非洲聯(lián)盟第36屆首腦會議日前在非盟總部開幕。與會領(lǐng)導(dǎo)人普遍認為，非洲的發(fā)展與安全正面臨巨大考驗，呼吁非洲各國團結(jié)一致，加快推動非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（非洲自貿(mào)區(qū)）真正投入運作，釋放非洲的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
當(dāng)前，非洲正面臨著巨大挑戰(zhàn)。正如非盟委員會主席法基在會上表示，國際形勢充滿不確定性，地緣政治沖突加劇，全球經(jīng)濟治理體系支離破碎等因素對非洲影響深遠。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也談到，由于國際金融體系功能失調(diào)，非洲不僅無法獲得充分的債務(wù)減免，而且難以在衛(wèi)生、教育等重要領(lǐng)域獲得投資，這導(dǎo)致非洲國家難以迅速地從新冠疫情中有效復(fù)蘇，以發(fā)展中國家的需求為中心，對國際金融體系進行根本性變革迫在眉睫。
面對考驗，非盟成員需要秉持泛非主義精神，團結(jié)一致應(yīng)對挑戰(zhàn)，建設(shè)一個一體化、繁榮、和平的非洲大陸。在這個過程中，有效實施非洲自貿(mào)區(qū)計劃將發(fā)揮重要作用。與會各方一致同意，非盟將加快推進建設(shè)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)作為重點，并將2023年定為“非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定年”。非洲自貿(mào)區(qū)是非盟《2063年議程》的旗艦計劃，旨在逐步取消非洲內(nèi)部貿(mào)易關(guān)稅，促進非洲大陸內(nèi)部的商品和服務(wù)貿(mào)易，涵蓋55個成員的14億人口。世界銀行研究顯示，從2022年至2035年，非洲自貿(mào)區(qū)將使非洲大陸的實際收益增加5710億美元，創(chuàng)造1800萬個就業(yè)崗位，幫助5000萬人擺脫極端貧困。目前，已有44個國家批準了非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定。不過，新冠疫情導(dǎo)致協(xié)定談判進程遲緩，且部分行業(yè)對協(xié)定實施造成的沖擊有所擔(dān)憂，致使非洲自貿(mào)區(qū)并未全面、充分地釋放紅利。
實施非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定是一段漫長的旅程，它將幫助非洲實現(xiàn)人員、資本、商品和服務(wù)的自由流動，深化非洲經(jīng)濟一體化，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在非盟峰會前夕，非盟委員會貿(mào)易與工業(yè)委員阿爾伯特·穆昌加對媒體表示，非洲自貿(mào)區(qū)是非洲最大的發(fā)展計劃，是改變非洲的關(guān)鍵舉措，呼吁非洲所有利益攸關(guān)者共同努力，密切協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，加快推動非洲自貿(mào)區(qū)實施，讓非洲真正成為世界經(jīng)濟的強大參與者。
2023年是非盟的前身——非洲統(tǒng)一組織成立60周年，也是非盟《2063年議程》落實第二個十年規(guī)劃的開局之年。在此次峰會上，科摩羅總統(tǒng)阿扎利·阿蘇馬尼擔(dān)任為期一年的非盟輪值主席。阿扎利認為，非洲自貿(mào)區(qū)的實施是一項“必須完成的任務(wù)”，將致力于凝聚非盟成員國合力。他雄心勃勃地表示：“非洲統(tǒng)一組織成立時的愿景將繼續(xù)激勵我們，照亮我們實現(xiàn)非洲一體化理想的道路。”相信在非洲各國的協(xié)力推動下，在聯(lián)合國和其他國家的投資和資金支持下，非洲自貿(mào)區(qū)必將釋放更多紅利，惠及更廣大非洲人民。