繞實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,化消極因素為積極因素,系統(tǒng)闡釋了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、使命、工作對(duì)象和具體方針政策。1981年,黨的十一屆六中全會(huì)正式提出“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,其對(duì)象與范圍更加寬廣,尤其強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義基礎(chǔ)上,把臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外華僑納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象;1982年,黨的十二大提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,比之前增加了“肝膽相照”“榮辱與共”八個(gè)字,強(qiáng)調(diào)“文化大革命”結(jié)束后,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程,黨與民主黨派坦誠(chéng)之至,都放下思想顧慮,互幫互助,共同奮斗,榮辱與共,充實(shí)了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針的內(nèi)涵。1984年,鄧小平同志還創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想,為統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展增加了新動(dòng)能。1987年,黨的十三大把多黨合作和政治協(xié)商制度納入當(dāng)時(shí)政治體制改革進(jìn)行整體謀劃。

以江澤民同志為核心的黨中央,對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展,也作出了杰出貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)包括:1989年12月中共中央發(fā)文提出,作為參政黨的民主黨派在我國(guó)社會(huì)政治生活中起“一個(gè)參加,三個(gè)參與”的作用等新論述,為新時(shí)期開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了行動(dòng)指南;1993年黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫(xiě)入憲法,黨以國(guó)家根本大法的形式對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行規(guī)范和保障;1995年1月30日,江澤民同志發(fā)表重要講話,為和平解決臺(tái)灣問(wèn)題,提出要著力構(gòu)建包括所有擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的海內(nèi)外中華兒女在內(nèi)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

進(jìn)入21世紀(jì)以后,以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,賦予改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線以不少新的重要特征,極大地豐富了這一時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵。其中主要包括:2005、2006年中央連續(xù)發(fā)文,圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)闡釋多黨合作和政治協(xié)商制度,保障民主黨派參政議政和民主監(jiān)督,從保證憲法實(shí)施的角度強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)言路,要保障民主黨派的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等,深刻闡述了充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用問(wèn)題。總之,新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,在改革開(kāi)放中得到了空前的發(fā)展,它強(qiáng)調(diào)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義偉大旗幟,為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),盡量擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍與對(duì)象。

黨的十八大以來(lái),統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)取得了新的歷史性成就,形成了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大創(chuàng)新成果

創(chuàng)新了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中,依據(jù)新時(shí)代國(guó)內(nèi)外發(fā)展變化、緊扣新時(shí)代黨的具體使命,習(xí)近平總書(shū)記,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位作出了新的闡述,“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是黨克敵制勝的重要法寶,也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶”。“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”。

創(chuàng)新了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體。習(xí)近平總書(shū)記指出,“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來(lái)做”。為此,他明確提出,“各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力。”因此,新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體對(duì)象應(yīng)拓展至“致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者”。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作要始終高舉社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義旗幟,始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,最大限度凝聚起共同奮斗的力量。由此賦予新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線新的內(nèi)涵,極大拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野和領(lǐng)域,增強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的包容性,這是對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大發(fā)展。

創(chuàng)新了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新使命。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務(wù)目標(biāo),是隨著我國(guó)戰(zhàn)略布局和奮斗目標(biāo)的變化而不斷調(diào)整的。針對(duì)新的時(shí)代特征,習(xí)近平總書(shū)記指出,“現(xiàn)在,我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大,越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好”。為此,新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)包括:一是服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè),服務(wù)于民族復(fù)興事業(yè);二是服務(wù)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,服務(wù)于完善國(guó)家治理體系。

在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩項(xiàng)新使命中,第一項(xiàng)主要任務(wù),即建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興相統(tǒng)一的。全體社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛(ài)國(guó)者,本質(zhì)上也是致力于祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興的愛(ài)國(guó)者;同時(shí),全體致力于祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興的愛(ài)國(guó)者也必然成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛(ài)國(guó)者。第二項(xiàng)主要任務(wù),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相統(tǒng)一的。一方面,只有堅(jiān)持和完善中國(guó)制度,才能充分展現(xiàn)中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì);另一方面,堅(jiān)持和完善中國(guó)制度,必須對(duì)國(guó)家各方面各領(lǐng)域體制機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置、整體建設(shè),形成相互協(xié)調(diào)、相互支持、相輔相成的有機(jī)整體,從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是題中應(yīng)有之義。因此,在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新的發(fā)展階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命,尤其應(yīng)該更多地集中于對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的服務(wù)上。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博導(dǎo))

【參考文獻(xiàn)】

① 《馬克思恩格斯全集》 (第四十一卷),北京:人民出版社,1982年。

②《毛澤東選集》(第二卷),北京:人民出版社,1991年。

③《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年。

④《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,北京:人民出版社,2021年。

責(zé)編/谷漩 美編/薛佳瑩

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