12月7日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院在北京發(fā)布《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告2022》。報(bào)告顯示，黨的十八大以來，各地區(qū)創(chuàng)新能力顯著提升。2022年，全國綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分為75.42分，比2012年提高了15.14分。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心引領(lǐng)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，輻射帶動京津冀、長三角、泛珠三角等區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。長江經(jīng)濟(jì)帶與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展沿線地區(qū)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，有力支撐了我國創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國建設(shè)。
中等創(chuàng)新地區(qū)大幅增加彰顯創(chuàng)新成效
區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐?！吨袊鴧^(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告2022》從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等五個方面，選取了12個二級指標(biāo)和43個三級指標(biāo)，對全國及31個省、自治區(qū)、直轄市科技創(chuàng)新水平進(jìn)行測度和評價(jià)。評價(jià)結(jié)果顯示，黨的十八大以來，我國區(qū)域科技創(chuàng)新水平普遍提升，重大戰(zhàn)略區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。
報(bào)告顯示，2022年，我國31個省區(qū)市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分相比2012年均有不同程度提升。根據(jù)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)，全國31個地區(qū)可以劃分為創(chuàng)新領(lǐng)先地區(qū)、中等創(chuàng)新地區(qū)和創(chuàng)新追趕地區(qū)三個梯隊(duì)：
第一梯隊(duì)為綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值高于全國平均水平的地區(qū)，2022年包括上海、北京、天津、廣東、江蘇和浙江，與2012年報(bào)告排名完全一致，這些地區(qū)創(chuàng)新能力強(qiáng)勁，為我國創(chuàng)新領(lǐng)先地區(qū)。
第二梯隊(duì)為綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值低于全國平均水平、但高于50分的地區(qū)，2022年包括重慶、湖北、陜西、安徽、山東、四川、湖南、遼寧、福建、江西、河南、寧夏、吉林、河北、黑龍江、山西、甘肅、廣西、貴州、海南和內(nèi)蒙古21個地區(qū)，比2012年增加了14個地區(qū)。“中等創(chuàng)新地區(qū)數(shù)量的大幅增加顯示我國各地區(qū)全面貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念取得良好成效。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張旭說。
第三梯隊(duì)為綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值在50分以下的地區(qū)，2022年包括青海、云南、新疆和西藏4個地區(qū)，比2012年減少了14個地區(qū)。云南綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分比2012年提升了12.73分，青海提升了8.41分，新疆和西藏分別提升了5.55分和5.86分，區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)步明顯。
三大科創(chuàng)中心引領(lǐng)地位進(jìn)一步強(qiáng)化
報(bào)告顯示，北京加快建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，2022年綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到86.2分，比上年提高1.6分，綜合排名全國第2位，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)6.44%，位居全國第1位，萬人科技論文數(shù)36.2篇，居全國第1位，發(fā)明專利擁有量33.6萬件，居全國第2位，技術(shù)市場輸出技術(shù)成交額6316.2億元，占全國總額的22%。
張旭介紹，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)效果顯現(xiàn)。報(bào)告顯示，北京創(chuàng)新成果溢出效應(yīng)明顯，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額達(dá)347.5億元，比上年增長了22.9%。天津綜合科技創(chuàng)新水平比上年提升1位，重回前三位。河北科技意識指數(shù)、科技活動產(chǎn)出水平指數(shù)和環(huán)境改善指數(shù)排名均提升2位。
上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)同樣成績顯著，綜合科技創(chuàng)新水平多年排名全國第1位，科技活動財(cái)力投入指數(shù)排名全國第一，R&D經(jīng)費(fèi)支出1615.7億元，與GDP的比值為4.17%，位居全國第2位，萬人科技論文數(shù)14.7篇，居全國第2位。在上海的引領(lǐng)下，長三角地區(qū)已成為國內(nèi)最具競爭力的區(qū)域共同體。江蘇和浙江綜合排名穩(wěn)居全國第5位和第6位，安徽上升至全國第10位。長三角開放創(chuàng)新水平不斷提升，技術(shù)國際收入已接近全國的50%。
粵港澳大灣區(qū)扎實(shí)推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，展現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。廣東綜合科技創(chuàng)新水平排在全國第4位。其中，科技活動人力投入、技術(shù)成果市場化、資本生產(chǎn)率等方面表現(xiàn)突出，均居全國首位。“粵港澳大灣區(qū)已成為具有重要國際影響力的科技集群，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報(bào)告，‘深圳-香港-廣州’科技集群連續(xù)多年位列全球第2位。”張旭說。
長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域創(chuàng)新表現(xiàn)突出
報(bào)告顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11個省市落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮了科技對經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用。長江中游地區(qū)，包括以武漢為創(chuàng)新高地的湖北、湖南和江西“三省”。湖北推動武漢建設(shè)具有全國影響力科技創(chuàng)新中心，綜合排名全國第8位，引領(lǐng)中部地區(qū)。“三省”R&D經(jīng)費(fèi)支出、R&D人員占全國比重均為9.5%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全國比重為8.6%，有效發(fā)明專利數(shù)量占到全國的6.4%。長江上游地區(qū)，包括以重慶和成都為高地，輻射引領(lǐng)四川、貴州和云南的“一市三省”。其R&D經(jīng)費(fèi)支出、R&D人員占全國比重均為8%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全國比重為10%，有效發(fā)明專利數(shù)量占全國的6%。
在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展沿線地區(qū)，科技創(chuàng)新能力也穩(wěn)步提升。報(bào)告指出：陜西綜合排名第9位，其中科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)排名第10位，R&D/GDP為2.18%，居全國第7位，科技活動產(chǎn)出排名全國第4位；山東綜合科技創(chuàng)新水平排名第11位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)排名比上年提升7位；河南綜合排名第17位，比上年提升2位，科技活動人力投入指數(shù)排名比上年提升4位；寧夏綜合排名第18位，較上年提升2位，科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)較上年提升4位；甘肅、青海努力改善創(chuàng)新環(huán)境，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過激勵企業(yè)創(chuàng)新來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升區(qū)域競爭力。
“可以看到，黨的十八大以來，我國創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域格局發(fā)生了深刻變化，逐步形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的多層次戰(zhàn)略布局。”張旭說。他表示，面向未來，區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展要按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系能力建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新在塑造國家發(fā)展新動能新優(yōu)勢中的重要作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新中心在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的核心地位，提升區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的能力和水平，為我國創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)提供更有力支撐。
（本報(bào)北京12月7日電 本報(bào)記者 楊舒）
