《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。
春回大地，各地駐村第一書記在田間地頭問需解難、在群眾身邊用心服務(wù)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路上干勁滿滿。建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理……本報(bào)記者走近三位駐村第一書記，記錄他們和群眾想在一起、干在一起的生動(dòng)故事。
——編 者
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
凝聚發(fā)展合力
柑橘品種特性、苗木繁育技術(shù)要點(diǎn)、病蟲害防治……在重慶市永川區(qū)吉安鎮(zhèn)石松村“助力春耕”主題黨日現(xiàn)場(chǎng)，支部黨員積極提問，在村農(nóng)戶也來旁聽，能容納150人的黨員會(huì)議室人頭攢動(dòng)。
“現(xiàn)在組織生活越來越規(guī)范了。”永川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局派駐石松村第一書記陽庚華說。過去石松村黨組織隊(duì)伍不強(qiáng)，一些影響村子發(fā)展的難題也沒有得到解決。
村民錢袋子不鼓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，陽庚華看在眼里、急在心里。以召開黨員大會(huì)為契機(jī)，他將大家聚在一起，提建議、想對(duì)策。
“開會(huì)針對(duì)性不強(qiáng)，村民積極性不高”“村里黨員作用發(fā)揮不夠”……會(huì)后，陽庚華與村里100多名黨員逐一交流，將大家關(guān)注的發(fā)展痛點(diǎn)一一整理記錄，形成任務(wù)清單。
找準(zhǔn)問題，陽庚華對(duì)癥下藥：一邊聯(lián)系原單位邀請(qǐng)專家來村，一邊重新制定黨員議產(chǎn)業(yè)制度、黨員活動(dòng)日制度等。陽庚華挨家挨戶開展走訪工作，三個(gè)月便把石松村的情況摸了個(gè)遍，還爭(zhēng)取來幫扶資金20余萬元，用于新建黨員活動(dòng)室、擴(kuò)建便民服務(wù)大廳等。
“經(jīng)濟(jì)搞不好，群眾就不信任，得通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”陽庚華抓住重點(diǎn)。按照產(chǎn)業(yè)布局，石松村成立了百杏河沐果園、馬嵐坳水稻基地、夢(mèng)康銷售三個(gè)黨小組。每個(gè)小組一個(gè)組長(zhǎng)、兩名組員，組長(zhǎng)由村黨總支委員兼任。組員按照“群眾公認(rèn)、有致富能力、有帶領(lǐng)農(nóng)民致富愿望”的標(biāo)準(zhǔn)，由各支部召開黨員大會(huì)推選產(chǎn)生。
村里的特色水果基地效益不高，是眾人的心病。經(jīng)商討，村黨總支一致推薦種植能手周承武來當(dāng)百杏河沐果園“小管家”。“作為黨員，之前不知道自己能發(fā)揮什么作用?，F(xiàn)在有黨小組帶領(lǐng)，我愿意干。”周承武說。
“技術(shù)不用擔(dān)心，支部給你解決。”針對(duì)果園管護(hù)難點(diǎn)，陽庚華在派駐單位幫助下，引導(dǎo)石松村實(shí)施“專家工作站+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”模式，由重慶市農(nóng)科院果蔬專家針對(duì)土壤改良、栽培技術(shù)等難點(diǎn)進(jìn)行授課，還讓周承武到區(qū)里參加培訓(xùn)。
今年春節(jié)，村里的大棚草莓出現(xiàn)病蟲害。周承武立即向村兩委求助，經(jīng)專家實(shí)地勘察指導(dǎo)，“病情”立馬得到控制。“組織支持，工作干起來有底氣。”周承武說。
在產(chǎn)業(yè)黨小組的示范帶動(dòng)下，石松村2022年集體經(jīng)濟(jì)收入近60萬元，同比增長(zhǎng)20%以上。“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高，村兩委班子越來越有凝聚力……”陽庚華深有感觸。
