國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。黨的二十大報告把“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)”作為未來五年我國發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)之一。新征程上，必須深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)了社會發(fā)展活力。中國特色社會主義制度優(yōu)勢在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、抗擊新冠疫情中得到充分彰顯。
黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪，需要深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓中國式現(xiàn)代化走得更實、行得更穩(wěn)。
深入推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。我國國家制度和國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，是我們黨在不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識基礎(chǔ)上，及時把成功實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化而成的制度成果，具有多方面的顯著優(yōu)勢，為我們成功走出中國式現(xiàn)代化道路提供了制度保障。隨著中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣，我們深入推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又把成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，為確保中國式現(xiàn)代化沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
深入推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力。國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，只有深入推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，才能把各方面制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分激發(fā)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力，廣泛凝聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。
制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們必須隨著實踐發(fā)展不斷推動中國特色社會主義制度和國家治理體系更加完善、不斷發(fā)展，不斷提高國家治理能力。一是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。二是堅持中國特色社會主義方向，與時俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系。突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強(qiáng)弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。比如，健全人民當(dāng)家作主制度體系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性；堅持和完善中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；完善分配制度，健全社會保障體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民；健全國家安全體系，堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，以新安全格局保障新發(fā)展格局；等等。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督。
（作者為四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
