黨的二十大報(bào)告將基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要目標(biāo)，并提出推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動(dòng)力基礎(chǔ)和核心內(nèi)涵。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。進(jìn)入新時(shí)代，新型工業(yè)化步伐顯著加快，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局加速演進(jìn)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈正在深度調(diào)整，大國圍繞制造業(yè)布局的競爭和先進(jìn)制造技術(shù)的博弈日益加劇，工業(yè)化的全球格局和技術(shù)內(nèi)涵都在發(fā)生深刻變化。我們已踏上全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，在新征程上新型工業(yè)化進(jìn)程需要圍繞著人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求深入推進(jìn)。面對新的國際形勢和新的任務(wù)要求，深化新型工業(yè)化需要把握以下幾方面原則和方向。
深化新型工業(yè)化要注重把握技術(shù)先進(jìn)性，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以制造強(qiáng)國建設(shè)為著力點(diǎn)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化
工業(yè)化和現(xiàn)代化是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的興起、傳播和應(yīng)用為前提、動(dòng)力和標(biāo)志的。當(dāng)今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速拓展期，全球科技創(chuàng)新空前密集活躍，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物工程、綠色低碳技術(shù)等新興技術(shù)正在重塑全球的技術(shù)版圖、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和大國競爭格局。中國要成為現(xiàn)代化強(qiáng)國，需要遵循工業(yè)化和現(xiàn)代化一般規(guī)律，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，成為世界主要科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新高地。當(dāng)今世界科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用已經(jīng)緊密融合，科技強(qiáng)國建設(shè)和制造強(qiáng)國建設(shè)密不可分，制造業(yè)是科技創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、科技創(chuàng)新成果最豐富、科技創(chuàng)新應(yīng)用最集中、科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場。中國已經(jīng)是世界制造業(yè)第一大國，但大而不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力和制造業(yè)基礎(chǔ)能力還不強(qiáng)，一些核心技術(shù)還受制于人，整體技術(shù)水平先進(jìn)性還有待提高。
深化新型工業(yè)化的關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化和融合化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。圍繞提高技術(shù)先進(jìn)性深化新型工業(yè)化進(jìn)程，一是充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化高水平自主技術(shù)要素供給，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等，前瞻謀劃類腦科學(xué)、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等技術(shù)；二是積極探索有效投資機(jī)制，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，尤其是促進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，盡快建成布局完整、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行高效、支撐有力的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系；三是建立完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評估制度，加快實(shí)施針對核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞著大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業(yè)母機(jī)、高端醫(yī)療裝備和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，積極推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，努力突破一批帶有創(chuàng)新性、標(biāo)志性的裝備；四是加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；五是積極推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，促進(jìn)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，積極建設(shè)完善以開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色制造體系。
深化新型工業(yè)化要注重把握過程包容性，基于人口規(guī)模巨大的基本國情，推進(jìn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大是中國的基本國情，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，中國式現(xiàn)代化要在人口規(guī)模巨大的基本國情上實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化目標(biāo)。推進(jìn)14億多人口整體邁進(jìn)物質(zhì)富足、精神富有的社會主義現(xiàn)代化，這是人類歷史上前所未有的偉大實(shí)踐，任務(wù)十分艱巨復(fù)雜。以新型工業(yè)化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，作為一個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，中國特色的新型工業(yè)化既要滿足人口規(guī)模巨大這個(gè)“條件約束”，又要滿足實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕這個(gè)“目標(biāo)函數(shù)”，這就要求深化工業(yè)化進(jìn)程中要注重把握過程的包容性。中國特色的新型工業(yè)化是追求全體人民共同富裕的發(fā)展過程，使工業(yè)化成果更多更公平惠及全體人民，堅(jiān)決杜絕兩極分化，必須將實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)長期的歷史過程與新型工業(yè)化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合。正如習(xí)近平總書記所指出，“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題”。
