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推動(dòng)共同富裕的理論與實(shí)踐探索

[摘要] 共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的歷史使命和行動(dòng)價(jià)值。中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義的進(jìn)程一開始就與共同富裕緊緊聯(lián)系在一起,為推動(dòng)共同富裕提供了理論準(zhǔn)備、寶貴經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義開啟了對共同富裕的新探索,形成了共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)論和“先富共富”的新思路。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代開辟了共同富裕的新境界,深化了對推動(dòng)共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識(shí),我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。

[關(guān)鍵詞] 中國共產(chǎn)黨;社會(huì)主義;共同富裕;理論進(jìn)路;實(shí)踐探索

[中圖分類號] F124.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 0529-1445(2022)09-0014-04

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的歷史使命和行動(dòng)價(jià)值。中國共產(chǎn)黨的百年輝煌史就是一部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推動(dòng)共同富裕的奮斗史。從理論探索到看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí),從粗線條勾勒到系統(tǒng)化、體系化、精細(xì)化的構(gòu)建,從脫貧攻堅(jiān)到全面小康社會(huì)的順利建成,從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”落地,中國共產(chǎn)黨在推動(dòng)共同富裕的道路上形成了規(guī)律性認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。

社會(huì)主義的進(jìn)程一開始就與共同富裕緊緊聯(lián)系在一起

“20億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處:這就是在20世紀(jì)下半葉當(dāng)今世界向社會(huì)科學(xué)提出的主要問題。”在一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力十分落后的東方大國進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民生活富裕,成為了新中國成立后我們黨面臨的首要任務(wù)。改變一窮二白的落后面貌,改造落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為合作經(jīng)濟(jì),順利跨過“工業(yè)文明的入口處”,建設(shè)更富更強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家被提到議事日程上來。

在從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡的過程中,1953年12月16日通過的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》第一次提出共同富裕的概念:“黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù),就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進(jìn)農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來,逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì),以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾,并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”共同富裕這一概念最早出現(xiàn)在新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過渡過程中絕非偶然,這表明實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的歷史使命和行動(dòng)價(jià)值。

在毛澤東看來,共同富裕具有豐富內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅要發(fā)展生產(chǎn),增加人民的物質(zhì)福利,而且要不斷提高人民的政治覺悟和文化程度。“我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng)。”社會(huì)主義制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了根本條件,集體化和合作化使人民的生活普遍好起來,堅(jiān)定了中國人民走社會(huì)主義共同富裕道路的信心和決心。

隨著社會(huì)主義改造的基本完成和全面建設(shè)社會(huì)主義的開啟,我國“取得了按照計(jì)劃發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)和文化的條件”,社會(huì)面貌逐漸發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得可喜成績。從衡量收入差距的基尼系數(shù)看,改革開放前夕城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)約為0.16,農(nóng)村內(nèi)部的基尼系數(shù)約為0.21,這一基尼系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期世界上大多數(shù)發(fā)展中國家。從推動(dòng)共同富裕的效果看,中國廣大鄉(xiāng)村普遍建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度、社會(huì)保障制度、基礎(chǔ)教育體系。對此,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮?bull;森高度評價(jià):“毛澤東的土地改革、普及識(shí)字、擴(kuò)大公共醫(yī)療保健等政策,對改革后的經(jīng)濟(jì)增長起了非常有益的作用。改革后的中國受益于改革前中國所取得的成果的程度,應(yīng)得到更多的確認(rèn)。”

在毛澤東避免兩極分化引導(dǎo)大家走共同富裕的社會(huì)主義道路思想的指引下,全國人民干勁十足,形成了投身社會(huì)主義建設(shè)的生動(dòng)局面,為推動(dòng)共同富裕進(jìn)行了有益探索、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

形成共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)論和“先富共富”的新思路

在對社會(huì)主義革命和建設(shè)的總結(jié)和反思中,共同富裕的理論得到了深化,形成了共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)論和“先富共富”的新思路。改革開放是黨的一次偉大覺醒。“過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’,現(xiàn)在看來這個(gè)路子是對的。”鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷探索“什么是社會(huì)主義”,指出:“從一九五八年到一九七八年這二十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義要消滅貧窮。”鄧小平從戰(zhàn)略的高度作出“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”的科學(xué)論斷。在鄧小平看來,所謂共同富裕,即“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國家,不但要有高度的物質(zhì)文明,而且要有高度的精神文明”“我們是社會(huì)主義國家,國民的收入分配要使所有的人都得益,沒有太富的人,也沒有太窮的人,所以日子普遍好過”“共同富裕,那時(shí)候我們叫小康社會(huì),是人民生活普遍提高的小康社會(huì)”。在對怎樣建設(shè)社會(huì)主義的反思中,鄧小平指出,過去“一個(gè)重大的缺點(diǎn),就是忽視發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。不是說他不想發(fā)展生產(chǎn)力,但方法不都是對頭的”。鑒于此,鄧小平從解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的角度出發(fā),提出“先富”到“共富”的共同富裕新思路:“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn),帶動(dòng)大部分地區(qū),這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”