不只石松村，2021年6月以來，永川區(qū)從各部門選派26名駐村干部到脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村開展工作，通過細(xì)化職責(zé)任務(wù)、嚴(yán)格管理考核、強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛等措施，持續(xù)提升駐村幫扶成效，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、見功見效。
對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源
帶動(dòng)增收致富
初春時(shí)節(jié)，江西省新余市分宜縣鈐山鎮(zhèn)金雞布村有機(jī)黃茶基地，數(shù)萬株茶苗綠意盎然，散發(fā)著清幽茶香。
“這些年，黃茶市場(chǎng)前景好。我們計(jì)劃將原有的500畝黃茶流轉(zhuǎn)出去，再開發(fā)上千畝茶園。”新余市金融辦派駐金雞布村第一書記周琦偉看著眼前的茶園滿懷期待，“過一陣子油菜花開，明前茶采摘，會(huì)吸引越來越多游客。”
擴(kuò)大種植規(guī)模需要修建基礎(chǔ)設(shè)施、購買茶苗等農(nóng)資，樣樣需要花錢，可村民們并不擔(dān)心。原來，周琦偉到任后，發(fā)揮原單位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)村幫扶，為村里協(xié)調(diào)了一款量身定制的信貸產(chǎn)品——“鈐茶貸”。放款條件相對(duì)寬松、信貸規(guī)模大、利率低，第一期放款數(shù)量就預(yù)計(jì)高達(dá)1000萬元，對(duì)于需要資金投入的金雞布村來說，無疑是場(chǎng)“及時(shí)雨”。
“貸款一下來，馬上改造進(jìn)出茶山的道路，不拖農(nóng)需、不誤農(nóng)事。”周琦偉仔細(xì)計(jì)劃著，“產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、黃茶展示廳建設(shè)和推介活動(dòng)也可以提前準(zhǔn)備了。”
“金雞布村山清水秀，經(jīng)過幾年脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)打下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我要做的就是搭建橋梁，聚集資源，幫村里把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”周琦偉說，剛駐村時(shí)，他走村串戶、協(xié)調(diào)矛盾、對(duì)接需求，“吃透政策，熟悉村情，才能為村民爭(zhēng)取最大利益。”
“九生，在忙啥嘞？”記者跟隨周琦偉走進(jìn)一處果園。村民趙九生從大棚走出，這個(gè)曾患有強(qiáng)直性脊柱炎的漢子在政府幫助下做了手術(shù)，現(xiàn)在養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、種果凍橙，從脫貧戶變成了致富帶頭人。去年十來畝果凍橙掛果收獲，周琦偉主動(dòng)幫他聯(lián)系銷路，增收近9萬元。
“以往村民心思主要放在‘種’上，貸款、銷售、宣傳這塊是短板，我就幫他們補(bǔ)齊。”周琦偉說。金雞布村種的果凍橙甘甜優(yōu)質(zhì)，但上市第一年知名度不夠、銷路不暢。周琦偉一面開拓外地銷路，一面聯(lián)系市內(nèi)大型商超，爭(zhēng)取到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品專柜。
“茶潤(rùn)初經(jīng)雨，橙香獨(dú)占秋。荷風(fēng)清氣遠(yuǎn)，蕓薹萬畝金。”這首印在“紅美人”果凍橙包裝盒上的小詩正是出自周琦偉之手，巧妙點(diǎn)出金雞布村的四大產(chǎn)業(yè)——黃茶、果凍橙、蓮藕、油菜。
“這個(gè)包裝也讓果品賣得更好了！”在鈐山鎮(zhèn)新晨家庭農(nóng)場(chǎng)，承包了50畝果凍橙的胡新華對(duì)周琦偉豎起大拇指。“就是運(yùn)費(fèi)太高了，每斤5塊多。”胡新華話鋒一轉(zhuǎn)。“我已經(jīng)和郵政、順豐談過，會(huì)給一個(gè)最優(yōu)價(jià)格。”周琦偉趕忙接過話茬。
過去的金雞布村沒有富起來，如今鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)令這個(gè)小村莊發(fā)生著大變化：2022年，村集體經(jīng)濟(jì)收入34.5萬元，同比增長(zhǎng)30%以上。“今年目標(biāo)是突破100萬元。我希望沉下心來實(shí)實(shí)在在為村里做些事。”周琦偉說。