從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程看，進(jìn)入新時(shí)代后中國已經(jīng)步入工業(yè)化后期，人口規(guī)模巨大的低成本勞動(dòng)力供給優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)向巨大人口資源所形成的超大規(guī)模的市場需求優(yōu)勢。新型工業(yè)化戰(zhàn)略需要從基于低成本比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)化道路轉(zhuǎn)向基于技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路，構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)特征也正是要求把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)為高水平自主創(chuàng)新優(yōu)勢。在推進(jìn)新型工業(yè)化追求技術(shù)先進(jìn)性的過程中，必須注重工業(yè)化過程的包容性。進(jìn)入工業(yè)化后期，我國工業(yè)化進(jìn)程正呈現(xiàn)出數(shù)字化、經(jīng)濟(jì)全球化和去制造業(yè)化趨勢，技術(shù)升級轉(zhuǎn)型必然帶來大規(guī)模就業(yè)崗位轉(zhuǎn)換，由此而產(chǎn)生的收入差距擴(kuò)大問題也會比較嚴(yán)峻。這就更加要求深化新型工業(yè)化進(jìn)程注重過程包容性，新型工業(yè)化一定是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的、可持續(xù)的、包容的工業(yè)化。一方面，避免工業(yè)化進(jìn)程中“極化效應(yīng)”，技術(shù)創(chuàng)新要考慮社會責(zé)任，推進(jìn)制造業(yè)高級化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級過程中，注意彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”，使更多人群參與到新型工業(yè)化進(jìn)程；另一方面，不斷完善分配制度，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，通過分配制度的完善來提高新型工業(yè)化進(jìn)程的包容性，使全體人民都能夠分享到新型工業(yè)化的成果。
深化新型工業(yè)化要注重把握戰(zhàn)略協(xié)同性，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這意味著中國式現(xiàn)代化既實(shí)現(xiàn)人民的物質(zhì)富足，又實(shí)現(xiàn)人民精神富有，這就要求推進(jìn)新型工業(yè)化在厚植人民生活的現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)同時(shí)，又要注意為持續(xù)豐富人民精神文化生活作出貢獻(xiàn)。新型工業(yè)化戰(zhàn)略要與社會現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化戰(zhàn)略相協(xié)同，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略要與文化強(qiáng)國戰(zhàn)略協(xié)同，圍繞人民的物質(zhì)文化整體需求、人的全面發(fā)展推進(jìn)新型工業(yè)化。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這意味著中國式現(xiàn)代化在追求人類自身發(fā)展和現(xiàn)代化的同時(shí)，還要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，遵循自然發(fā)展規(guī)律，這就要求推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化必須全面拋棄“先污染后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化路徑，新型工業(yè)化戰(zhàn)略必須與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、美麗中國建設(shè)相協(xié)同，使得人類自身現(xiàn)代化發(fā)展與自然環(huán)境演化相容。
到2035年，我國發(fā)展的總體目標(biāo)包括基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但總體上看“新四化”之間發(fā)展并不平衡不協(xié)調(diào)，從工業(yè)化與信息化關(guān)系看，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深度需要加強(qiáng)，工業(yè)軟件、高性能芯片等還嚴(yán)重落后世界先進(jìn)水平，制造業(yè)信息化水平、智能制造能力都有待提升；從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化關(guān)系看，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng)發(fā)展還不充分，城鎮(zhèn)化水平總體落后于工業(yè)化水平，城鄉(xiāng)收入差距較大，產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展之間存在著“時(shí)間上不同步”和“空間上無互動(dòng)”的問題，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平有待提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化水平還較低，城市群和城市圈還有較大發(fā)展空間；從工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展還不充分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是制約我國現(xiàn)代化進(jìn)程的短板，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科學(xué)化、水利化、電氣化、綠色化、信息化、產(chǎn)業(yè)化水平都與我國總體現(xiàn)代化階段不相適應(yīng)。這意味著，要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所要求的2035年基本實(shí)現(xiàn)“新四化”，必須注意新型工業(yè)化戰(zhàn)略的協(xié)同性，一方面要注意制造強(qiáng)國戰(zhàn)略與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略的協(xié)同，另一方面要注意新型工業(yè)化與、新型城鎮(zhèn)化和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。
深化新型工業(yè)化要注重把握產(chǎn)業(yè)安全性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全政策，推進(jìn)走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國積極推進(jìn)對外開放，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中積極推進(jìn)自己的現(xiàn)代化進(jìn)程，又以自身的現(xiàn)代化更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。改革開放以來中國的快速工業(yè)化進(jìn)程得益于經(jīng)濟(jì)全球化，同時(shí)也為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。無論是1998年東亞金融危機(jī)，還是2008年世界金融危機(jī)，以及面對新冠疫情對世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，作為一個(gè)后發(fā)大國，中國都充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。
當(dāng)今世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，但中國仍將堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。深化新型工業(yè)化進(jìn)程要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，積極探索在開放經(jīng)濟(jì)體系下如何有效提升國家產(chǎn)業(yè)安全水平、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的路徑。一方面，要推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，反對保護(hù)主義，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在全球競爭中提升自己的產(chǎn)業(yè)競爭力；另一方面，要堅(jiān)持底線思維、極限思維，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和產(chǎn)業(yè)安全評估，完善產(chǎn)業(yè)安全管理體系，尤其是形成建立權(quán)責(zé)清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全管理體系。
（作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）