在避免兩極分化、推動(dòng)共同富裕的具體方式方法上,鄧小平反復(fù)提醒人們,既不能走絕對平均主義的老路,也不能走西方私有化的邪路,而是要走“先富”帶動(dòng)、支援、影響越來越多的人“共富”的共同富裕道路。這個(gè)共同富裕的道路,鄧小平從改革一開始就講,一直講到1992年南方談話。“發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展,并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。”關(guān)于避免兩極分化,鄧小平指出:“對一部分先富裕起來的個(gè)人,也要有一些限制,例如,征收所得稅。還有,提倡有的人富裕起來以后,自愿拿出錢來辦教育、修路。”由此可見,廣大人民群眾怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來以后如何利用各種手段、各種方法來防止兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,一直是鄧小平關(guān)心的兩個(gè)大問題。

鄧小平的“先富共富論”開啟了讓一部分人先富起來、最終達(dá)到共同富裕的大門。在此基礎(chǔ)上,江澤民針對如何在提高效率的前提下更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的問題,提出了“效率優(yōu)先,兼顧公平”的“先富”到“共富”新原則。胡錦濤堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,更加注重“公平與效率”的有機(jī)統(tǒng)一,通過“積極扶持”“振興發(fā)展”“促進(jìn)崛起”等政策措施,探索減少相對貧困的有效路徑,不斷緩解收入差距擴(kuò)大的趨勢。鄧小平曾經(jīng)高瞻遠(yuǎn)矚地指出:“共同致富……將來總有一天要成為中心課題。”在“先富共富論”和“效率優(yōu)先,兼顧公平”原則的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程駛?cè)肟燔嚨馈=刂?012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第二位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6100美元,步入中等偏上收入國家行列。衡量收入差距的基尼系數(shù)也從20世紀(jì)70年代末80年代初的0.28,攀升至2001年的0.447,2012年達(dá)到0.474。這些數(shù)據(jù)的變化表明,在富起來之后,消除絕對貧困、提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)全體人民共同富裕被提上日程。正如鄧小平所預(yù)料的,實(shí)現(xiàn)共同富裕成為了新時(shí)代的中心課題。

中國特色社會(huì)主義新時(shí)代開辟了共同富裕的新境界

在新時(shí)代,共同富裕不僅是理論問題,也是久久為功、腳踏實(shí)地的實(shí)踐問題。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對共同富裕道路作了新探索,對共同富裕理論作了新闡釋,對實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作了新部署,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕被提到實(shí)踐日程上來。中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的認(rèn)識(shí)不斷深化。從鄧小平指出的“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題”的“將來時(shí)”,到習(xí)近平總書記指出的“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”的“進(jìn)行時(shí)”,共同富裕開啟了從價(jià)值性訴求、終極性目標(biāo)、理想性愿景,向制度性安排、階段性目標(biāo)、漸進(jìn)性發(fā)展過程、實(shí)然性狀態(tài)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新時(shí)代,習(xí)近平總書記實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民不懈努力,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,全面建成“人民生活普遍提高”的小康社會(huì),支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),共同富裕成為了看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí),標(biāo)志著我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

在新時(shí)代,共同富裕不僅是頂層設(shè)計(jì)問題,也是“最后一公里”落地問題。在共同富裕問題上,中國共產(chǎn)黨人把辯證唯物主義作為看家本領(lǐng),把強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和抓好“最后一公里”落地相結(jié)合,既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題。在頂層設(shè)計(jì)上,實(shí)現(xiàn)共同富裕分三步走:到“十四五”時(shí)期末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮??;到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。只有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把全面發(fā)展和差別有序、長期戰(zhàn)略規(guī)劃和分階段推進(jìn)辯證統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌好物質(zhì)富裕和精神富裕、把握好整體和部分的辯證關(guān)系,促進(jìn)有效市場的初次分配、有為政府的二次分配、有愛社會(huì)的三次分配的相互結(jié)合,才能扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕。在“最后一公里”落地工作上,要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制等制度性安排,深化分配制度改革和教育領(lǐng)域綜合改革,鼓勵(lì)先行示范,擴(kuò)大中等收入群體,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,使得共同富裕更加看得見、摸得著、真實(shí)可感。

在新時(shí)代,“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。全體人民共同富裕既要求生產(chǎn)力發(fā)展水平達(dá)到一定高度,又要注意發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性、整體性。共同富裕覆蓋的人口要全面,要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面滿足人民群眾對美好生活的需要。實(shí)現(xiàn)共同富裕意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、國家強(qiáng)盛、人民安居樂業(yè)。人民是我們黨的力量之源和勝利之本。我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。習(xí)近平總書記指出:“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安……必須堅(jiān)持先富幫后富、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”這昭示我們,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,具有維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安的重要功能。只有主動(dòng)解決好地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,人民群眾才能更加擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

(本文是北京市社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題“新時(shí)代首都網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)提升的新情況新問題新方法研究”〈項(xiàng)目編號:2018A5331〉、一般課題“馬克思信用財(cái)產(chǎn)理論及其對首都信用治理啟示研究”〈項(xiàng)目編號:2021C6497〉階段性成果)

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[4]習(xí)近平談治國理政(第二卷)[M].北京:外文出版社,2017.

(作者簡介:劉長軍,北京市社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所副研究員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 共同富裕