用好智慧手段
推動(dòng)精細(xì)治理
灰瓦白墻，炊煙裊裊，飯店飄出陣陣清香。走進(jìn)黑龍江省牡丹江市西安區(qū)中興村，10多座大型雪雕映入眼簾，冰封的湖面上傳來歡聲笑語，游客們體驗(yàn)著滑冰、雪圈等20多種冰雪項(xiàng)目。稻田小火車、小微展館群、汽車度假小鎮(zhèn)……村內(nèi)各式景點(diǎn)讓人流連忘返。
近年來，中興村用好特色民俗優(yōu)勢(shì)，精細(xì)治理、優(yōu)化服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫。五年前只有30人留守的“空殼村”，吸引大量村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。
“每逢節(jié)假日，進(jìn)村游客絡(luò)繹不絕。”西安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐中興村第一書記葛瑞發(fā)指向智能旅游監(jiān)測(cè)大屏幕，一張地圖旁，動(dòng)態(tài)更新著當(dāng)日進(jìn)村車輛數(shù)量、車牌號(hào)、各景點(diǎn)人數(shù)……“通過客流分析系統(tǒng)，有助于我們做好下一步的文旅業(yè)態(tài)布局。游客也可以在手機(jī)上得知哪里人少，哪能停車，科學(xué)規(guī)劃游玩路線。”
客流量大了，矛盾糾紛隨之增多，加上私搭亂建、亂丟垃圾，村兩委一時(shí)壓力倍增。
“如今中興村有了社會(huì)治安綜合治理智慧指揮平臺(tái)，同時(shí)具備社會(huì)綜治、智能服務(wù)、綜合執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)等職能。”葛瑞發(fā)介紹，為了提升形象，全村還定制了15臺(tái)云智能垃圾箱，不僅引導(dǎo)村民和游客垃圾分類，也能向轉(zhuǎn)運(yùn)員發(fā)出存量預(yù)警。“數(shù)字化治理平臺(tái)在不斷優(yōu)化，很快，線上黨建、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)等功能也將投入使用。”葛瑞發(fā)說。
數(shù)字化升級(jí)和網(wǎng)格化管理，也在促進(jìn)服務(wù)便捷化。一大早，76歲的獨(dú)居村民金恩淑來到黨群服務(wù)中心，中心負(fù)責(zé)人樸卿冬幫她使用APP進(jìn)行人臉識(shí)別后，完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)的月度認(rèn)證，“擱以往可麻煩了，要搭車到鄉(xiāng)里的大廳去簽字，一去一回大半天。”
回到金恩淑家中，新修的室內(nèi)衛(wèi)生間干凈敞亮。“去年，全村實(shí)現(xiàn)了沖水廁所全覆蓋，徹底告別旱廁。”金恩淑介紹，現(xiàn)在有需要就給網(wǎng)格員打電話，他們都會(huì)幫忙解決難題。
針對(duì)村內(nèi)空置資產(chǎn)多、維護(hù)打理難等問題，中興村還投入資金3200萬元，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，新建、改造民居320棟，完成整村風(fēng)貌特色改造3.2萬平方米。全村通過黨群服務(wù)中心和網(wǎng)格員，形成了領(lǐng)辦、幫辦、代辦一站式便民服務(wù)體系，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”；構(gòu)建起“鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格—居民”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，各類矛盾糾紛處置更加及時(shí)高效。
“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的根本在于惠民利民。”葛瑞發(fā)介紹，當(dāng)下，數(shù)字化正賦能中興村的文旅服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、田間管理等各個(gè)方面，讓農(nóng)村變得更宜居，農(nóng)民生活更便利。